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劉昆:今年的赤字率安排是積極的也是穩(wěn)妥的

2019-03-07 10:07:55 來(lái)源: 新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)

  十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆,副部長(zhǎng)程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

  3月7日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆,副部長(zhǎng)程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。這是劉昆在回答記者提問(wèn)。 新華社記者沈伯韓攝

  美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:今年《政府工作報(bào)告》把赤字率設(shè)置為2.8%,比去年僅增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)。之前市場(chǎng)預(yù)期,因?yàn)榻衲甑慕?jīng)濟(jì)下行壓力較大,而且又大幅減稅降費(fèi),財(cái)政赤字率可能超過(guò)3%。所以,想問(wèn)2.8%這個(gè)赤字率是如何衡量決定的?

  財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆:謝謝您的提問(wèn)。關(guān)于赤字率,實(shí)際上預(yù)算報(bào)告公布之前,經(jīng)濟(jì)界和社會(huì)輿論已經(jīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題作過(guò)很多討論,也有認(rèn)為應(yīng)該提得更高一些,也有認(rèn)為應(yīng)該保持,也有認(rèn)為適度提高赤字率。我們通過(guò)認(rèn)真研究、平衡,最后今年全國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)M安排2.76萬(wàn)億元,赤字率預(yù)計(jì)是2.8%,也就是剛才您所說(shuō)的提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。首先,為什么要適當(dāng)提高。適當(dāng)提高財(cái)政赤字率,是黨中央、國(guó)務(wù)院綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展因素作出的重大決策部署。一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;另一方面,也與更大規(guī)模減稅降費(fèi)、有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力相適應(yīng)。

  您剛才的問(wèn)題里也提到了0.2這個(gè)數(shù)字,我覺(jué)得您的意思是認(rèn)為這是偏小的一個(gè)數(shù)字。我想說(shuō)一下,中國(guó)的財(cái)政依托于中國(guó)特色社會(huì)主義制度,和其他國(guó)家有不同的地方。我們今年的赤字安排為什么這樣考慮?因?yàn)槌诉m當(dāng)提高赤字率,中央財(cái)政還增加了特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),地方財(cái)政也將多渠道盤(pán)活各類(lèi)資金和資產(chǎn)。這方面也籌措了一部分資金,可以讓我們不用過(guò)高地提高赤字率。所以,今年的赤字安排是積極的,也是穩(wěn)妥的。

  從赤字規(guī)??矗覈?guó)赤字規(guī)模從2016年的2.18萬(wàn)億元,到2017年、2018年的2.38萬(wàn)億元,到今年的2.76萬(wàn)億元,規(guī)模還是持續(xù)增加的,今年比去年增加了3800億元,這已經(jīng)體現(xiàn)了積極財(cái)政政策“加力提效”的要求。從赤字率看,2016、2017年都是2.9%,2018年是2.6%,今年預(yù)計(jì)是2.8%,始終控制在國(guó)際通用的3%控制線(xiàn)以?xún)?nèi),和世界主要經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)赤字率水平并不高,這個(gè)安排綜合考慮了財(cái)政收支、專(zhuān)項(xiàng)債券等因素,也為今后宏觀調(diào)控留出了政策空間。

  今年我們還將大力壓減一般性支出,重點(diǎn)增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。剛才我已經(jīng)介紹了重點(diǎn)投入情況,不該花的錢(qián)一分錢(qián)不花,該花的錢(qián)我們會(huì)努力給予保障。

  我還想再說(shuō)一下,中國(guó)政府的舉債不是用于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員工資等經(jīng)常性支出,而是進(jìn)行有效投資,形成了可償還債務(wù)的對(duì)應(yīng)資產(chǎn),這也是和許多國(guó)家不同的地方。我們還將繼續(xù)平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在加大減稅降費(fèi)力度和著力保障重點(diǎn)支出的同時(shí),保持財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。

[責(zé)任編輯: 孫惠 ]
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