李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署促進(jìn)人身保險擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施 滿足人民群眾多樣化需求
通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例(草案)》和《排污許可管理條例(草案)》
新華社北京12月9日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署促進(jìn)人身保險擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施,滿足人民群眾多樣化需求;通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例(草案)》和《排污許可管理條例(草案)》。
會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,推進(jìn)完善金融服務(wù),促進(jìn)人身保險發(fā)展,有利于更好服務(wù)民生保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來我國人身保險平穩(wěn)較快發(fā)展,目前商業(yè)人身保險已在全國達(dá)到一定覆蓋面,但也存在保險產(chǎn)品供給不足、保障水平不高等問題。要適應(yīng)群眾對健康、養(yǎng)老、安全保障等需求,推動保險業(yè)深化改革開放、突出重點(diǎn)優(yōu)化供給,提供豐富優(yōu)質(zhì)的人身保險產(chǎn)品。一是加快發(fā)展商業(yè)健康保險。支持開發(fā)更多針對大病的保險產(chǎn)品,做好與基本醫(yī)保等的銜接補(bǔ)充,提高城鄉(xiāng)居民大病保險保障能力。促進(jìn)開發(fā)適應(yīng)廣大老齡群體需要和支付能力的商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司將醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費(fèi)用納入保障范圍。通過有序擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)提升健康保險發(fā)展和服務(wù)水平。二是按照統(tǒng)一規(guī)范要求,將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能,支持開發(fā)投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的養(yǎng)老保險,積極發(fā)展年金化領(lǐng)取的保險產(chǎn)品。針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要,開發(fā)合適的補(bǔ)充養(yǎng)老保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司提供老齡照護(hù)、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)。鼓勵保險業(yè)參與長期護(hù)理保險試點(diǎn)。三是提升保險資金長期投資能力,防止保險資金運(yùn)用投機(jī)化,強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理,加強(qiáng)風(fēng)險防控。對保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例,最高可至公司總資產(chǎn)的45%,鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè),更好發(fā)揮支持實體經(jīng)濟(jì)作用。深入開展關(guān)聯(lián)交易專項整治,堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規(guī)行為。
會議通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例(草案)》,堅持以人民健康為中心,確定了醫(yī)保部門、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員等的權(quán)責(zé),規(guī)定按照便民原則,強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù),及時結(jié)算和撥付醫(yī)?;穑岣叻?wù)質(zhì)量,要求加強(qiáng)監(jiān)管和社會監(jiān)督,嚴(yán)禁通過偽造、涂改醫(yī)學(xué)文書或虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)等騙取醫(yī)保基金,對違法違規(guī)行為通過責(zé)令退回資金、暫停醫(yī)保結(jié)算、罰款、吊銷定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等加大懲戒,管好用好醫(yī)保資金,維護(hù)群眾醫(yī)療保障合法權(quán)益。
會議通過《排污許可管理條例(草案)》,明確根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境影響程度等,對排污單位實行分類管理,規(guī)范排污許可證申請審批程序,要求排污單位建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、公開排放信息,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對違法行為加大處罰力度,采取按日連續(xù)處罰和停產(chǎn)整治、停業(yè)、關(guān)閉等措施從嚴(yán)處理,提高違法成本。
會議還研究了其他事項。