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劉尚希:預(yù)算績效管理要把資金從一種權(quán)力變成一種責(zé)任

2019-03-09 11:50:47 來源: 新華網(wǎng)

3月8日,全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希做客新華網(wǎng),對2019年政府工作報告進(jìn)行解讀。新華網(wǎng) 李相博攝

  新華網(wǎng)北京3月9日電(記者 高暢) 8日,全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希做客新華網(wǎng)2019全國兩會特別報道,對2019年政府工作報告進(jìn)行解讀。

  主持人:您提到過關(guān)注財政資金使用效率的問題。深化預(yù)算績效目標(biāo)管理改革處在什么樣的階段?難點(diǎn)在哪里?

  劉尚希:預(yù)算績效管理還處在初級階段,它不是一個簡單的問題,是非常復(fù)雜的問題??冃w現(xiàn)的不僅僅是資金的績效,它最終體現(xiàn)在政府花了多少錢,辦的事怎么樣,體現(xiàn)的是政府績效。

  從微觀到宏觀層面,不僅僅要考察項目績效,還要看一個部門的整體績效和政策績效。所以,要逐漸從微觀到宏觀,通盤考慮績效。

  追求績效的過程中,還要考慮機(jī)制的問題。過去財政部門和中央發(fā)文件,要求有績效,各個部門要考慮資金使用的績效,這就是“要求我有績效”,現(xiàn)在變成“我要有績效”,把它變成一種內(nèi)在的動力,這樣的績效才能真正爆發(fā)出來。

  在難點(diǎn)方面,最困難的問題是涉及體制機(jī)制改革。

  首先,要把資金從一種權(quán)力變成一種責(zé)任。讓它更加公開透明,要了多少錢,辦多少事,辦得如何,自己有一個承諾。這種績效目標(biāo)的承諾實際上也是一種心理壓力。

  同時,績效目標(biāo)的公開又是一種外在壓力。這樣就會慢慢增強(qiáng)動力,去主動改善績效。

  

[責(zé)任編輯: 高暢 ]
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