新華社北京7月22日電 題：打造高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎——天津全力推進經(jīng)濟社會建設(shè)邁上新臺階
新華社記者魏玉坤
綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)16年穩(wěn)居全國前三，企業(yè)開辦時間壓縮到3天以內(nèi)，財政支出70%以上用于民生……一系列數(shù)據(jù)，蘊含著天津推進高質(zhì)量發(fā)展的“辯證法”，折射出這座城市堅持以人民為中心的發(fā)展思路與邏輯。
國務(wù)院新聞辦公室22日舉行新中國成立70周年?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會。中共天津市委副書記、天津市人民政府市長張國清、天津市人民政府常務(wù)副市長馬順清向中外記者講述全力推進高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)歷史性跨越的天津故事。
扎實推進創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
“城鄉(xiāng)面貌和人民生活實現(xiàn)了歷史性跨越。”張國清如此概括天津市70年來經(jīng)濟社會發(fā)展的巨變。
2018年，全市生產(chǎn)總值達1.88萬億元，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到2.47%，連續(xù)多年位居全國前列；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到80.75%，連續(xù)16年穩(wěn)居全國前三；國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達到11個，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟比重達58.6%……
近年來，天津?qū)?chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，聚焦創(chuàng)新增動能，推進實體經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。
張國清介紹，當前天津智能科技產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢正在加快形成，形成了以“天河一號”超算、曙光計算機等為代表的自主安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈，智能科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與此同時，天津也持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。
張國清表示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施5年來，天津累計承接來自北京的項目超4000個，到位資金7000多億元，有效承接了北京非首都功能疏解，特別是產(chǎn)業(yè)功能的疏解。同時，區(qū)域交通一體化也取得重要進展。
激發(fā)內(nèi)生動力、培育創(chuàng)新活力，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的天津經(jīng)濟正在釋放澎湃持久的活力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”，問及何為好的營商環(huán)境，張國清如此表述。
市級行政許可事項減少了80%，企業(yè)開辦時間壓縮到3天以內(nèi)，96%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了一網(wǎng)通辦……不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，是天津市持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展的鮮明注腳。
數(shù)據(jù)是有力證明：在津外商投資企業(yè)達到1.5萬家，累計實際利用外資1795億美元，外資企業(yè)創(chuàng)造了全市稅收的31%；“海河英才”行動計劃實施一年多來，累計引進各類人才超17萬人。
張國清表示，天津市正在圍繞建設(shè)改革開放先行區(qū)，打造國際一流營商環(huán)境。深入實施承諾制、標準化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革，大幅降低營商成本、提高違法違規(guī)成本，2017年至2019年累計為企業(yè)減稅降費1057億元。
“生態(tài)宜居，就是營商環(huán)境，就是競爭力?！睆垏灞硎荆^去拳頭產(chǎn)業(yè)、人跟產(chǎn)業(yè)走，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)跟著人走，生態(tài)宜居，也是打造好的營商環(huán)境的重要抓手之一。
據(jù)介紹，為筑牢生態(tài)底色，天津在中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間規(guī)劃建設(shè)了736平方公里的綠色生態(tài)屏障。同時，深入推進環(huán)境保護，關(guān)閉了2.1萬家“散亂污”企業(yè)，壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬噸，并科學(xué)規(guī)劃和利用153公里海岸線，保護和打造好“親?！钡贪?。
張國清說，今后要力爭把天津打造成營商成本最低的地區(qū)之一。
著力提升群眾獲得感
在高質(zhì)量發(fā)展中，人民的幸福感和獲得感是出發(fā)點也是最終目標。馬順清表示，天津始終把民生工作擺在重中之重位置，近幾年民生支出都占財政總支出的70%以上，去年民生支出達到財政總支出的75%，為群眾辦了一批務(wù)實、暖心實事。
著力提升民生保障的有效性。2013年至2018年，全市新增就業(yè)293萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.5%和9.3%，社會保險覆蓋面和保障水平持續(xù)提高。
著力增強補短板的精準性。大力實施市區(qū)棚戶區(qū)改造“三年清零”計劃，今年將全面完成147萬平方米改造任務(wù)。
“我們歷史上遺留有28萬戶的群眾沒有拿到房產(chǎn)證，去年和今年上半年已經(jīng)全部解決，維護了群眾房屋居住產(chǎn)權(quán)權(quán)益。老舊小區(qū)、遠年住房、老舊危房的改造惠及了眾多群眾。”馬順清說。
著力提升公共服務(wù)的普惠性。最近兩年，全市新增112所幼兒園，300所義務(wù)教育學(xué)校按照國家制定的現(xiàn)代化標準做了改造建設(shè)。成功舉辦了第十三屆全運會等重大賽事，文化事業(yè)獲得較快發(fā)展。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理，社會保持安全穩(wěn)定。
馬順清介紹，下一步，將逐年提高城鄉(xiāng)低保的標準和低收入家庭的補助，不斷提高基本醫(yī)保門診報銷限額，同時，增加優(yōu)質(zhì)幼兒園供給，把供暖時間由120天延長到150天左右，增強發(fā)展的溫度，繼續(xù)做好民生工作。
