新華社北京12月23日電 題:多方聯(lián)動(dòng)完善體制機(jī)制 審計(jì)整改效果逐年向好
劉紅霞、楊學(xué)嘉
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君23日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作報(bào)告查出問(wèn)題的整改情況,稱截至今年10月底,能夠按金額計(jì)量的問(wèn)題整改率達(dá)到95%,整改力度越來(lái)越大、整改效果越來(lái)越好。
下一步,審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)整改制度化方面又將如何落子?記者就此采訪了審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)督促整改
胡澤君當(dāng)天向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。她說(shuō),截至今年10月底,有關(guān)地方、部門和單位整改問(wèn)題金額達(dá)到4872.5億元,能夠按金額計(jì)量的問(wèn)題整改率達(dá)到95%;處理處分相關(guān)責(zé)任人員8123人次。
審計(jì)署政研室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),總的來(lái)看,近年來(lái)審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度越來(lái)越大,整改長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全完善,整改效果逐年向好。
據(jù)介紹,今年8月至10月,審計(jì)署組織全國(guó)1萬(wàn)多名審計(jì)人員,按照“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)督促”的原則,按項(xiàng)逐條對(duì)2016年度審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,涉及31個(gè)?。▍^(qū)、市)、100多個(gè)中央部門和4000多家單位,確保整改結(jié)果全面、真實(shí)。
在審計(jì)署制定整改分工方案的基礎(chǔ)上,各被審計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)方案要求,制定了整改臺(tái)賬,實(shí)行了對(duì)賬銷號(hào)。“應(yīng)該說(shuō),今年相關(guān)部門、單位各盡其職、通力協(xié)作,形成了強(qiáng)大的整改合力?!边@名負(fù)責(zé)人說(shuō)。
舉一反三完善體制機(jī)制
審計(jì)的最終目的,在于推動(dòng)完善制度、深化改革。審計(jì)部門不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要善于推動(dòng)解決問(wèn)題。對(duì)于屢審屢犯的問(wèn)題,要從根子上動(dòng)腦筋想辦法。
記者注意到,胡澤君在報(bào)告中說(shuō),在整改過(guò)程中,相關(guān)地區(qū)、部門和單位制定完善預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、境內(nèi)外投資、司法保障等制度2476項(xiàng)。
這名負(fù)責(zé)人表示,除了一一列明具體問(wèn)題整改情況,報(bào)告還從5個(gè)部分、17個(gè)方面就長(zhǎng)效機(jī)制建立情況進(jìn)行了分類反映,主要集中在4個(gè)方面。
一是健全相關(guān)改革配套措施的長(zhǎng)效機(jī)制;二是健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;三是健全部門間協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制;四是健全審計(jì)查出問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,很多工作不是一兩個(gè)部門就能管好的,今年在跨部門、跨區(qū)域管理方面下了很大功夫。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō),審計(jì)署還研究起草了關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn),目前已征求了27個(gè)部門的意見(jiàn)建議,下一步將按要求做好后續(xù)工作。
審慎包容,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為
審計(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)如何推進(jìn)整改制度化方面,審計(jì)署提出4條舉措。
“首先要始終堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),確保審計(jì)質(zhì)量。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō),要進(jìn)一步提高審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)操守,不斷增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性和公信力。
其次,要堅(jiān)持客觀求實(shí)、審慎包容,堅(jiān)持歷史全面客觀看問(wèn)題,特別是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要更加注重保護(hù)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式,注重從推動(dòng)新生事物蓬勃健康發(fā)展的角度反映問(wèn)題、提出建議。
與此同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)成果的整合挖掘,加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法、主管部門等協(xié)作配合,促進(jìn)加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
這名負(fù)責(zé)人表示,在今后工作中,審計(jì)機(jī)關(guān)還將加大審計(jì)結(jié)果公告力度,督促相關(guān)地方、部門和單位主動(dòng)整改問(wèn)題、主動(dòng)報(bào)告情況、主動(dòng)公開(kāi)結(jié)果,積極推進(jìn)整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
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