新華網(wǎng)北京3月16日電(劉云伶 王夢(mèng)佳) 位于山西省北部的朔州市孕育創(chuàng)造了“右玉精神”。近年來,這座資源型城市把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)融為一體,堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。在十三屆全國人大一次會(huì)議期間,全國人大代表、朔州市委書記陳振亮接受新華網(wǎng)專訪時(shí),向網(wǎng)友介紹了一個(gè)綠色生態(tài)的“美麗朔州”。
新華網(wǎng):朔州市是聞名全國的“右玉精神”發(fā)祥地。在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”的過程中,朔州做了哪些實(shí)踐?成效如何?
陳振亮:大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”、讓“右玉精神”在朔州率先化為生動(dòng)實(shí)踐,是我們的重要政治任務(wù)。
眼下,“右玉精神”已經(jīng)在朔州大地扎下深根,正在綻放出絢麗的時(shí)代之花。
朔州市持續(xù)引深“右玉精神在朔州”主題實(shí)踐活動(dòng),讓山川綠起來、群眾富起來、風(fēng)氣正起來,努力建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)、自然生態(tài),不斷深化教育、鑄牢意識(shí),正確選人用人、樹牢導(dǎo)向,堅(jiān)持挺紀(jì)在前、筑牢防線,努力使“全心全意為人民服務(wù),迎難而上、艱苦奮斗,久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)”的“右玉精神”,成為全市廣大干部正確的政績(jī)觀,成為保持革命斗志、發(fā)揚(yáng)革命精神的具體行動(dòng)。
我們統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,規(guī)劃實(shí)施大氣污染防治、大規(guī)模造林種草、桑干河生態(tài)治理修復(fù)、露天煤礦開采區(qū)復(fù)墾、城鄉(xiāng)垃圾污水集中處理和城市集中供熱、工業(yè)固廢和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等“六大行動(dòng)”,努力使山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。
同時(shí),堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)融為一體、相互促進(jìn),把握方向、找準(zhǔn)突破,完善形成了生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新的發(fā)展思路,戰(zhàn)略定位上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)選擇上立足生態(tài)為基。在今年全市謀劃的總投資1469億元的項(xiàng)目中,“七大”新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資占比分別達(dá)到了33.6%、14.8%。
目前,我們正在研究制定“朔州市關(guān)于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)‘右玉精神’、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、努力打造踐行‘兩山’理論示范區(qū)的實(shí)施意見”。這份實(shí)施意見將進(jìn)一步推動(dòng)“右玉精神”成為朔州干部的高度思想認(rèn)同和自覺實(shí)踐活動(dòng),以超常規(guī)的行動(dòng)與舉措,確保全市黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)不斷開辟新的境界。
新華網(wǎng):近年來倍受關(guān)注和點(diǎn)贊的右玉縣,如今發(fā)展怎樣了?
陳振亮:右玉干部群眾保持革命斗志、革命精神,攻堅(jiān)克難,勇往直前,朔州舉全市之力支持和推動(dòng)右玉脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展。這個(gè)曾經(jīng)沙化十分嚴(yán)重的地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,交出了生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩份時(shí)代答卷”。
2017年,右玉縣PM2.5平均濃度值為36μg(同比下降22%),二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)283天(占全年3/4多),出境斷面水達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),到2020年將實(shí)現(xiàn)宜林地全部綠化;全縣GDP和城、鄉(xiāng)居民人均收入增幅全部超過全市、全省、全國平均水平,一般公共預(yù)算收入突破3.7億元,人均GDP達(dá)到了5.8萬元,人均使用財(cái)政資金超過了1.1萬元,貧困發(fā)生率降為0.46%,整縣脫貧“摘帽”已經(jīng)省委、省政府公示,正在準(zhǔn)備接受國家核查。
新華網(wǎng):我們看到,一個(gè)更加自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的美麗朔州正呈現(xiàn)在人們面前。在生態(tài)文明建設(shè)方面,朔州市如何繼續(xù)發(fā)力?
陳振亮:正如“右玉精神”“全心全意為人民服務(wù),迎難而上、艱苦奮斗,久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)”的內(nèi)涵,朔州市的生態(tài)文明建設(shè)一定要以“一張藍(lán)圖干到底”的定力、“功成不必在我”的境界,持之以恒干下去。
下一步,我們要圍繞打造“塞上綠洲、美麗朔州”,牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌推進(jìn)全市山水林田湖草治理,更加扎實(shí)地把生態(tài)文明建設(shè)推向前進(jìn),讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。
2018年我們要重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施“六大行動(dòng)”。
一是實(shí)施以全域綠化為目標(biāo)的大規(guī)模植樹造林行動(dòng)。
沿黑駝山、洪濤山、紫荊山開展全域綠化,懷仁、右玉分別到2019、2020年實(shí)現(xiàn)全域綠化,朔州到2030年實(shí)現(xiàn)全域綠化。
重點(diǎn)圍繞“一城兩線”實(shí)施以“六大工程”為主的18項(xiàng)造林工程,完成營造林33.48萬畝。
二是實(shí)施以水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約保護(hù)為重點(diǎn)的桑干河生態(tài)修復(fù)治理行動(dòng)。
按照“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業(yè)”的方針,抓好總投資26.6億元的桑干河綜合治理與生態(tài)修復(fù)水利項(xiàng)目,規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建各類控污工程26項(xiàng)(農(nóng)村污水打包為1處),對(duì)治理總長(zhǎng)度177.6公里的沿河65個(gè)村、17個(gè)排污口的生活污水、工業(yè)廢水進(jìn)行集中治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
三是實(shí)施以采煤沉陷區(qū)、露天開采區(qū)、礦山開采裸露區(qū)為重點(diǎn)的大規(guī)模復(fù)墾行動(dòng)。
2018年計(jì)劃實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷安置項(xiàng)目16個(gè),總投資20.084億元。
四是實(shí)施以打造宜居環(huán)境為目標(biāo)的城鄉(xiāng)垃圾、污水集中處理和城市集中供熱“三集中”行動(dòng)。
全市策劃城鄉(xiāng)垃圾污水項(xiàng)目48類,總投資79.5億元,2018年計(jì)劃實(shí)施51個(gè)項(xiàng)目,總投資24.4億元,年內(nèi)完成投資7.7億元;建設(shè)城鄉(xiāng)集中供熱工程項(xiàng)目12個(gè),總投資8.3億元。
到2020年底,可實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全收集、全處理。
五是實(shí)施以工業(yè)固廢、畜禽廢棄物“兩廢”為主的資源化綜合利用行動(dòng)。
2018年實(shí)施工業(yè)固廢處理項(xiàng)目4個(gè)。重點(diǎn)打造3個(gè)畜禽糞污綜合利用示范項(xiàng)目,各縣區(qū)完成省定60個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)任務(wù),到2020年完成規(guī)模場(chǎng)糞污設(shè)施配套率95%以上、綜合利用率75%以上的任務(wù)。
六是實(shí)施以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。
我們將繼續(xù)以全力抓好環(huán)保反饋問題整改為抓手,不斷加快源頭治理方面,進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)保工作成效。
新華網(wǎng):生態(tài)建設(shè)大發(fā)力的同時(shí),作為資源型城市,朔州市在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面怎樣布局?
陳振亮:2018年,朔州市將立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步明晰轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路舉措,堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型,不斷加快全面深化改革步伐。
著重圍繞解決10個(gè)方面的重大問題,朔州市提出了2018年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期安排,力爭(zhēng)在全省競(jìng)相發(fā)展的格局中速度更快一些、質(zhì)量更好一些。
根據(jù)朔州市“十三五”規(guī)劃,到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1340億元。對(duì)此,我們將從以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
——構(gòu)建“2+7”產(chǎn)業(yè)格局。
朔州市圍繞省委“三大目標(biāo)”定位,緊扣既定的推進(jìn)“兩大任務(wù)”工作主題和走出“五條新路”主攻方向,提出在發(fā)展戰(zhàn)略上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,在產(chǎn)業(yè)選擇上立足生態(tài)為基,突出質(zhì)量第一、穩(wěn)煤促新,努力構(gòu)建“2+7”產(chǎn)業(yè)格局。
具體推進(jìn)中,朔州市堅(jiān)持以省委省政府“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”和“‘六最’營商環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī),全力做好以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型工作。
——堅(jiān)持以改革促發(fā)展,加快推進(jìn)全面深化改革。
朔州市研究制定了《中共朔州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》,涵蓋了煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、“放管服效”改革、電力體制改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、金融體制改革、科技創(chuàng)新改革、旅游景區(qū)(景點(diǎn))體制改革等方面。
此外,朔州將不斷推動(dòng)對(duì)外開放。作為“改革開放試驗(yàn)田”——平朔露天煤礦所在地,朔州具有改革開放的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
2018年要把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)的主渠道,加快融入京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,緊緊抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大政策機(jī)遇,不斷創(chuàng)新招商方式,積極引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。
堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目與本地企業(yè)擴(kuò)大投資、新上項(xiàng)目享受同等待遇。重點(diǎn)整治影響營商環(huán)境的違法行為,積極營造朔州良好的發(fā)展環(huán)境。
同時(shí),以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手,全面推進(jìn)全國文明城市、全國雙擁模范城市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城市和全國食品安全城市創(chuàng)建“六城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升城市形象,擴(kuò)大對(duì)外影響。
——大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,我們大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
到2020年,全市鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,與全國同步建成小康社會(huì);到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。