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張建龍:建議加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資源管理

2018-03-12 16:03:16 來(lái)源: 新華網(wǎng)

11日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談。新華網(wǎng) 李相博攝

  新華網(wǎng)北京3月12日電(常怡然)11日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談。談到今年參加全國(guó)兩會(huì)的提案,張建龍透露,他重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域,建議加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資源管理。

  以下為訪談主要內(nèi)容:

  主持人:今年政府工作報(bào)告中有很多熱點(diǎn)話題,請(qǐng)問(wèn)您今年參加全國(guó)兩會(huì)帶了哪些提案?

  張建龍:我首先重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域。我?guī)?lái)的提案之一,是建議加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資源管理。

  建國(guó)初期,國(guó)家在缺林少綠的困難條件下,在生態(tài)脆弱的地區(qū)開(kāi)始建立國(guó)有林場(chǎng)。到現(xiàn)在我國(guó)共建立國(guó)有林場(chǎng)4855家,這些林場(chǎng)的森林面積占全國(guó)森林面積的1/4,占國(guó)土總面積的8%。國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)家森林資源的精華板塊,更是我國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的重要提供者。

  從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,由于財(cái)力不足,國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行了“事業(yè)單位、企業(yè)化管理、自收自支”的體制,使國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展受到限制,國(guó)有林場(chǎng)的工人收入也非常低,陷入“不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企”的尷尬境地。2015年國(guó)務(wù)院開(kāi)始實(shí)行國(guó)有林場(chǎng)改革,這兩年改革推動(dòng)的力度很大,已有3770多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)完成基本改革,95%以上的國(guó)有林場(chǎng)定性為公益類事業(yè)單位,林場(chǎng)職工工資得到較大幅度提高。

  但現(xiàn)在實(shí)際中遇到了一些瓶頸問(wèn)題,所以,我建議加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資源管理。

  一是明確國(guó)有林場(chǎng)屬性。將國(guó)有林場(chǎng)定性為國(guó)家主要以生態(tài)效益為主的公益類單位。

  二是明確國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益。因?yàn)橛行┑胤酱嬖谥欠ㄇ终己凸こ添?xiàng)目過(guò)度占用林地林木資源,以及存在周邊農(nóng)民侵占國(guó)有林場(chǎng)林地現(xiàn)象,為避免權(quán)屬不清引發(fā)林權(quán)糾紛,需要進(jìn)一步明確國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,不得隨意撤銷國(guó)有林場(chǎng)或者改變隸屬關(guān)系。

  三是明確建立嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)資源管理制度。進(jìn)一步明確國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)的資源,實(shí)行國(guó)家、省兩級(jí)林業(yè)主管部門分級(jí)監(jiān)管,建立森林資源變動(dòng)事項(xiàng),定期報(bào)告和資源保護(hù)等制度,嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國(guó)有林場(chǎng)林地。

  所以通過(guò)這個(gè)提案,我一方面建議加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資源管理,另一方面也爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注國(guó)有林場(chǎng),因?yàn)閲?guó)有林場(chǎng)是我們國(guó)家的重要生態(tài)資源和重要生態(tài)屏障。

[責(zé)任編輯: 索煒 ]
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