新華社東京12月20日電 (國際觀察)引進陸基“宙斯盾”開啟日本新一輪軍備擴張
新華社記者王可佳
日本內閣19日通過決議,正式決定引進兩套陸基“宙斯盾”反導系統(tǒng)。日本各界對此舉合理性、必要性及緊迫性提出一系列質疑。
分析人士指出,引進陸基“宙斯盾”開啟了日本新一輪軍備擴張。日本首相安倍晉三近期表態(tài),欲修改“防衛(wèi)計劃大綱”以實現防衛(wèi)策略的“根本性轉變”,防衛(wèi)預算也可能繼續(xù)攀升,日本防衛(wèi)正呈現“轉守為攻”趨勢。
以“朝鮮威脅”為理由
陸基“宙斯盾”是由美國軍火巨頭洛克希德·馬丁公司開發(fā)的陸上部署型導彈攔截系統(tǒng),與艦載“宙斯盾”系統(tǒng)具有相近的反導能力,在維護便利性、全天候運轉方面則更具優(yōu)勢。相比“薩德”反導系統(tǒng),陸基“宙斯盾”導彈射程更遠,防御范圍更大。
19日舉行的日本內閣會議認為,面對“朝鮮問題等威脅”,日本有必要“從根本上強化反導系統(tǒng),擁有可持續(xù)的反導能力”,因而決定引進兩套陸基“宙斯盾”。
據日本共同社報道,日本政府計劃將這兩套陸基“宙斯盾”配置在秋田、山口兩縣,計劃于2023財年內正式投入使用。
此前,日本防衛(wèi)大臣小野寺五典曾表示,陸基“宙斯盾”每套造價約為800億日元(約合7.1億美元)。但《朝日新聞》引用防衛(wèi)省的消息說,引進陸基“宙斯盾”將采用由美方提供“有償軍事援助”的方式。這種方式對美方沒有約束,甚至可以不遵守事先約定的價格和供貨期限,所以引進陸基“宙斯盾”的費用有可能增加,最終單套價格可能會突破1000億日元(約合8.9億美元)。
?。保谷?,大批日本民眾來到國會附近舉行集會,高舉“和平反戰(zhàn)”、“廢除新安保法”等標語進行抗議,對日本政府未經國會審議草率引進陸基“宙斯盾”表達不滿。
日本最大在野黨立憲民主黨眾議員初鹿明博表示,在日本政府總體財政狀況堪憂、甚至社會福利開支都被削減的背景下,政府卻要為每套價格超千億日元的陸基“宙斯盾”買單,這種做法不禁令人產生危機感。
日本軍事評論員前田哲男認為,安倍政府以“朝鮮威脅”為由引進陸基“宙斯盾”,但這一裝備要到2023年才能投入使用,并不能解安倍口中的“燃眉之急”。
擺出“轉守為攻”姿態(tài)
分析人士指出,從目前態(tài)勢看,引進陸基“宙斯盾”只是日本新一輪軍備擴張的開始,日本政府近期已頻頻表態(tài)欲“爆買”美國其他武器裝備。
防衛(wèi)省此前稱,欲引進射程達900公里的遠程巡航導彈,并擬于2018財年防衛(wèi)預算中增加相關經費。
盡管小野寺強調此舉只是為了日本的本土防御,但遠程巡航導彈覆蓋面廣且具有較強攻擊性,日媒將此舉廣泛解讀為“以進攻敵方基地為目的”。
《朝日新聞》13日發(fā)表社論,稱引進遠程巡航導彈已超越日本戰(zhàn)后一直奉行的“專守防衛(wèi)”理念,而日本“轉守為攻”恐將引發(fā)周邊國家不安,反而不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。
前田哲男認為,陸基“宙斯盾”并不僅是反導系統(tǒng)的一環(huán),只要填裝巡航導彈,它也能具備強大攻擊力,所謂的反導防御可能被用作提升攻擊能力的借口。
防衛(wèi)預算將迎“六連漲”
自安倍第二次上臺執(zhí)政以來,日本防衛(wèi)預算已連續(xù)5年攀升。由于陸基“宙斯盾”相關經費的加入,如無意外,今年日本防衛(wèi)預算將迎來“六連漲”。
不過,分析人士指出,盡管安倍政府很想擴張軍備,但也面臨現實困難。除日本政府本身面臨的財政困難外,還有根據“防衛(wèi)計劃大綱”制定的“中期防衛(wèi)力整備計劃”對5年防衛(wèi)預算總額的限制。
近來,日本政府和自民黨內一再有人鼓吹提前修改2013年制定的“防衛(wèi)計劃大綱”。分析人士指出,“防衛(wèi)計劃大綱”一旦修改,“中期防衛(wèi)力整備計劃”也將隨之更新,防衛(wèi)預算總額或將大幅增加。
前田哲男認為,安倍曾明確表示不會受限于“防衛(wèi)預算占國內生產總值1%以下”的制約,這意味著未來日本防衛(wèi)預算將繼續(xù)攀升。
《朝日新聞》指出,自民黨內要求“大幅增加防衛(wèi)預算”“解禁攻擊敵方基地能力”的呼聲很高,安倍政府正企圖逐步實現安保政策的轉軌,這種姿態(tài)令人擔憂。
俄羅斯聯邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫本月11日訪問日本時說,日本計劃部署的陸基“宙斯盾”“是美軍在管理,對這一點我感到很擔憂”。同一天,俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫也表示,部署陸基“宙斯盾”“將改變東亞安全形勢”。
針對日本政府引進陸基“宙斯盾”的決定,中國外交部發(fā)言人華春瑩19日表示,希望日方慎重行事,為促進地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。
華春瑩說,由于歷史原因,日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會的關注。在反導問題上,中國政府一貫認為這事關全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國與國之間的互信。各國既要考慮自身安全利益,也要尊重其他國家合理的安全關切。
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