十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月9日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川,副行長(zhǎng)易綱,副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月9日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川,副行長(zhǎng)易綱,副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為周小川向記者招手致意。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰 攝?
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?/strong>:從2016年的下半年開(kāi)始,中國(guó)政府加大對(duì)資本外流管制的力度,這導(dǎo)致人民幣的國(guó)際化進(jìn)程有所放緩,您怎樣看待未來(lái)中國(guó)的資本項(xiàng)目的開(kāi)放進(jìn)展?謝謝。
周小川:我個(gè)人并不認(rèn)為說(shuō)整個(gè)資本項(xiàng)目可兌換有什么實(shí)質(zhì)性的變化。資本項(xiàng)目可兌換不是改革的最終目的,它服務(wù)于什么,還是服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界整個(gè)經(jīng)濟(jì)更加融合、更加開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。你既然是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),貨幣的自由使用程度應(yīng)該高,應(yīng)該可兌換。但與此同時(shí),你要防范風(fēng)險(xiǎn),除了金融的風(fēng)險(xiǎn),也要考慮到經(jīng)濟(jì)中各種不同實(shí)體所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),還要考慮到要有反洗錢、反恐怖主義融資這一類內(nèi)容。整個(gè)國(guó)際貨幣體系也并不完善,所以有時(shí)候資本流動(dòng)會(huì)起到副作用,會(huì)傷害某些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家,像這些都必須考慮在內(nèi)。因此這樣的一種改革開(kāi)放的進(jìn)程,應(yīng)該說(shuō)歷來(lái)都不是直線型的,它總是朝這個(gè)方向走,如果經(jīng)濟(jì)中有一些問(wèn)題的話,就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,有一些方案、有一些具體的執(zhí)行措施需要進(jìn)行微調(diào),這樣的話最終會(huì)有利于在這方面前進(jìn)。
中國(guó)從90年代到現(xiàn)在,最早提出人民幣要變成一個(gè)可兌換的貨幣,我記得是十四屆三中全會(huì),就是1993年就提出來(lái)了。在這個(gè)過(guò)程之中,作為一個(gè)大國(guó)逐步開(kāi)始進(jìn)行各方面的改革,在這個(gè)過(guò)程中有最大的兩個(gè)曲折,不是說(shuō)最近有什么曲折,最大的兩個(gè)曲折,一個(gè)是亞洲金融風(fēng)暴,一個(gè)是2008年的全球金融危機(jī)。一旦出問(wèn)題,大家就會(huì)對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行反思,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以便總體上在這個(gè)方向上走的更扎實(shí)、更穩(wěn)健,最終實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的目標(biāo)。
易綱:我補(bǔ)充一句。資本可兌換是在穩(wěn)步的推進(jìn),在資本項(xiàng)目下有兩個(gè)最重要的項(xiàng)目,一方面是直接投資,包括兩個(gè)方向,一個(gè)方向是FDI,一個(gè)方向是ODI。直接投資,我覺(jué)得真實(shí)貿(mào)易投資背景下都是很方便的。另外一個(gè)大的項(xiàng),比如說(shuō)組合投資,就是金融市場(chǎng)的開(kāi)放,我們國(guó)內(nèi)股市、債市的開(kāi)放和中國(guó)的居民將來(lái)可以在更大范圍內(nèi)配置資產(chǎn),配置它的組合投資。不管是直接投資,還是組合投資,在這兩個(gè)方面都會(huì)進(jìn)一步的穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目的可兌換。這里有一些“放管服”的改革,有一些便利化的改革,還有一些數(shù)據(jù)透明度,還有一些比如說(shuō)反洗錢、反恐怖主義融資的要求,這些都會(huì)穩(wěn)步的推進(jìn)。同時(shí)我們也能夠看到,我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)在也在變大,不管是股市還是債市還是其他的市場(chǎng),將來(lái)也都要做雙向的開(kāi)放。在做開(kāi)放的同時(shí),非常重要的一條就是要把控好風(fēng)險(xiǎn),使我們的監(jiān)管水平和開(kāi)放的程度相適應(yīng),這樣就能夠在開(kāi)放中防范好風(fēng)險(xiǎn),使得中國(guó)的居民和全世界的投資者在中國(guó)市場(chǎng)上更加的便利,配置資源的效率更高。謝謝。