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新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月5日15:00在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”回答記者提問。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。[ 2019-03-05 09:22 ]

主持人 舒啟明

記者朋友們，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)現(xiàn)在開始。我代表大會(huì)秘書處對(duì)所有的記者朋友表示歡迎。根據(jù)安排，大會(huì)期間將舉行三場(chǎng)記者會(huì)，今天是第一場(chǎng)，主題是“政協(xié)委員談打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，共邀請(qǐng)到五位全國(guó)政協(xié)委員，我先作個(gè)介紹：這位是李偉委員，他是全國(guó)政協(xié)常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、國(guó)資委原副主任、原銀監(jiān)會(huì)副主席；那邊那位是秦博勇委員，她是全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)；這位是陳雨露委員，他是全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)；那邊那位是王培安委員，他是全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任；這位是劉炳江委員，他是全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、民建中央常委、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)。[ 2019-03-05 15:14 ]

舒啟明

記者會(huì)大約60分鐘時(shí)間，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱，并說明問題提給哪位委員，建議每位記者朋友只提一個(gè)問題?，F(xiàn)在開始提問。[ 2019-03-05 15:15 ]

光明日?qǐng)?bào)全媒體記者

我的問題提給李偉委員。我們知道2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”初戰(zhàn)告捷，2019年要針對(duì)突出問題打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。請(qǐng)問，就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)而言，您認(rèn)為2019年的著力點(diǎn)在哪里？謝謝。[ 2019-03-05 15:16 ]

李偉

非常感謝光明日?qǐng)?bào)對(duì)我的提問，因?yàn)槟闾釂柕倪@個(gè)問題是本屆政協(xié)二次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)的第一個(gè)問題，我有幸回答第一個(gè)問題，謝謝。[ 2019-03-05 15:17 ]

李偉

大家知道2018年5月的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今天上午的政府工作報(bào)告，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向，作了全面的部署，明確了任務(wù)，也提出了具體的要求。如何進(jìn)一步貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央的各項(xiàng)部署和要求，尤其是剛才你提到的要針對(duì)當(dāng)前污染防治存在的突出問題，怎么把握好2019年污染防治攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，這個(gè)問題提得很好。[ 2019-03-05 15:21 ]

李偉

前天上午，生態(tài)環(huán)境部的李干杰部長(zhǎng)在“部長(zhǎng)通道”當(dāng)中提出了“4567”等，講得非常全面，也非常有針對(duì)性，所以我結(jié)合自己近年來在人資環(huán)委工作的情況以及發(fā)展中心的工作實(shí)踐，從三個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。[ 2019-03-05 15:26 ]

李偉

第一，如果講著力點(diǎn)的話，要著力統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤防治的各項(xiàng)行動(dòng)。大家知道十八大以后我們國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和加快推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，成績(jī)可圈可點(diǎn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)當(dāng)前中國(guó)來說，我感到不同的地區(qū)或者不同的時(shí)間段，可以也應(yīng)該有重點(diǎn)、有區(qū)別，但是從當(dāng)前中國(guó)大氣、水、土壤污染的現(xiàn)狀和程度看，強(qiáng)化防治刻不容緩，而且是全方位的立體戰(zhàn)。[ 2019-03-05 15:30 ]

李偉

所謂“全方位的立體戰(zhàn)”，如果形象地說就是要上天、要入地、要下河、要登山、要入海、要上島，這是一個(gè)形象的比喻。所以說要著重強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”毫無疑問要有分工，但更需要統(tǒng)籌。[ 2019-03-05 15:31 ]

李偉

具體而言，大氣污染的防治要著重對(duì)京津冀周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)的秋冬季大氣污染進(jìn)行綜合治理，這是一個(gè)重點(diǎn)。我們?cè)诰┑耐緜兌家呀?jīng)體會(huì)到了，前年、去年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理取得了非常大的成績(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)該上升的上升、該下降的下降。但今年1月份、2月份包括3月初的數(shù)據(jù)，我深刻地體會(huì)到秋冬季的大氣污染綜合治理還是重中之重，它的艱巨性和反復(fù)性還是非常突出的。[ 2019-03-05 15:32 ]

李偉

另外是水污染的治理，要側(cè)重水源地的監(jiān)控治理、黑臭類水體的治理，以及飲用水安全的治理。另外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也應(yīng)該作為一個(gè)著力點(diǎn)。[ 2019-03-05 15:33 ]

李偉

在土壤治理方面，一個(gè)著力點(diǎn)就是要扎實(shí)做好土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，真正摸清底數(shù)，這有利于因地施策、科學(xué)施策。土壤污染地區(qū)的差異性很大，土壤污染各種成份都有，不摸清底數(shù)就很難對(duì)癥下藥。還有就是要加大對(duì)與大氣、水、土壤污染都緊密相關(guān)的問題的治理力度，比如垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境，以及中國(guó)農(nóng)村種植方面農(nóng)藥和化肥過度投放的突出問題。[ 2019-03-05 15:34 ]

李偉

第二，著力營(yíng)造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費(fèi)，各盡其責(zé)、良性共進(jìn)的外部環(huán)境。首先，政府要強(qiáng)化法治理念，尤其在體制機(jī)制上要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，以提高政府監(jiān)督的能力和效果，要通過依法、透明、專業(yè)、可問責(zé)的政府監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)。同時(shí)，大家反映還有一個(gè)比較普遍的問題，怎么能夠保障企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。[ 2019-03-05 15:35 ]

李偉

其次，要著力為企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，建立和完善一套科學(xué)可行的減排機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。再次，對(duì)國(guó)家來講，非常重要的一環(huán)就是要著力引導(dǎo)廣大民眾自覺樹立綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費(fèi)的新理念，還要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)廣大人民群眾能夠積極參與各類環(huán)保公益活動(dòng)，逐步形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。這是第二個(gè)著重點(diǎn)。[ 2019-03-05 15:36 ]

李偉

第三，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要盡力而為，但也要量力而行。特別要關(guān)注在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施過程當(dāng)中，有一些措施可能會(huì)對(duì)一些特定群體和少數(shù)企業(yè)產(chǎn)生短時(shí)間的影響，所以為了保障民生，要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)這部分特殊群體和企業(yè)要做好生活保障以及其他方面的工作。[ 2019-03-05 15:38 ]

李偉

在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施過程中要嚴(yán)格規(guī)范涉及公眾利益的政府行為。要廣泛聽取廣大群眾的意見，盡可能耐心細(xì)致地多做政策宣傳和言情說理的工作，目的就是能夠爭(zhēng)取得到人民群眾更廣泛的支持。謝謝。[ 2019-03-05 15:39 ]

舒啟明

繼續(xù)提問。[ 2019-03-05 15:40 ]

農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者

請(qǐng)問秦博勇委員，我注意到您持續(xù)關(guān)注脫貧攻堅(jiān)問題，去年您參加了解決深度貧困地區(qū)脫貧問題的調(diào)研，并在專題議政性常委會(huì)上作了發(fā)言。請(qǐng)問您在脫貧一線調(diào)研有什么樣的感受？如何建立長(zhǎng)效機(jī)制讓政協(xié)委員能夠持續(xù)發(fā)力，助推脫貧攻堅(jiān)？謝謝您。[ 2019-03-05 15:42 ]

秦博勇

感謝農(nóng)民日?qǐng)?bào)的記者提問。確實(shí)，我去年5月份參加了全國(guó)政協(xié)盧展工副主席親自帶隊(duì)的、由政協(xié)社法委組織的到云南怒江傈僳族自治州深度貧困地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研我深受教育，感觸很多，收獲也很多。我們看到了國(guó)家深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展以來發(fā)生的翻天覆地的變化，感受到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，都是前所未有的。脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的進(jìn)展，譜寫了人類反貧困歷史上的新篇章。我們通過這樣的深度調(diào)研，也更加堅(jiān)定了打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。[ 2019-03-05 15:50 ]

秦博勇

我們調(diào)研的地方是瀘水市金滿村，這個(gè)村坐落在高黎貢山的半山腰上，這兒的村民祖祖輩輩住著一種房子，木棍當(dāng)柱子，籬笆做墻，木板做房頂，這樣的叫“千腳樓”。樓上住人，樓下養(yǎng)豬和雞。這個(gè)地方是“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深度貧困地區(qū)。脫貧攻堅(jiān)以來，我們看到了當(dāng)?shù)氐呢毨罕娨呀?jīng)從山頂?shù)摹扒_樓”搬到了山腳下嶄新的住宅樓，當(dāng)?shù)卣o貧困群眾提供了公益崗位，解決了就業(yè)問題。可以說他們既“挪了窮窩”，又“拔了窮根”，生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。[ 2019-03-05 15:51 ]

秦博勇

另外，參加這種深度貧困地區(qū)的調(diào)研，為我們建言資政也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盧展工副主席帶隊(duì)，我們采取了“一桿子插到底”的方式，直接深入到基層，進(jìn)村、入戶，看了實(shí)情、看了實(shí)景、聽了實(shí)話，摸到了真實(shí)情況，掌握了第一手資料，這樣的深度調(diào)研為我們建言資政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[ 2019-03-05 15:52 ]

秦博勇

舉個(gè)例子，我們到達(dá)瀘水的那天，天是下著雨的，大家都穿上雨衣、穿上雨鞋，走在泥濘蜿蜒的山道上，一側(cè)是大山，另外一側(cè)就是懸崖，懸崖下邊就是奔騰的河水。我們基本上是手腳并用，走了一個(gè)多小時(shí)到達(dá)半山腰，到達(dá)群眾的家中。當(dāng)?shù)厝罕娍吹轿覀冾^發(fā)淋濕了、衣服也淋濕了，非常感動(dòng)。而我看到脫貧攻堅(jiān)一線的基層干部，以奮斗的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)在扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層脫貧攻堅(jiān)工作并取得實(shí)效，我也被感染著、感動(dòng)著。[ 2019-03-05 15:53 ]

秦博勇

剛才您問到的委員參與扶貧攻堅(jiān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我認(rèn)為全國(guó)政協(xié)已經(jīng)建立起了這樣的長(zhǎng)效機(jī)制，讓委員們能夠在長(zhǎng)效機(jī)制中持續(xù)地關(guān)注這項(xiàng)工作。有議政性的專題常委會(huì)，有雙周協(xié)商座談會(huì)，有網(wǎng)絡(luò)議政，這樣的形式實(shí)現(xiàn)了建言資政和凝聚共識(shí)的雙向發(fā)力。應(yīng)該說舞臺(tái)已經(jīng)搭建起來了，機(jī)制也建立起來了，我們作為政協(xié)委員，應(yīng)該更多的是做好扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研工作，積極建言資政，為脫貧攻堅(jiān)工作出力，推動(dòng)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)委員的力量。謝謝。[ 2019-03-05 16:00 ]

舒啟明

繼續(xù)提問。[ 2019-03-05 16:00 ]

中央廣播電視總臺(tái)央視記者

我的問題提給劉炳江委員。劉委員您好，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃已從去年開始實(shí)施，今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，我看到您在前不久召開的生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上表示，既然是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，那就要“軍中無戲言”，“完不成任務(wù)必將被問責(zé)”。所以請(qǐng)問您，目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展如何？另外，“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量的約束性指標(biāo)完成情況怎么樣？謝謝。[ 2019-03-05 16:03 ]

劉炳江

謝謝您的提問?？磥盱F霾問題始終是個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)前進(jìn)展怎么樣，我先向大家報(bào)告一筆賬。去年一年來，化解鋼鐵產(chǎn)能3000多萬噸，全國(guó)8.1億千瓦的燃煤機(jī)組基本達(dá)到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電基地，淘汰了1.3萬臺(tái)工業(yè)爐窯，全國(guó)的煤炭占一次能源消費(fèi)的比例首次跌破60%，達(dá)到了59%，而且關(guān)掉了2.3萬臺(tái)的燃煤小鍋爐。[ 2019-03-05 16:12 ]

劉炳江

北方地區(qū)清潔取暖，中央財(cái)政試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35個(gè)，去年一年北方清潔取暖，煤炭被清潔能源替代，完成了480萬戶以上?！肮D(zhuǎn)鐵”取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%，這是幾十年來增量最大的一次，老舊汽車淘汰了200多萬輛等，還有很多數(shù)據(jù)。這些措施有力地支持了2018年全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國(guó)PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)不斷增長(zhǎng)。監(jiān)測(cè)的這些數(shù)據(jù)和人民群眾的感受也是一致的，大家不停地曬藍(lán)天。[ 2019-03-05 16:18 ]

劉炳江

這些措施的實(shí)施更加堅(jiān)定了我們的信念。從工作層面來說，我是非常有信心的，2020年約束性指標(biāo)能夠完成。信心來自兩方面：一方面，2017年是“大氣十條”收官之年，最難的就是北京PM2.5達(dá)到每立方米60微克能不能完成，很多專家學(xué)者甚至新聞媒體的朋友、國(guó)內(nèi)外都說不可能完成，因?yàn)槭澜绱髿庵卫硎飞蠜]有哪一個(gè)城市PM2.5一年能下降十幾個(gè)微克，當(dāng)時(shí)北京2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十幾微克沒有先例。所以大家也非常緊張，標(biāo)志性的成果能不能完成。[ 2019-03-05 16:19 ]

劉炳江

那時(shí)有一個(gè)大問題，就是秋冬季攻堅(jiān)方案，16個(gè)部委和省級(jí)部委會(huì)簽，10天之內(nèi)就會(huì)簽完畢，這是一個(gè)奇跡。大家看起來都是眾志成城，心中都恨這個(gè)霾。這一仗打的，北京降到了60微克以下。“大氣十條”第一期的收官之年增強(qiáng)了我們的信心，也使我們探索了一條打好打贏這個(gè)仗的路子，我們有法子、有辦法。[ 2019-03-05 16:20 ]

劉炳江

第二是在我們背后有兩千多名全國(guó)一流的大氣、氣象等科學(xué)家，這是總理拿出了近6個(gè)億的基金來支持做這項(xiàng)研究，所以霧霾的原因也基本搞清楚了。大家可以看到，每天每次信息向大家公布，霧霾什么時(shí)候來，多大范圍，什么時(shí)候走，都可以及時(shí)公布。而且，這兩千多位科學(xué)家在“2+26”城市和11個(gè)汾渭平原的城市，這39個(gè)城市都是駐場(chǎng)、駐市蹲點(diǎn)，制定“一市一策”來進(jìn)行治理。因?yàn)橛兴麄冊(cè)诒澈?，科學(xué)治霾、精準(zhǔn)施策我們是有信心的。[ 2019-03-05 16:22 ]

劉炳江

關(guān)于問責(zé)的事，大氣污染防治法明確要求，地方人民政府負(fù)責(zé)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也要求實(shí)行量化問責(zé)的規(guī)定，凡是重點(diǎn)任務(wù)完不成，或者質(zhì)量改善目標(biāo)完不成的肯定問責(zé)。現(xiàn)在我們問責(zé)是有法有據(jù)，大家感覺到1月份甚至到2月份全國(guó)的PM2.5不降反升，而且重點(diǎn)地區(qū)升得還挺厲害。當(dāng)然這里面有厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致的氣候異常，有一些客觀的原因，但是我想說的是，許多地方政府現(xiàn)在說什么“苦了這么多年該歇歇了”“打仗還要休整一下呢”，還說“我這兒該干的都干了”。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求打贏，打贏就是沒有退路，非常明確。還是那句話，軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務(wù)必問責(zé)，請(qǐng)拭目以待，謝謝。[ 2019-03-05 16:24 ]

舒啟明

請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2019-03-05 16:24 ]

財(cái)新周刊、財(cái)新中國(guó)改革雜志記者

我的問題想提給陳雨露委員。陳委員您好，去年全國(guó)政協(xié)常委會(huì)第三次會(huì)議專門就“強(qiáng)化綜合支撐、提高污染防治保衛(wèi)水平”進(jìn)行過專題討論，多位常委和委員圍繞綠色金融發(fā)展建言獻(xiàn)策。作為金融領(lǐng)域的政協(xié)委員，請(qǐng)您介紹一下我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)的開展情況，以及取得的成果。謝謝。[ 2019-03-05 16:35 ]

陳雨露

謝謝財(cái)新記者的問題。十八大以來，習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，金融支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)是義不容辭的責(zé)任。金融部門可以發(fā)揮它市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，在廣泛地籌集資金、提供風(fēng)險(xiǎn)管理的工具，提高資金使用的效率，這三個(gè)方面來為國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的支持。[ 2019-03-05 16:35 ]

陳雨露

2016年以來，國(guó)家加快了構(gòu)建綠色金融體系的步伐，到目前為止已經(jīng)取得了明顯的成效。2016年我國(guó)正式公布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，這個(gè)《意見》的發(fā)布也標(biāo)志著我們國(guó)家成為了世界上第一個(gè)由政府推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系的國(guó)家。另外，這幾年綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展得也非常迅速，到2018年末，我們國(guó)家最主要的21家銀行綠色貸款的余額已經(jīng)達(dá)到了8萬多億，比2017年同比增長(zhǎng)了16%，速度非?？臁?span>[ 2019-03-05 16:35 ]

陳雨露

另外我們國(guó)家境內(nèi)綠色債券存量規(guī)模已經(jīng)接近6000億，這個(gè)規(guī)模也已經(jīng)位居世界前列。此外，在國(guó)際范圍內(nèi)，中國(guó)的綠色金融也擁有著相當(dāng)?shù)膰?guó)際話語權(quán)和引領(lǐng)力。在中國(guó)政府的積極推動(dòng)之下，綠色金融發(fā)展的倡議和政協(xié)建議列入了2016年中國(guó)G20杭州峰會(huì)的公報(bào)，列入了2017年德國(guó)漢堡行動(dòng)計(jì)劃，也列入了2018年的阿根廷布宜諾斯艾利斯峰會(huì)的重要議題。這大大地增強(qiáng)了綠色金融國(guó)際主流化的進(jìn)程。今天上午政府工作報(bào)告當(dāng)中也明確地指出要加快發(fā)展綠色金融。[ 2019-03-05 16:35 ]

陳雨露

下一步，我們覺得綠色金融的發(fā)展有三項(xiàng)核心的工作要做： 第一項(xiàng)核心工作，要構(gòu)建我們國(guó)家統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌，清晰、可執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在構(gòu)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，一是我們?cè)械母鞣N與綠色金融有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有很多合理的地方是可以充分吸收的。二是國(guó)外有些國(guó)家在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定方面有不少的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我們國(guó)家經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過過去將近兩年的努力，也有許多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)和凝練。[ 2019-03-05 16:36 ]

陳雨露

第二項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好政府的作用，要完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境。比方說人民銀行已經(jīng)把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎政策評(píng)估體系），通過這些指標(biāo)的納入來激勵(lì)和引導(dǎo)我們國(guó)家的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融。[ 2019-03-05 16:40 ]

陳雨露

第三項(xiàng)工作，我們?cè)诰G色金融的國(guó)際化進(jìn)程方面還需要持續(xù)地推動(dòng)。去年人民銀行、法國(guó)法蘭西銀行還有其他幾個(gè)國(guó)家共同牽頭發(fā)起了一個(gè)全球央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的綠色金融網(wǎng)絡(luò)。為什么要建這個(gè)網(wǎng)絡(luò)？就是想在全球范圍內(nèi)搭建一個(gè)推動(dòng)綠色金融向前發(fā)展的常態(tài)化平臺(tái)，我們要發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用，因?yàn)橹袊?guó)央行在其中發(fā)揮著核心作用?？偟膩碚f一句話，就是希望通過我國(guó)綠色金融的高質(zhì)量發(fā)展來助推我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。[ 2019-03-05 16:41 ]

舒啟明

請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2019-03-05 16:41 ]

大眾日?qǐng)?bào)記者

我的問題是有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的，想要提問給王培安委員。2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的既定目標(biāo)，醫(yī)療保障可以說是其中最難啃的一塊硬骨頭。今天我們注意到政府工作報(bào)告也提到要著重解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”過程中所面臨的突出問題。請(qǐng)問王委員，您認(rèn)為從健康扶貧的角度怎樣才能夠讓貧困群眾看得起病、看得上??？謝謝。[ 2019-03-05 17:00 ]

王培安

首先謝謝記者朋友的提問。我的觀點(diǎn)是健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。2018年全國(guó)有1386萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，健康扶貧發(fā)揮了重要的作用。全國(guó)有190.5萬戶因病致貧、返貧的貧困戶脫了貧，占貧困戶總戶數(shù)的40.1%。目前，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有1660萬，其中因病致貧、返貧占40%以上，而且越往后剩下的貧困人口中老弱病殘占比將越高。因病致貧不同于就業(yè)、住房、因?qū)W等致貧因素，難以做到一次性消除。[ 2019-03-05 17:00 ]

王培安

健康扶貧屬于精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)方面，因病致貧、返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向，這個(gè)事是長(zhǎng)期化的，不隨著2020年我們宣布消滅絕對(duì)貧困以后就會(huì)消失的，很多地方要通過一些綜合的辦法來解決，比如采取一些靶向的治療。這深刻闡明了健康扶貧對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要作用，進(jìn)一步指明了健康扶貧工作的前進(jìn)方向。政府工作報(bào)告當(dāng)中也指出要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)重大疾病的防治。[ 2019-03-05 17:00 ]

王培安

做好健康扶貧工作要把黨中央、國(guó)務(wù)院的部署落到實(shí)處，我認(rèn)為首先是要解決貧困人口看得起病的問題。目前的三重保障，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助向貧困人口適當(dāng)傾斜以后，貧困人口報(bào)銷門診只能達(dá)到50%-60%，住院只能達(dá)到70%左右。所以說就要建立針對(duì)貧困人口的健康扶貧的補(bǔ)充保險(xiǎn)，這個(gè)措施這幾年正在推行，但是需要進(jìn)一步健全和完善。一個(gè)方面，隨著醫(yī)療條件的改善，人民健康意識(shí)的增強(qiáng)，健康的需求會(huì)越來越大。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定統(tǒng)一的兜底醫(yī)療的保障政策，加強(qiáng)制度的銜接，對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、報(bào)銷后的個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用再次給予補(bǔ)助，使綜合報(bào)銷比例達(dá)到90%左右，讓貧困人口看得起病。[ 2019-03-05 17:00 ]

王培安

其次就是要解決看得上病的問題。一是突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，實(shí)施分類救治，全面落實(shí)健康扶貧的“三個(gè)一批”的措施，做好21種大病的專項(xiàng)救治，通過“四定”，定定點(diǎn)醫(yī)院、診療方案、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例，確保醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費(fèi)用，逐步擴(kuò)大集中救治的病種范圍。[ 2019-03-05 17:01 ]

王培安

二是強(qiáng)化貧困地區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的綜合培養(yǎng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，亟需組織好三級(jí)醫(yī)院組團(tuán)式支援、貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院等形式，提高基層的服務(wù)能力。三是要加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)的短板，實(shí)施貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)的可及性。四是實(shí)施好基本醫(yī)保縣域內(nèi)貧困人口先診療后付費(fèi)，各類醫(yī)療保險(xiǎn)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一站式及時(shí)結(jié)算，讓他看得上病，方便看病。[ 2019-03-05 17:01 ]

王培安

再次就是解決少生病的問題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主，推動(dòng)治病為中心向健康為中心的轉(zhuǎn)變，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面開展“三減三降”專項(xiàng)行動(dòng)，改善人居環(huán)境，加大重點(diǎn)傳染病、地方病的綜合防控的力度，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，改變貧困地區(qū)的衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)健康生活方式，讓貧困人口看得起病、看得好病、少生病。謝謝。[ 2019-03-05 17:01 ]

舒啟明

繼續(xù)提問。[ 2019-03-05 17:01 ]

法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者

提問秦博勇委員。去年圍繞脫貧攻堅(jiān)問題，全國(guó)政協(xié)專門到貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，很多全國(guó)政協(xié)委員的提案也關(guān)注到這一問題。請(qǐng)問政協(xié)委員在調(diào)研過程中有沒有發(fā)現(xiàn)基層在扶貧資金的使用上存在一些什么樣的問題？請(qǐng)問在您看來應(yīng)當(dāng)如何確保扶貧資金能夠得到安全和高效的使用？謝謝。[ 2019-03-05 17:06 ]

秦博勇

謝謝你提的這個(gè)問題。在脫貧攻堅(jiān)過程當(dāng)中我們持續(xù)地關(guān)注了在基層脫貧攻堅(jiān)的資金安全問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，總書記對(duì)管好、用好脫貧資金提出了明確的要求，就是要“陽光扶貧”，要“廉潔扶貧”。在調(diào)研當(dāng)中我們也關(guān)注到了相應(yīng)的情況，因此我們也建議有關(guān)部門在管理使用扶貧資金的時(shí)候要重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金的精準(zhǔn)、安全和績(jī)效。[ 2019-03-05 17:06 ]

秦博勇

關(guān)于扶貧資金的精準(zhǔn)，我們建議還是要“好鋼用在刀刃上”，扶貧資金的每一分錢都要用到貧困群眾身上，特別是要關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、移民搬遷和社保兜底的這些政策在基層落實(shí)的精準(zhǔn)情況，確保能夠精準(zhǔn)脫貧。另外，我們也建議關(guān)注扶貧資金的安全。陽光是最好的防腐劑，總書記對(duì)扶貧資金也要求要資金安全、要陽光、要進(jìn)行監(jiān)管。我覺得扶貧資金的安全是非常重要的，特別是在安排扶貧資金的使用、確定扶貧的一些項(xiàng)目，包括研究確定扶貧事項(xiàng)當(dāng)中，要公開透明進(jìn)行，讓群眾能夠監(jiān)督這些資金的使用情況，真正保證資金的安全。[ 2019-03-05 17:06 ]

秦博勇

再一個(gè)，我們建議關(guān)注資金的績(jī)效，剛才講到了扶貧資金來之不易，每一分錢都要精打細(xì)算，要用好、用活、用出成效，特別是要讓每一筆扶貧資金的效益都要最大化。在基層既要解決輸血的問題，也要解決造血的問題，特別是要在產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中建立利益連接機(jī)制，真正把貧困戶的利益連接起來，既要扶貧，又要扶志，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)我們也要幫助群眾種上“搖錢樹”，養(yǎng)上“下蛋雞”，真正實(shí)現(xiàn)脫貧成果的鞏固，全面建成小康社會(huì)。謝謝。[ 2019-03-05 17:07 ]

舒啟明

請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2019-03-05 17:07 ]

澎湃新聞?dòng)浾?/h2>

我的問題提給李偉委員。散煤治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)舉措，但是這兩年全國(guó)在推進(jìn)煤改氣、煤改電的過程中也一度出現(xiàn)了“氣荒”問題，所以想請(qǐng)問您，要減少環(huán)境污染，在城市或者區(qū)域的發(fā)展過程中應(yīng)該如何穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化？謝謝。[ 2019-03-05 17:15 ]

//www.akxzs.com/politics/2019lh/2019-03/05/c_137865547.htm

李偉

這個(gè)問題提得很好。我理解你這個(gè)問題的核心在于后半段，就是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市區(qū)域的發(fā)展問題。大家都知道，去年年底我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了59.58%，這是按6個(gè)月以上的常住人口計(jì)算，而實(shí)際上按城市城鎮(zhèn)所承載的流動(dòng)人口計(jì)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)比例。能源的消耗和污染的排放，可以說主要集中在城市以及與城市密切相連的工業(yè)企業(yè)，從這個(gè)角度來說，我感到如果把城市和區(qū)域的污染防治治理作為我們污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)并不為過，特別是涉及到能源結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)然了，近些年來我們不斷加大城市污染治理力度，正在倒逼能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，加快提升能源效率，促進(jìn)減排的提升。[ 2019-03-05 17:16 ]