新華網(wǎng)記者 王子暉
【學(xué)習(xí)進行時】11月14日,習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第五次會議并發(fā)表重要講話。在慶祝改革開放40周年這個重要節(jié)點,這個重要會議透露出3個重要信息。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,為您分析解讀。
11月14日,習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第五次會議并發(fā)表重要講話。前一天,他剛剛帶領(lǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)同志參觀了慶祝改革開放40周年大型展覽。
此次中央深改委第五次會議,透露出3個不一般的重要信息。
不一般的提法
這次會上的一個重要提法十分亮眼——“新時代改革開放”。習(xí)近平強調(diào),深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗,不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。
這是“新時代改革開放”第一次出現(xiàn)在中央深改委會議上,的確有著非同一般的意義。
近一個月來,這個詞頻繁出現(xiàn)在公眾的視野中。
在廣東考察時,習(xí)近平提出,高舉新時代改革開放旗幟,把改革開放不斷推向深入。
對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)作出的重要指示中,習(xí)近平強調(diào),把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。
會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時,習(xí)近平指出,要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位。
……
中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。強調(diào)推進“新時代改革開放”,不僅要求一以貫之、鍥而不舍、再接再厲,還意味著更高起點、更高層次、更高目標(biāo),更大決心、更大勇氣、更大力度。
推進“新時代改革開放”是改革開放再出發(fā)的宣言,不斷在新征程上展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為,便是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝。
習(xí)近平在會上講得十分明確:慶祝改革開放40周年,要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識改革開放重大意義和偉大成就,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。
不一般的謀劃
這次會議一連審議通過了15個改革文件。僅從數(shù)量來看,就已經(jīng)體現(xiàn)出不一般的節(jié)奏;從涉及的具體領(lǐng)域來看,更透露了不一般的謀劃。
細(xì)數(shù)這15個改革文件,5個與海南相關(guān),分別涉及海南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國際旅游消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調(diào)整離島旅客免稅購物政策。
今年4月,習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布,“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”。
這5個改革文件,都是完善相關(guān)政策和制度體系的關(guān)鍵所在。
海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū),建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,都是全新的探索,瞄準(zhǔn)的是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài),搭建好政策和制度的四梁八柱,不僅關(guān)系著海南的長遠(yuǎn)發(fā)展,同時對國家改革開放全局具有重要意義。
會議審議的其他的改革文件還涉及到財經(jīng)、行政、教育、文化、科技、醫(yī)藥等方方面面,也都是帶動全局的重點領(lǐng)域、重點任務(wù)、重要試點。
細(xì)心閱讀新華社對這次會議的報道可以發(fā)現(xiàn),還有一個改革文件較為特別,是《“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”——北京市推進黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的探索》。
今年5月,中央深改委第二次會議提出,要“著眼于服務(wù)方便人民群眾、符合基層事務(wù)特點,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”。從這份文件可以看出,基層治理機制的改革正在迅速開展并落到實處。
從全局上謀劃,在關(guān)鍵處落子,這是此次會議審議的15個改革文件傳遞的共同信息,也是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)和推進改革的重要方法。
不一般的要求
這次會議除了對相關(guān)改革舉措的具體部署,還針對當(dāng)前緊迫的改革任務(wù)提出了許多重要要求,信息量同樣很大。
例如,“要注意從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗,突出時代性、思想性、實踐性”。
“既謀劃戰(zhàn)略性改革,也推動戰(zhàn)役性改革,通過改革來釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟活力、培育增長動力?!?/font>
“既要關(guān)注整體面上改革推進落實情況,也要善于從小處切口、點上發(fā)力,確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個?!?/font>
“把黨中央要求搞準(zhǔn),把存在突出問題搞準(zhǔn),做實改革舉措,提高改革效能,切忌形式主義、官僚主義。”
……
認(rèn)真體會,這些要求歸納起來,也就是在當(dāng)前的環(huán)境下如何認(rèn)識改革、謀劃改革、落實改革。
會議深刻指出,40年實踐證明,越是環(huán)境復(fù)雜,越要保持戰(zhàn)略定力,把得住大局,看得清方向,站得穩(wěn)腳跟,擔(dān)得起風(fēng)險。
現(xiàn)在,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起,加大了工作難度。但越是如此我們就越要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、堅定信心,集中精力辦好自己的事情。
正如前不久習(xí)近平在廣東考察時強調(diào)的,我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。越是環(huán)境復(fù)雜,我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。