上海貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“三大任務(wù)”一年間
這是11月2日拍攝的第二屆中國國際進口博覽會國家展展區(qū)內(nèi)的中國館內(nèi)景。當(dāng)日,第二屆中國國際進口博覽會國家展展館搭建工程基本完工,正在進行開幕前最后的展品布置工作。國家展展區(qū)內(nèi)的展館各具特色,靜候進博嘉賓。新華社記者方喆攝
金秋的上海,絢麗多彩。春種時的希望,在這里結(jié)出了沉甸甸的果實。
增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、支持長三角一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略——去年首屆進博會開幕式上,國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講時對上海提出的三項新的重大任務(wù),已全部進入“施工期”。
任風(fēng)云變幻,自泰然處之。在國際形勢復(fù)雜多變的背景下,“三大任務(wù)”既為上海的城市發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇,也完善了全國的改革開放布局。一年來,以新發(fā)展理念為指引,各方抓緊落實“三大任務(wù)”,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴偉力。
從“藍圖”到“施工”,宏大進展凸顯中國智慧上海速度
11月1日,國家會展中心(上海)沐浴在溫暖的秋陽下。
由滬蘇浙兩省一市聯(lián)合建立的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),在這里宣布正式掛牌。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善,三個毗鄰區(qū)縣的2300平方公里土地,開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
一體化發(fā)展,不是簡單的物理對接,而是深度的化學(xué)融合。從規(guī)劃管理、生態(tài)保護到財稅分享、公共服務(wù),一場全方位的一體化試驗,在示范區(qū)的熱土上拉開帷幕。
“兩區(qū)一縣為三橫,執(zhí)委會為一豎,共同探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的一張‘王’牌。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷形象地說。
觀一隅而知全局。一年來,以新發(fā)展理念為指引,“三大任務(wù)”全部從“規(guī)劃藍圖”轉(zhuǎn)入“密集施工”階段。一系列熱氣騰騰的變化,正在對中國經(jīng)濟產(chǎn)生持久而深遠的影響。
——掛牌兩個多月的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),通過實行投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和信息的快捷聯(lián)通,正在加快建設(shè)更具國際市場競爭力和影響力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。目前,新片區(qū)內(nèi)新注冊的企業(yè)超過1300家。已簽約的集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點項目,總投資超過260億元。
——開市滿百日的科創(chuàng)板,根據(jù)“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”的定位,先后吸引了160多家企業(yè)申報。這些企業(yè)集中于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有望產(chǎn)生一批引領(lǐng)科技前沿風(fēng)向的創(chuàng)新公司。
一系列突破性的制度創(chuàng)新也接受了市場“初檢”。得益于注冊制試點,科創(chuàng)板企業(yè)從發(fā)行申請獲受理到掛牌上市交易,平均用時約120天。采用市場化的詢價定價機制,也大大縮短了新股上市后達到均衡價格的時間。
——長三角一體化按下“快進鍵”。今年7月,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)實施,為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略擘畫了宏偉藍圖。圍繞《規(guī)劃綱要》這個頂層設(shè)計,一系列專項規(guī)劃、區(qū)域方案正在加緊制定。
共繪一幅圖、共下一盤棋、共治一江水、共建一張網(wǎng)、共推一卡通,聚焦要素的自由流動,一體化的制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進。滬蘇浙共建的一體化示范區(qū)、連接長三角九城的G60科創(chuàng)走廊、遙相呼應(yīng)的上海張江和安徽合肥兩大國家中心,一體化的合作成果不斷涌現(xiàn)。
上海市委書記李強表示,牢記中央囑托,全力以赴推進實施三項新的重大任務(wù),必須進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)持續(xù)攻堅突破,確保中央決策部署在上海落地見效。
更深改革、更快創(chuàng)新,使命在肩勇闖無人區(qū)
集成電路,國之重器。
在臨港新片區(qū)的熱土上,從半導(dǎo)體材料、芯片設(shè)計制造到封裝測試,集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)落地生根。2014年成立的上海新昇半導(dǎo)體科技有限公司,研制出了全國首根國產(chǎn)12英寸單晶硅棒。目前,新昇已建成國產(chǎn)大硅片生產(chǎn)基地,有望打破我國大尺寸硅材料基本依賴進口的局面。
“對被評為國際首臺的裝備項目,按合同金額的20%-30%比例進行支持;對于總投資超過100億元的特殊重大項目,支持資金原則上不超過10億元……”新片區(qū)揭牌兩個月之際,臨港新片區(qū)管委會發(fā)布40條支持措施,為集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天四大重點產(chǎn)業(yè)“添柴加火”。
臨港新片區(qū)管委會專職副主任陳杰表示,系列產(chǎn)業(yè)政策瞄準(zhǔn)的是目前受制于人的“國內(nèi)空白”和“卡脖子”技術(shù),目標(biāo)是建成更具國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。
科技創(chuàng)新發(fā)力,制度創(chuàng)新護航。服務(wù)服從國家戰(zhàn)略大局,“排頭兵”“先行者”上海,正向改革創(chuàng)新“試驗田”的無人區(qū)深度挺進。
最新披露三季報的科創(chuàng)板上市公司中微半導(dǎo)體,今年前三季度凈利潤同比增長近400%。中微半導(dǎo)體董事長尹志堯說:“以前,盈利是境內(nèi)資本市場上市的基本門檻,這意味著公司可能10年以后才能上市。在科創(chuàng)板的助力下,公司的融資、研發(fā)、產(chǎn)品迭代在上市之后都走上了快車道?!?/p>
像中微半導(dǎo)體這樣,受益于科創(chuàng)板的創(chuàng)新企業(yè)還有一批:9月底,優(yōu)刻得成為科創(chuàng)板首家設(shè)置“特殊表決權(quán)”的企業(yè);10月25日,華潤微電子發(fā)行上市申請過會,將成為科創(chuàng)板紅籌上市第一股;10月30日,近三年營收“接近零”的蘇州澤璟生物科創(chuàng)板過會;10月30日,上海昊海生物科技在科創(chuàng)板上市交易,成為首家“H+科創(chuàng)板”生物醫(yī)藥企業(yè),也成為國際投行參與科創(chuàng)板戰(zhàn)略配售的第一單……
一次次破冰,一次次破壁。章和投資管理合伙人、美國哥倫比亞大學(xué)高級訪問學(xué)者高國壘表示,科創(chuàng)板每一單“首例”,都包含著中國資本市場的諸多創(chuàng)新。系列制度在科創(chuàng)板“試驗田”成功運行后,可完善、推廣到A股其他板塊。
一諾千金,高水平開放與世界共贏
中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。
在首屆進博會開幕式上,國家主席習(xí)近平向世界鄭重作出的開放宣示,意義非同尋常。交給上海的“三大任務(wù)”,不是簡單的“三大利好”,而是推動我國新一輪改革開放向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,也是與世界攜手共享中國機遇的大國擔(dān)當(dāng)。
“中國就是未來?!?/p>
今年8月底的世界人工智能大會上,談到特斯拉上海超級工廠的進展,特斯拉創(chuàng)始人馬斯克由衷地表示。從在臨港奠基到預(yù)備生產(chǎn),特斯拉超級工廠只花了10個月的時間?!吧虾K俣取保侵袊臒o旁騖謀發(fā)展的一個寫照,也展示了中國主動開放的自信和胸懷。
攤開上海地圖,西面的一體化示范區(qū)和東面的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),構(gòu)成了上?!皩?nèi)對外開放的兩個扇面”,形成了東西“兩翼齊飛”的格局。
“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”——這是臨港新片區(qū)的口號,也是上海只爭朝夕的精神寫照。
數(shù)據(jù)說話,上海的“金秋答卷”令人鼓舞:今年前三季度GDP同比增長6%,微觀主體活力持續(xù)增強;利用外資保持高增長,新設(shè)外資企業(yè)項目、合同利用外資、實到外資分別增長40.2%、8.9%和13%。工業(yè)投資在去年增長17.7%的基礎(chǔ)上,今年又實現(xiàn)16.3%的較快增長。
上海市委副書記、市長應(yīng)勇說,面對外部環(huán)境變化,要推動改革開放向縱深發(fā)展,抓緊抓實抓好“三大任務(wù)”,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
主動開放市場,落實“三大任務(wù)”,推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,也幫助世界經(jīng)濟走出逆全球化的“陰霾”,穿越不確定性的“迷霧”。
近期,寶馬集團的備件亞洲配送中心在臨港新片區(qū)正式成立。該中心面積5000平方米,計劃兩年內(nèi)擴至1.5萬平方米,將成為寶馬集團在德國和北美之外的第三個保稅零配件備件大倉。“未來,這個配送中心將成為寶馬全球物流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵角色,服務(wù)整個亞洲地區(qū)?!睂汃R集團相關(guān)負責(zé)人表示。
潮起海天闊,揚帆正當(dāng)時。積極踐行新發(fā)展理念,中國經(jīng)濟這艘航船行穩(wěn)致遠,為世界經(jīng)濟增長作出更大的貢獻。(記者姜微、姚玉潔、何欣榮、何曦悅)