十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月9日（星期六）8時(shí)45分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
這是許安標(biāo)在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者：
我們關(guān)注到現(xiàn)在全面依法治國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期，人民群眾對(duì)我們立法工作有很多新的期待，但是一些新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，比如像基因編輯，某些網(wǎng)站會(huì)自動(dòng)推薦一些低俗信息，所以立法呼聲很高。對(duì)于這種新的問(wèn)題、新的現(xiàn)象，作為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，在這個(gè)新的時(shí)期會(huì)怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)和改善立法工作？謝謝。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 許安標(biāo)：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。謝謝你的提問(wèn)。昨天，我們和大家一樣，聆聽(tīng)了栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)的工作報(bào)告，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)過(guò)去一年全國(guó)人大常委會(huì)的工作進(jìn)行了全面的回顧、總結(jié)。過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)的立法和監(jiān)督等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，其中立法工作扎實(shí)推進(jìn)，制定了8件法律、修改法律47件次，做出有關(guān)法律問(wèn)題決定和重大問(wèn)題決定9件。我們也大致比較了一下，這是人大換屆以后第一年立法成果最多的一年。
到目前為止，現(xiàn)行有效法律總共271件，我國(guó)的法律體系得到進(jìn)一步的完善。全國(guó)人大常委會(huì)在抓緊抓好具體工作的同時(shí)，對(duì)本屆立法工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了五年立法規(guī)劃，規(guī)劃提出了116件立法項(xiàng)目，其中需要新制定的是48件，修改68件。這里面有兩類，一類是在本屆任期內(nèi)條件比較成熟、爭(zhēng)取完成的是69件，二類是在本屆內(nèi)要抓緊工作、盡量爭(zhēng)取提請(qǐng)審議的有47件。同時(shí)還安排了若干第三類項(xiàng)目，是立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的項(xiàng)目。這樣一個(gè)立法任務(wù)的提出，主要是基于以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足于在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，貫徹落實(shí)黨中央的重大決策，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊扣實(shí)踐需求，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，提出這樣一個(gè)立法目標(biāo)和任務(wù)。
至于你所說(shuō)的立法工作面對(duì)很多新情況、新問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作，在編制立法規(guī)劃的時(shí)候，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究。第一是堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保立法工作正確政治方向。第二是立法要與改革決策相銜接，立法要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。第三是立法要堅(jiān)持以人民為中心，讓更多的法治成果惠及人民。第四是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法。第五是要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量。第六是立、改、廢、釋等多種手段并舉，使我們的法律體系更加具備協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、完備性。第七是堅(jiān)持以憲法為依據(jù)進(jìn)行立法，維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。這是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代的立法工作提出的要求。
一分部署，九分落實(shí)，2018年9月，全國(guó)人大常委會(huì)專門召開(kāi)了立法工作會(huì)議，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)作了重要的講話，對(duì)貫徹落實(shí)五年立法規(guī)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作提出了明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作的全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮全國(guó)人大常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，加快立法工作步伐，不斷提高立法的質(zhì)量和效率。謝謝。
