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楊偉民:提出高質(zhì)量發(fā)展只是開(kāi)始 路程還需很久

2018-03-08 16:12:19 來(lái)源: 新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)

  全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3月8日15:00在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行第二場(chǎng)記者會(huì),邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記胡曉煉,農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華,全國(guó)工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一,中國(guó)中化集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)寧高寧就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問(wèn)。

  財(cái)新周刊記者:十九大報(bào)告提出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在今年的政府工作報(bào)告中提出的主要預(yù)期目標(biāo),其中GDP預(yù)期目標(biāo)在6.5%左右。我想請(qǐng)問(wèn)楊委員,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段,中央需要建立哪些政策體系、指標(biāo)體系和考核辦法,來(lái)引導(dǎo)各級(jí)政府摘掉過(guò)去拼命強(qiáng)調(diào)GDP的“緊箍咒”,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

  楊偉民:總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要建立6大體系,加一個(gè)體制,實(shí)際上是6+1的政策體系和體制。首先還是要研究清楚什么叫高質(zhì)量發(fā)展,因?yàn)槟阋胫贫ㄔu(píng)價(jià)體系,先要知道到底評(píng)價(jià)什么東西。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)包容性很強(qiáng)的概念,可以從不同的角度觀察和認(rèn)識(shí)。我個(gè)人認(rèn)為有兩方面是非常重要的。

  第一,投入是高效率的,也就是說(shuō)生產(chǎn)要素投入以后要有效率,而且這個(gè)效率要高,包括資本的效率、勞動(dòng)的效率、資源的效率、能源的效率乃至環(huán)境的效率?,F(xiàn)在大數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)要素,同時(shí)也應(yīng)該包括提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的效率。

  第二,效益要比較高。在四大市場(chǎng)主體當(dāng)中,投資要有回報(bào),如果投資沒(méi)有回報(bào)那就沒(méi)人投資了,剛才錢委員講民間投資放緩,為什么呢?是因?yàn)橥顿Y回報(bào)率太低了,所以投資要有回報(bào),同時(shí)企業(yè)要有利潤(rùn)、員工要有收入、政府要有稅收,而且這四大主體得到的報(bào)酬或者收益都能夠按照市場(chǎng)決定的價(jià)格來(lái)獲取,也就是說(shuō)收入的分配能夠比較合理,我覺(jué)得這就是一種高質(zhì)量的發(fā)展。

  建立這六大體系和一個(gè)體制都是長(zhǎng)期的任務(wù),有關(guān)部門正在研究制定過(guò)程中。從微觀來(lái)看、從企業(yè)來(lái)看,應(yīng)該鼓勵(lì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè),每個(gè)產(chǎn)品都瞄準(zhǔn)世界同行業(yè)、同類企業(yè)、同類產(chǎn)品的世界最高水平,進(jìn)行持續(xù)努力,缺什么補(bǔ)什么,如果技術(shù)不行那就去研發(fā)技術(shù)或者引進(jìn)技術(shù),人才不行就去培養(yǎng)人才或者引進(jìn)人才,設(shè)備不行就去購(gòu)買設(shè)備,或者自己研制設(shè)備,如果多數(shù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都能夠達(dá)到世界上最好的水準(zhǔn),那我們就實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展了。我們現(xiàn)在的情形是,相當(dāng)一部分產(chǎn)品都是在世界排在第一位,但這是量排在第一位,而質(zhì)的位置可能要大大落后,這就需要一個(gè)追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

  從政府來(lái)看,六大體系中最主要的是政策體系,當(dāng)然現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)這樣的政策體系,但是我覺(jué)得今后要逐步改變。有的部門現(xiàn)在正在改變,比如說(shuō)上市公司當(dāng)中體現(xiàn)高質(zhì)量、創(chuàng)新型的企業(yè)相對(duì)來(lái)講是比較少的,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)比較多,也就是說(shuō)我們現(xiàn)在上市公司的結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位是不相稱的?,F(xiàn)在有關(guān)部門也在采取措施,使新的獨(dú)角獸企業(yè)盡快進(jìn)入到上市企業(yè)當(dāng)中,給老百姓更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和財(cái)富增值的更多選擇。

  再比如銀行業(yè),銀行現(xiàn)在貸款主要看什么呢?看抵押物,看有多少地、多少房子,但體現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新型企業(yè)往往都是輕資產(chǎn)的,什么東西最值錢呢?是創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人士的大腦最值錢,那么大腦抵給銀行值多少錢呢?怎么評(píng)估呢?這些都需要我們的政策做出適當(dāng)調(diào)整,不能光是那些看得見(jiàn)、摸得著的有形物,更要看到那些無(wú)形的潛在價(jià)值在哪里。

  還比如國(guó)有企業(yè),我們的國(guó)有資本如果像社會(huì)資本那么進(jìn)行風(fēng)投,那可能相應(yīng)的評(píng)價(jià)體制機(jī)制還要做出一些改變,等等。總之,我覺(jué)得提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開(kāi)始,這個(gè)路程還需要很久,到現(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中,從全面建成小康社會(huì)到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),整個(gè)過(guò)程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中評(píng)價(jià)的體系、統(tǒng)計(jì)的體系、政策的體系、績(jī)效的評(píng)價(jià)等等都會(huì)相應(yīng)地做出一些調(diào)整,但是也不會(huì)一次就到位了,而是逐步完善了??傊?,我們的目標(biāo)是推動(dòng)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更有效率地發(fā)展。

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[責(zé)任編輯: 黃博陽(yáng) ]
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