十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心定于3月10日(星期六)上午10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請科技部部長萬鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心于10日上午10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請科技部部長萬鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為萬鋼向記者示意。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
光明日報(bào)融媒體記者:請問萬部長,近年來我國在科技創(chuàng)新方面出臺(tái)了很多鼓勵(lì)性的政策,比如說給科研經(jīng)費(fèi)松綁,讓打醬油的錢可以買醋,包括鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。請問,接下來我們在進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新潛力方面,存在的最大困難是什么?我們還會(huì)有哪些措施出臺(tái),來啃下這些難啃的“硬骨頭”?謝謝。
萬鋼:剛才您提到《政府工作報(bào)告》中,一是為科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員松綁的問題,二是取消繁文縟節(jié)的問題。這是兩個(gè)很重要的問題。我感覺到,從科研管理向創(chuàng)新服務(wù)的過程中,有幾個(gè)大的問題:一是基礎(chǔ)研究,二是成果轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提高全鏈條的創(chuàng)新績效,最重要的就是服務(wù)于人。所以無論從松綁也好,還是從取消繁文縟節(jié)也好,最重要的目標(biāo)還是要發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性,這是我們做各項(xiàng)工作需要遵循的目標(biāo)。
我們在過去五年當(dāng)中,對于科研管理整個(gè)計(jì)劃體系和經(jīng)費(fèi)使用方面,進(jìn)行了比較大幅度的改革,相繼出臺(tái)了一系列文件。我從科技人員了解的角度上來說,大家對于出臺(tái)的這些文件都很贊同,但在實(shí)施的過程當(dāng)中,多多少少有些障礙,有一些和其他的管理體制不順暢,比如說工資有個(gè)總額,對于做出重大成就的基礎(chǔ)研究人才,他們的報(bào)酬方面能不能更加提高一點(diǎn),但是總額上就會(huì)有些限制,這在高校好一些,在研究院和一些企業(yè)當(dāng)中還是存在的。比如說科技項(xiàng)目用的畢竟是財(cái)政資金,按照預(yù)算法還是要有預(yù)算的,但是預(yù)算對于科學(xué)研究本身又有很多東西是不可預(yù)期的,這個(gè)矛盾怎么解決,我們現(xiàn)在在預(yù)算調(diào)整方面給予了相當(dāng)大的靈活度,但是具體到某個(gè)學(xué)校院所去怎么調(diào)整,這又是一個(gè)需要適應(yīng)的過程。
還有一個(gè),我總覺得讓科技人員自己買票出差報(bào)銷是一個(gè)麻煩事。所以,我們推廣建立科研助理,你可以用科研費(fèi)用去雇傭一個(gè)助理,但是助理也有一個(gè)專業(yè)化的過程,所以這些都是一個(gè)松綁的問題。人們覺得你這個(gè)政策的感覺很好,但是實(shí)際上還有一些不好的感受,所以這就是一個(gè)深化落實(shí)的問題。在成果轉(zhuǎn)化方面,也有相應(yīng)的不適應(yīng)、不配套的問題,有一個(gè)專業(yè)化的中介服務(wù)問題,也有資產(chǎn)評估、定價(jià)方面的市場服務(wù)的問題。應(yīng)該說,這方面政策出了不少,但是具體的落實(shí)還需要進(jìn)一步加快、深入,所以像總書記所說的一分部署、九分落實(shí)。落實(shí)要更長,在落實(shí)過程中,要?jiǎng)?chuàng)造出更多的案例來,用這種案例來帶動(dòng)各方面改革的進(jìn)展。
剛才我所說的即將出臺(tái)的三個(gè)政策:關(guān)于評估評價(jià)制度方面的,關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠方面的,特別是關(guān)于科研人員誠信建設(shè)方面的,也會(huì)促進(jìn)下一步的繼續(xù)松綁、更多的取消繁文縟節(jié)。我相信,我們科技人員是科技體制改革的主力軍,只有不斷地解決老問題,探索新問題,一步一步走下去,我們的科研體制,我們的創(chuàng)新服務(wù),就會(huì)一步一步邁上新的臺(tái)階。謝謝。