十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月6日（星期三）上午10時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經濟高質量發(fā)展”相關問題回答中外記者的提問。
3月6日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經濟高質量發(fā)展”相關問題回答中外記者的提問。這是何立峰在回答記者提問。 新華社記者 翟健嵐 攝
彭博新聞社記者：
我的問題是關于基礎設施投資的。我們都知道，基礎設施是中國經濟增長中非常重要的一部分，今年對基礎設施投資沒有作明確的表述。請問基礎設施在今年經濟中的作用是什么？另外，民間投資在其中的作用如何發(fā)揮？地方政府如何進一步推動基礎設施的建設？謝謝。
國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰：
基礎設施投資一直是我們國家經濟建設發(fā)展過程當中一個很重要的部分，去年我們全社會固定資產投資增長速度是5.9%，比較以前年份速度有所下降，這也是由于受全球經濟下行壓力和我們自己企業(yè)在轉型升級過程當中各種深層次矛盾、困難、問題集中暴露疊加在一起，和綜合作用的在基礎設施投資方面的一個反映。我們說這是屬于正常的情況。
在整個固定資產投資當中，外商投資占的比重相對比較小一些。其次比較小一點的是政府投資，不完全統(tǒng)計，各級政府，包括中央預算內投資在內，各級政府投資總額在去年投資總額當中占比不到5%，主要是精準用于基礎設施、城市公共服務設施和社會民生短板這方面的投入。在這個過程當中，本身形成了一大批巨額的優(yōu)質資產，而其中一部分優(yōu)質資產具有流動性，包括地方政府在內，通過用PPP的方式等等來盤活它，成為新的投資資金來源，并且形成新的資產，實現(xiàn)資金到資產、到資本再到資金、到資產這方面的良性循環(huán)。
同時，各級政府的投資，我們是嚴格防止形成新的債務，嚴格防止“半拉子”工程。所以我們重點還是精準地用于在建工程，新開工的工程要服從服務于經濟社會發(fā)展的大局，也是屬于精準投資。我們不必要也沒有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精準投資，并且實現(xiàn)我們產業(yè)政策的精準調控，拉動和撬動社會資本，主要是民間資本在國民經濟當中的投資。去年民間投資增長幅度是8.7%，比整個投資增長幅度高了2.8個百分點。整個民間投資占我們固定資產投資的比重已經繼續(xù)保持在百分之六十幾，去年是62%，其中的35%左右是投資于技術設備的改造和制造業(yè)的新建。所以制造業(yè)的投資占比超過1/3，而且它的增長速度又超過了整個民間投資增長速度0.8個百分點，增長速度是9.5%。所以，我們覺得民間投資跟政府投資緊密地結合在一塊兒，形成了我們國家基礎設施投資、公共服務設施投資、制造業(yè)投資等等方面的組合，今后還會繼續(xù)保持下去。
民間投資我們正在采取一系列措施，一是要降低準入門檻，擴大準入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，包括融資的問題，包括各種建設過程當中需要政府部門服務的問題等等，來促進它能夠平穩(wěn)健康地發(fā)展，共同推動我們國家固定資產投資和國民經濟發(fā)展相適應。謝謝。
