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陳百靈:落實老有所養(yǎng) 共享美好生活

2019-03-10 16:26:40 來源: 新華網/中國政府網

  全國政協(xié)十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議,委員進行大會發(fā)言。

  民建中央調研部部長 陳百靈:

  我的發(fā)言題目是:落實老有所養(yǎng) 共享美好生活。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國60歲及以上老年人口2.41億,占總人口17.3%,也就是說每6個中國人當中,就有一位老年人。面對我國人口老齡化的嚴峻形勢,習近平總書記多次強調,做好老齡工作,事關國家發(fā)展全局,事關百姓福祉,需要我們下大氣力來應對。

  中共十八大以來,中共中央、國務院把推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展擺上重要位置,從中央政治局集體學習的頂層謀劃到全面深化改革的攻堅行動,從“十三五”規(guī)劃設計到部委政策推動,體現(xiàn)了中共中央執(zhí)政為民、做好養(yǎng)老工作的堅定決心。汪洋主席在常委會工作報告中提出,今年全國政協(xié)將圍繞完善養(yǎng)老服務體系等關系群眾切身利益的問題議政建言,體現(xiàn)了全國政協(xié)對民生的關切和擔當,我們感到很有力量。

  近年來,各地紛紛探索養(yǎng)老新模式,如:在養(yǎng)老機構設立醫(yī)務室,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合;建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心,為居家老年人提供助醫(yī)、助餐、助浴等“十助”服務。在各項政策措施綜合作用下,全國養(yǎng)老服務體系、產業(yè)規(guī)模、發(fā)展環(huán)境、服務市場、服務質量都有了顯著提升。截至2018年底,全國注冊養(yǎng)老機構近3萬家,社區(qū)養(yǎng)老機構和設施13萬余家,各類養(yǎng)老床位740余萬張,比2012年底增加超過一倍。近2300萬困難老人納入政府最低生活保障范圍,高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼基本實現(xiàn)省級全覆蓋,有效緩解養(yǎng)老難題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,諸多老年人從中受益,獲得感、幸福感普遍增強。

  我們在徐州調研時遇到一位老人,他腦梗癱瘓在床18年,女兒女婿邊工作邊照顧,疲憊不堪。自從社區(qū)建了居家養(yǎng)老服務中心,老人可以短期托養(yǎng),子女有了“喘息時間”,老人得到專業(yè)照料,女兒實現(xiàn)孝行心愿。老人說黨和國家沒忘記他這樣的老人,養(yǎng)老機構建在家門口,不離開家就得到照顧,活得更有尊嚴了。像這種將居家服務和機構服務融為一體的養(yǎng)老模式也在多地試行。

  上海作為中國內地第一個進入老齡化的城市,正在探索超大城市養(yǎng)老服務模式,發(fā)展居家、社區(qū)養(yǎng)老,推進“長三角養(yǎng)老一體化”等。至2018年底,全市有養(yǎng)老機構712家、床位14.7萬張;社區(qū)綜合為老服務中心180家,日間服務中心641家,社區(qū)老年人助餐點815家,老年活動室5828家,郊區(qū)示范睦鄰點1000家;實施“老伙伴計劃”,4萬低齡老年志愿者為20萬高齡老人提供互助關愛服務,老年人“幸福指數(shù)”大幅提高。

  但我們也要看到,中國老齡化發(fā)展迅速,到2025年,60歲以上老年人口將突破3億,養(yǎng)老服務供需矛盾將進一步顯現(xiàn)。應針對不同養(yǎng)老需求,靶向服務,重點解決好以照護為主的基本養(yǎng)老服務。

  一是推進居家養(yǎng)老服務專業(yè)化。整合家庭照護支持政策,通過適老化改造、上門服務、家庭病床,讓居家養(yǎng)老得到專業(yè)服務。同時加快建立長期護理保險制度,減輕老年人的經濟負擔。二是推進社區(qū)養(yǎng)老服務便利化。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務中心,提供日間或短期照護服務、配餐陪伴、應急救助、文化娛樂等,讓社區(qū)支撐家庭養(yǎng)老,以低投入解決90%以上老年人的養(yǎng)老問題。三是推進機構養(yǎng)老服務標準化。注重醫(yī)養(yǎng)結合,建立養(yǎng)老機構服務質量和評價標準體系,養(yǎng)老機構向品牌化、專門化發(fā)展,滿足不同群體特別是高齡、獨居、失能、失智老年人的需求。四是推進服務隊伍職業(yè)化。加強職業(yè)資格認證和業(yè)務技能培訓,實行分層分類管理。同時積極探索機器人等智能照護,提升科技支撐養(yǎng)老能力。

  每個家庭都有老人,每個人都會變老。為了今天的老人,更為了明天的自己,讓我們“深懷敬老之心,傾注愛老之情,篤行為老之事”,以更大的勇氣和擔當,把習近平總書記的囑托變成新時代共建美好生活的生動實踐。

[責任編輯: 索煒 ]
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