新華社北京9月18日電 題:從資產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)到資本運(yùn)營試點(diǎn)——“一詞之變”背后的誠通探索
新華社記者王希
牽頭規(guī)模3500億元的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,臨危受命托管陷入困境的央企,先后參與中國北車、中國通號(hào)等企業(yè)的改制上市……近年來,在中央企業(yè)序列中規(guī)模不大的中國誠通控股集團(tuán)有限公司屢屢成為熱點(diǎn)新聞的參與者。
看似橫空出世,實(shí)則厚積薄發(fā)。尤其去年初,中國誠通被確定為兩家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)之一,這是繼10年前成為央企首家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)后,誠通在國企改革中的又一次先行探索。
打造母子基金群 支持結(jié)構(gòu)性調(diào)整
聯(lián)通混改方案日前出爐,誠通集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金以129.75億元為對(duì)價(jià),受讓聯(lián)通集團(tuán)所持中國聯(lián)通A股6.11%股份,成為其第三大股東。
去年9月,誠通受國務(wù)院國資委委托發(fā)起設(shè)立了國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,總規(guī)模3500億元,首期募集資金1310億元。一年來,這支國內(nèi)最大的私募股權(quán)投資基金動(dòng)作不斷:
參與中國中冶、中國國航等企業(yè)定增;參與中鋼股份債務(wù)重組、中國重工債轉(zhuǎn)股;投資中車環(huán)境科技有限公司、京東金融等。
截至目前,基金已完成(含已簽約)項(xiàng)目投資16筆,合計(jì)簽約金額超過511億元,其中國企項(xiàng)目占比超過九成?;鹩谩翱床灰姷氖帧痹趪蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著助力作用。
據(jù)介紹,誠通正計(jì)劃以這支基金為核心打造母子基金群:目前專門支持國企并購的深圳國調(diào)招商并購股權(quán)投資子基金以及國內(nèi)規(guī)模最大的不良資產(chǎn)投資基金——誠通湖岸不良資產(chǎn)投資基金已成立,而一支聚焦于推進(jìn)國企混改的基金也在醞釀中。
發(fā)揮企業(yè)“ICU”功能 服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
去年4月,中國誠通按照國資委部署,對(duì)陷入債券兌付危機(jī)的中國鐵路物資(集團(tuán))總公司開展托管。經(jīng)過一年多努力,中國鐵物已全面達(dá)成157億元銀行債務(wù)和100億元私募債的重組方案。
臨危受命托管中國鐵物,是國資委交給誠通的最新一項(xiàng)央企一級(jí)公司重組任務(wù)。
過去10年間,作為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn),誠通探索央企非主業(yè)和不良資產(chǎn)市場化、專業(yè)化運(yùn)作和處置路徑,先后重組整合中央企業(yè)、軍工企業(yè)、地方國有企業(yè)664戶,清理資產(chǎn)債務(wù)749億元,安置職工8.84萬人。
為什么誠通能成為救助困難企業(yè)的“ICU”?誠通自身在這個(gè)過程中又得到了什么?
據(jù)介紹,在接收整合央企資產(chǎn)過程中,誠通搭建了產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、人力資源等三個(gè)功能性平臺(tái),堅(jiān)持“一企一策”,采取股權(quán)混合、業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素分解、重組和流動(dòng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)清理退出或重組再生。
在中國誠通集團(tuán)董事長馬正武看來,與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不同,誠通的特殊之處就是通過要素整合來服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì),在整合中盤活凝固的存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
開啟國有資本運(yùn)營新征程
改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司,是新一輪國企改革的全新嘗試。
中國誠通提出“試點(diǎn)改組與試點(diǎn)任務(wù)同步開展”,圍繞試點(diǎn)“試什么”“怎么試”作了全新的探索。
馬正武說,我們理解國有資本運(yùn)營公司的定位就是“國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)”。具體而言,它是政府和市場之間的交界面和隔離帶,也是市場化運(yùn)作國有資本、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提高配置效率的專業(yè)平臺(tái)。
“國有資本運(yùn)營突出流動(dòng)性,使過去不可交易、不易交易的資產(chǎn),轉(zhuǎn)化為可交易、易交易的資本,并在交易中發(fā)現(xiàn)價(jià)值、體現(xiàn)價(jià)值,最終實(shí)現(xiàn)資金、資本、資產(chǎn)的形態(tài)轉(zhuǎn)換?!彼f。
從這個(gè)定位出發(fā),誠通聚焦于“投融資、資本運(yùn)營、資產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)管理”四大服務(wù)功能,不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制與模式。
據(jù)誠通集團(tuán)副總裁李友生介紹,近年來企業(yè)調(diào)整總部架構(gòu)、工作體系,完善股權(quán)運(yùn)作、審計(jì)監(jiān)督等流程,強(qiáng)化資本配置研究、運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。以市場化選人用人、收入分配、差異化管理為重點(diǎn),全面推進(jìn)三項(xiàng)制度市場化改革,激發(fā)動(dòng)力,釋放活力。
同時(shí),調(diào)整管控方式,以現(xiàn)有所出資企業(yè)為“試驗(yàn)田”,探索履行股東職責(zé)新體制以及以公司治理作為管資本的主渠道,突出戰(zhàn)略引領(lǐng),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控,注重股東回報(bào),強(qiáng)化凈資產(chǎn)收益率考核指標(biāo)。
“從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,誠通也曾經(jīng)歷低谷、重組再生。我們的經(jīng)歷印證了,只有改革才能救企業(yè),只有改革才能發(fā)展企業(yè)?!瘪R正武說。
他表示,今年是國企改革要實(shí)現(xiàn)突破的重要一年,國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)重任在肩,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“勇?lián)Ы飺?dān),敢啃硬骨頭”的誠通精神,力爭在試點(diǎn)平臺(tái)功能、運(yùn)營方式上實(shí)現(xiàn)新的突破。
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