全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3月8日15:00在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行第二場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華，全國(guó)工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)穎一，中國(guó)中化集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)寧高寧就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問(wèn)。
中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)錢(qián)穎一委員，錢(qián)委員你好，我們知道今年是改革開(kāi)放40周年，一方面我們說(shuō)40年來(lái)取得了非常大的成就，但是另一方面我們又說(shuō)現(xiàn)在改革進(jìn)入到了“深水區(qū)”。您是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，同時(shí)您也是全國(guó)工商聯(lián)副主席，所以我想請(qǐng)問(wèn)您的是，您怎么看待這40年來(lái)取得的成績(jī)？未來(lái)有那些困難，還有哪些要啃的“硬骨頭”，我們究竟要怎么做才能將改革開(kāi)放進(jìn)行到底？謝謝。
錢(qián)穎一：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，舉世矚目也舉世公認(rèn)，在一個(gè)近14億人口的第一人口大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了40年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例。GDP的增長(zhǎng)還只是一個(gè)現(xiàn)象，它的背后是數(shù)億人的脫貧，每年超過(guò)1億人次進(jìn)出國(guó)門(mén)，以及一系列的豐富內(nèi)容。
另外一個(gè)角度看是在國(guó)際比較中，40年前，中國(guó)的GDP是美國(guó)GDP的6%，40年后的今天，中國(guó)的GDP超過(guò)美國(guó)GDP的60%。在世界經(jīng)濟(jì)的份額中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也達(dá)到了世界經(jīng)濟(jì)的15%，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)超過(guò)了30%。在我們?yōu)槿〉眠@些成績(jī)非常自豪的時(shí)候，我們也要保持清醒的頭腦和客觀的判斷。因?yàn)槲覀儑?guó)家的人口是全世界人口的19%，而我們的經(jīng)濟(jì)份額是15%，所以我們現(xiàn)在的人均GDP還是低于世界平均水平的，我們是一個(gè)中等收入的經(jīng)濟(jì)體，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。
在思考我們這些偉大成就的時(shí)候，也有一個(gè)共識(shí)，就是這些成就的原因是改革開(kāi)放的結(jié)果，所以我們要繼續(xù)發(fā)展，必須要堅(jiān)持改革開(kāi)放，所以我們說(shuō)改革開(kāi)放還在路上，而且像剛才你說(shuō)的正在走進(jìn)“深水區(qū)”。
那么如何把改革開(kāi)放進(jìn)行到底呢？那就要不忘改革開(kāi)放的初心。在我看來(lái)這個(gè)初心有三個(gè)方面：首先是開(kāi)放，這個(gè)開(kāi)放不僅僅是貿(mào)易投資，也包括人才、技術(shù)等多方面的開(kāi)放。今年在政府工作報(bào)告中，總理舉了四項(xiàng)引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流的例子，高鐵、網(wǎng)購(gòu)、移動(dòng)支付和共享經(jīng)濟(jì)，每一項(xiàng)都是開(kāi)放的結(jié)果。第二就是讓市場(chǎng)起作用，這是我們40年來(lái)的切身體會(huì)，市場(chǎng)對(duì)資源配置的效率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，反過(guò)來(lái)不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，受到的懲罰也超出我們的預(yù)期。第三，就是把激勵(lì)搞對(duì)，只有正確的激勵(lì)才會(huì)激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。
接下來(lái)，我想到總理在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)，在新的歷史起點(diǎn)上思想要再解放、改革要再深化、開(kāi)放要再擴(kuò)大。講到改革的“硬骨頭”，改革仍然需要再完成的任務(wù)，我們可以對(duì)照一下五年前十八屆三中全會(huì)全面深化改革決定中提出的清單，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有很多改革要做。從讓市場(chǎng)起作用這一點(diǎn)上看，要求我們要建立的目標(biāo)是統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，在這方面還是有很多要做。要統(tǒng)一開(kāi)放，就不能是一個(gè)分割的市場(chǎng)，比如像勞動(dòng)力市場(chǎng)就不能說(shuō)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，我們還有城市、鄉(xiāng)村的分別，因?yàn)槲覀冇袘?hù)籍制度。各省之間的市場(chǎng)也不那么統(tǒng)一，因?yàn)樯绫＿€不是全國(guó)統(tǒng)籌，所以這些使勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有成為統(tǒng)一的市場(chǎng)。要競(jìng)爭(zhēng)有序，就不能是一個(gè)壟斷的市場(chǎng)，必須是競(jìng)爭(zhēng)的，在這方面既有行政管制形成的壟斷現(xiàn)象，也有新興技術(shù)引發(fā)的市場(chǎng)勢(shì)力，實(shí)施反壟斷、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策都是非常艱難的改革，但是對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)極為重要。
再比如，要把激勵(lì)搞對(duì)也是多方面的。我在全國(guó)工商聯(lián)，咱們工商聯(lián)是聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的激勵(lì)就極其重要。去年民間投資比上一年增長(zhǎng)率有所回升，不過(guò)還是低于全社會(huì)的投資增長(zhǎng)率，這方面民營(yíng)企業(yè)家也非常關(guān)注營(yíng)商環(huán)境，中央出臺(tái)了兩個(gè)文件，2016年的產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件和2017年弘揚(yáng)企業(yè)家精神文件，改革的硬骨頭就包括要落實(shí)這兩個(gè)文件，切實(shí)改進(jìn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，所以改革確實(shí)還是在路上。同時(shí)，我們也很有信心，只要繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，不忘改革開(kāi)放的初心，我們有信心把改革進(jìn)行到底。
