新華社北京7月10日電 人民日?qǐng)?bào)7月11日評(píng)論員文章:警惕美國單邊保護(hù)主義設(shè)下的“冷戰(zhàn)陷阱”
美國四面出擊大打貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)能量是多方面的,不僅嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全、阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,也帶來讓正常的世界經(jīng)貿(mào)格局滑入貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義“冷戰(zhàn)陷阱”之險(xiǎn)。對(duì)美國強(qiáng)征關(guān)稅作出必要反擊的同時(shí),我們還需要撥云驅(qū)霧,消除美式論調(diào)給國際關(guān)系造成的毒害,確保全球治理體系不偏離正軌。
還是先來系統(tǒng)梳理一下美國開打貿(mào)易戰(zhàn)之際的言行吧。
亂貼標(biāo)簽,將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化。美國政府先后發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國防戰(zhàn)略報(bào)告》,將他國定義為“修正主義國家”“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,“經(jīng)濟(jì)脅迫”、“盜竊”、“掠奪”、“經(jīng)濟(jì)侵略”等對(duì)立性標(biāo)簽比比皆是。與此同時(shí),美國還公然指責(zé)有關(guān)國家“虛偽”“軟弱”,毫不遮掩拉不起隊(duì)伍搞對(duì)抗的失落心理。
喜好單邊,重拾塵封多年的“冷兵器”。去年4月,美國撿起棄用16年的232調(diào)查,先后對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品、汽車和汽車零部件產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查,并對(duì)除少數(shù)豁免國家以外的所有國家和地區(qū)加征關(guān)稅。這些早就生了銹的“冷兵器”,嚴(yán)重違背多邊規(guī)則,攪得各國不得安生。
背信棄義,隨意退出多邊組織和協(xié)定。美國政府毫無國際法基本概念,視國家承諾與信譽(yù)為兒戲,動(dòng)輒“退群”,近年來退出了TPP協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、《全球移民協(xié)議》、《關(guān)于伊朗核問題的全面協(xié)議》,這種任性是典型的好用就用、不好用就一腳踢開的實(shí)用主義。
蔑視多邊,公然違反世貿(mào)規(guī)則。美國違反1994年《美國總統(tǒng)行政聲明》關(guān)于以遵守世貿(mào)規(guī)則方式實(shí)施301制度的承諾、其在1998年歐盟訴美301制度世貿(mào)爭(zhēng)端案件中的承諾、世貿(mào)組織關(guān)于最惠國待遇和約束稅率的紀(jì)律,根據(jù)301調(diào)查結(jié)果對(duì)他國加征關(guān)稅,反對(duì)啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)遴選程序,導(dǎo)致世貿(mào)組織面臨上訴機(jī)構(gòu)停擺。
肆意妄為,隨意擴(kuò)大解釋國家安全。美國泛化國家安全概念,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的管控。在貿(mào)易方面,通過變換政策,不斷加嚴(yán)對(duì)他國出口高新技術(shù)產(chǎn)品限制。在投資方面,美國以安全審查為由,頻繁叫停他國企業(yè)在美的正常投資尤其是涉及高技術(shù)領(lǐng)域的投資。今年6月,美國國會(huì)參眾兩院通過所謂《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》,將外國投資者對(duì)美“關(guān)鍵技術(shù)”公司的投資納入安全審查范圍。
凡此種種,陳腐的冷戰(zhàn)氣息還不夠濃烈嗎?陰暗的對(duì)抗心態(tài)還不夠明顯嗎?你輸我贏的零和思維還不夠偏執(zhí)嗎?不計(jì)后果的蠻橫作派還不夠驚悚嗎?!
美國向來自詡為“全球化的倡導(dǎo)者”“自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者”,現(xiàn)如今,這屆美國政府何以高舉反經(jīng)濟(jì)全球化大旗,大搞單邊保護(hù)主義?說到底,一些人總是跟不上歷史前進(jìn)的腳步,身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。在這些人眼里,國際經(jīng)貿(mào)往來無異于你興我衰、你勝我敗的殘酷游戲,滿目都是對(duì)手,威脅自然無處不在。原本是互利共贏,偏要解讀成自己吃了大虧;原本可以坐下來好好商量,偏要四面樹敵、死磕到底。身為國際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的大塊頭,美國如此行事,不僅搞得自己躁動(dòng)不寧,也嚴(yán)重沖擊多邊經(jīng)貿(mào)體制,毒化國際關(guān)系氛圍。
其實(shí),美國這么干是有深層考慮的。搞百無禁忌的“美國優(yōu)先”,怎么會(huì)沒有眾叛親離的孤立感?面對(duì)來自世界各國的強(qiáng)力反彈,怎么會(huì)不陷入左支右絀的窘境?搞冷戰(zhàn),是要?jiǎng)澐殖銮逦年嚑I的。在白宮看來,只有鎖定較勁的靶子,營造對(duì)抗的氛圍,才有可能分化“美國優(yōu)先”的反對(duì)者,拉起一支為其所用的隊(duì)伍。
長達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)是怎樣的一段歲月,這無需歷史學(xué)家來描述。當(dāng)今世界,各國政治家和廣大民眾對(duì)此都有切身感受。脆弱的和平、受阻的發(fā)展、恐懼的陰影、無望的未來……任何一個(gè)有理性的人都不愿回到那個(gè)不堪回首的時(shí)代。借單邊保護(hù)主義將世界拖入“冷戰(zhàn)陷阱”,不過是某些人的一廂情愿罷了。