2019年1月3日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官張軍（中），最高人民檢察院副檢察長、二級大檢察官童建明（右）介紹最高人民檢察院改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全面履行法律監(jiān)督職能有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 潘旭 攝
新華社北京1月7日電? 題：順應(yīng)人民期待 維護(hù)公平正義——十八屆三中全會以來全面深化司法體制改革和社會體制改革綜述
新華社記者陳菲
時光步入2019。1月3日，國務(wù)院新聞辦新年首場新聞發(fā)布會，最高人民檢察院檢察長張軍，面對中外媒體宣布了最高檢的重要改革舉措——重新組建十個檢察廳，刑事辦案機(jī)構(gòu)實(shí)行捕訴一體新辦案機(jī)制。地方各級檢察機(jī)關(guān)也將對應(yīng)作出調(diào)整。
這不只是一次機(jī)構(gòu)的重設(shè)，而是最高檢著力提升法律監(jiān)督能力、提高辦案質(zhì)量效率、推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)的重塑性變革。
順應(yīng)人民期待，維護(hù)公平正義。黨的十八屆三中全會以來，我國全面深化司法體制改革，著力推進(jìn)社會體制改革。既有針對性、又有含金量的改革舉措，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚起社會正能量。
? 上海市第二中級人民法院工作人員為當(dāng)事人辦理立案登記（2015年5月4日攝）。2015年，人民法院改“立案審查制”為“立案登記制”，困擾群眾多年的“立案難”從此化為“有案必立、有訴必理”。新華社記者 丁汀 攝
全方位深層次構(gòu)建司法體制改革新格局
2018年11月，家住河北省行唐縣的齊長軍律師在家里登錄河北法院網(wǎng)，向石家莊鐵路運(yùn)輸法院提交了網(wǎng)上立案申請。法院立即審核通過，并短信推送了交納訴訟費(fèi)鏈接，立案時間不超過半個小時。而在以前，他需要到石家莊市去申請立案，往返奔波就得半天。
這得益于法院由立案審查變立案登記，目前石家莊鐵路運(yùn)輸法院95%的案件當(dāng)場立案，網(wǎng)上立案率達(dá)到了76%，當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)了足不出戶就可以立案和交費(fèi)。
“黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護(hù)社會公平正義發(fā)揮了重要作用?！绷?xí)近平總書記的論斷，是對司法體制改革歷史性成就的集中詮釋。
問題所指，改革所向。破除“審者不判、判者不審”頑疾，員額制改革讓全國法官檢察官重新“洗牌”，12萬多名法官、9萬多名檢察官遴選入額，對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，充分激發(fā)了廣大法官檢察官的工作積極性和責(zé)任感。
老百姓反映強(qiáng)烈的“告狀難”問題也在成為歷史。從２０１５年５月１日起，人民法院實(shí)施立案登記制改革，變審查立案為登記立案，目前當(dāng)場登記立案率超過９５％。
? 2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭在遼寧沈陽對原審被告人聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。這是聶樹斌母親張煥枝在聽取判決結(jié)果。新華社發(fā)（最高人民法院供圖）
出臺領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案等一批重大冤錯案，以審判為中心的刑事訴訟制度改革破冰前行。改革律師制度，規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法，堅(jiān)決守住防范冤錯案的底線……回望過去五年，改革舉措一環(huán)扣一環(huán)，維護(hù)社會公平正義的根基不斷夯實(shí)。
通過深化司法體制改革，制約司法能力、影響司法公正的深層次、體制性問題逐步得到解決。全方位深層次的司法體制改革新格局，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、服務(wù)人民群眾提供了完備的體制機(jī)制保障。
? 工作人員在浙江余姚市公安局交通警察大隊(duì)車輛管理所操作車輛購置稅遠(yuǎn)程征收管理系統(tǒng)（2018年6月27日攝）。 公安部2018年6月28日公布簡捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施。9月1日起，20項(xiàng)新舉措全面啟動推行。新華社記者 余俊杰 攝
讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義
補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)憑本人身份證明一證即辦；推進(jìn)與法院、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息共享，推動實(shí)現(xiàn)車損事故網(wǎng)上定損理賠……2018年9月1日，公安部推出的20項(xiàng)交通管理“放管服”改革舉措落地實(shí)行，為百姓創(chuàng)造了更加便利的環(huán)境。
“要統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、國家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革，提高維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。”習(xí)近平總書記的重要指示對改革提出了更高的目標(biāo)和要求。
民之所望，改革所向。面對新時代人民群眾對公平正義的更高需求，政法機(jī)關(guān)著力為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務(wù)。
——打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
——加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，推動訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，解決好異地訴訟難等問題。
——統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解工作，健全政府購買法律服務(wù)機(jī)制，為城鄉(xiāng)居民提供更加多元、便捷、精細(xì)的法律公共服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，２０１８年５月，中國法律服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，匯聚全國３８萬多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和１３９萬多名從業(yè)人員數(shù)據(jù)，遴選４７５個法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和９２５名法律服務(wù)人員，組建法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)，為公眾提供全方位服務(wù)。
“這些前所未有的改革突破與現(xiàn)實(shí)變化，源自我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念，傾聽人民的呼聲，從基礎(chǔ)和根本上改起，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說。
? 2018年9月5日，工作人員在司法部召開的新聞發(fā)布會現(xiàn)場介紹監(jiān)督平臺的使用。當(dāng)日，司法部在中國法律服務(wù)網(wǎng)上正式開通“群眾批評——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺”，采用姓名加手機(jī)號實(shí)名注冊制，群眾有意見建議，即可點(diǎn)擊“我要批評”提出，工作人員會及時在線轉(zhuǎn)送相關(guān)地方和單位處理。新華社記者 殷剛 攝
確保社會既充滿活力又和諧有序
2014年７月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》印發(fā)，全面拉開戶籍制度改革的大幕；2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行；2016年9月印發(fā)《推動１億非戶籍人口在城市落戶方案》……
“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口的差別，從此成為歷史。拿著一張張簇新的居住證，每年超過千萬的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)，異鄉(xiāng)奮斗的人們找到溫暖歸屬。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
公平正義，從來不是空中樓閣，它體現(xiàn)在點(diǎn)滴的民生中。
實(shí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、實(shí)施“全面二孩”政策、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……五年來，黨中央進(jìn)一步從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷推出新政策新舉措，為百姓送去改善民生、增進(jìn)福祉的高含金量的改革舉措。
——提高重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村子弟招生比例，推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，不讓一個孩子因家庭困難而輟學(xué)，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會。一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案已經(jīng)出臺，教育改革四梁八柱的框架搭建起來。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平得到明顯改善，“病有所醫(yī)”內(nèi)涵不斷豐富。截至2017年底，全國分級診療試點(diǎn)城市數(shù)增至321個，人均預(yù)期壽命提升至76.7歲。
——五年來，解決了6500多萬人就業(yè)問題、2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題。養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加，截至2018年9月，全國已有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約2.93萬個，床位732.54萬張。
持續(xù)不斷的民生紅利正在提升百姓的公平感。通過改革把各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步納入法治軌道，筑牢公平正義的防線，依法保障人民享有的廣泛權(quán)利，“人民至上”的理念正不斷續(xù)寫改革發(fā)展的新篇章。
