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[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看2015年新華網(wǎng)全國(guó)兩會(huì)特別訪談。我們今天演播室請(qǐng)來(lái)的嘉賓是全國(guó)人大代表、中共福建省泉州市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)鄭新聰，鄭市長(zhǎng)您好。[ 2015-03-04 17:17 ]
[鄭新聰]
你好，各位網(wǎng)友大家好。[ 2015-03-04 17:17 ]
[主持人]
非常高興您能做客新華網(wǎng)。作為全國(guó)人大代表，這次上兩會(huì)您最關(guān)心哪些方面的問(wèn)題，或者您帶了什么樣的建議，能否提前和網(wǎng)友先分享一下？[ 2015-03-04 17:18 ]
[鄭新聰]
好的。福建泉州是一個(gè)改革開(kāi)放的前沿陣地，所以這次兩會(huì)我們比較關(guān)注關(guān)心的是我們國(guó)家對(duì)全面深化改革、對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面有什么新的部署、新的政策、新的動(dòng)向。比如國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略怎么實(shí)施，金融方面怎么改革，還有“新型城鎮(zhèn)化”等方面的事項(xiàng)。[ 2015-03-04 17:19 ]
[鄭新聰]
所以這次福建代表團(tuán)，尤其是泉州代表小組帶來(lái)了一些意見(jiàn)和建議，主要是圍繞金融改革方面的。包括民營(yíng)銀行的設(shè)立，人民幣的跨境業(yè)務(wù)拓展等方面的意見(jiàn)和建議。包括帶來(lái)“一帶一路”建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，帶來(lái)民生方面，尤其是財(cái)政對(duì)民生投入方面改革的意見(jiàn)和建議。[ 2015-03-04 17:20 ]
[主持人]
去年中央部委和眾多媒體還有境外媒體紛紛把目光聚焦在泉州，圍繞海上絲綢之路舉辦了一系列重要的大型活動(dòng)，您認(rèn)為大家為什么會(huì)不約而同選擇了泉州？[ 2015-03-04 17:21 ]
[鄭新聰]
我覺(jué)得主要原因就是我們?nèi)菰诠糯Ｉ辖z綢之路的歷史地位和作用可以用“舉足輕重”四個(gè)字來(lái)衡量。泉州在21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)中，也將發(fā)揮著極其重要的作用。[ 2015-03-04 17:22 ]
[鄭新聰]
千年以前，在宋元時(shí)期，泉州就被譽(yù)為東方第一大港。泉州是中華文明走向世界的重要出發(fā)站，是沿線各國(guó)多元文化在中國(guó)的交匯交融之地，沿線各個(gè)國(guó)家的商品在泉州匯聚交易，各個(gè)民族的人民在泉州和睦相處。[ 2015-03-04 17:26 ]
[鄭新聰]
不同的宗教和文化在泉州和諧共生。1991年聯(lián)合國(guó)教科文組織組織了專門(mén)的海上絲綢之路考察團(tuán)到泉州來(lái)考察，認(rèn)定中國(guó)是世界海洋文化的發(fā)祥地，福建是古代海上絲綢之路的重要發(fā)祥地，泉州是海上絲綢之路最最重要的起點(diǎn)城市之一。[ 2015-03-04 17:27 ]
[鄭新聰]
千年后，中央作出了“一帶一路”的戰(zhàn)略，我們認(rèn)為泉州又迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略當(dāng)中，把福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)核心區(qū)，其中非常明確地提出要支持福建泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的先行區(qū)，并且把泉州和福州、廈門(mén)都列入全國(guó)的海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。這對(duì)我們來(lái)講又迎來(lái)了非常好的歷史機(jī)遇期。[ 2015-03-04 17:29 ]
[鄭新聰]
今年2月，國(guó)新辦在泉州舉辦了21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)，規(guī)格非常高。中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆同志專門(mén)到會(huì)，并且在會(huì)上做了主旨演講。對(duì)于泉州海上絲綢之路的歷史地位做了很高、很準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。[ 2015-03-04 17:30 ]
[主持人]
剛才您也提到泉州成為21世紀(jì)絲綢之路的先行區(qū)，是21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市之一。那么在成果方面能否先給我們大家分享一下？[ 2015-03-04 17:32 ]
[鄭新聰]
前年下半年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，中央提出了這么一個(gè)戰(zhàn)略以后，福建省委、省政府非常重視，泉州也聞風(fēng)而動(dòng)。這是一個(gè)千載難逢的好的機(jī)遇。我們以“五通”，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這實(shí)際上是習(xí)近平總書(shū)記提出來(lái)的，我們以這“五通”作為主線和出發(fā)點(diǎn)，積極實(shí)踐、大膽探索，一些工作也取得比較好的進(jìn)展。[ 2015-03-04 17:33 ]
[鄭新聰]
在政策溝通上，首先我們制定了先行區(qū)的規(guī)劃和總體方案。規(guī)劃和總體方案的主要內(nèi)容已經(jīng)并入到正在編制的福建省核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案當(dāng)中，同時(shí)也得到中央頒布的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)可。正如我前面說(shuō)到的是支持泉州建設(shè)“海絲”先行區(qū)。[ 2015-03-04 17:34 ]
[鄭新聰]
二是推進(jìn)戰(zhàn)略互動(dòng)。這一塊我們?cè)谥醒胗嘘P(guān)部門(mén)的支持和牽頭下，去年舉辦了一系列活動(dòng)，其中效果比較明顯的有一個(gè)是“中阿城市論壇”，那是6月份辦的，我們和阿盟一些國(guó)家，來(lái)了19個(gè)國(guó)家，200多名阿盟城市代表，發(fā)表了《首屆中阿城市論壇宣言》。[ 2015-03-04 17:35 ]
[鄭新聰]
三是我們正在與國(guó)家有關(guān)部委，攜手聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織，包括開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、教科文組織、工發(fā)組織還有旅游組織等發(fā)起設(shè)立“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟和工商理事會(huì)”。今年2月份籌備會(huì)發(fā)表了一個(gè)全球宣言，倡導(dǎo)建立多邊合作機(jī)制。[ 2015-03-04 17:37 ]
[鄭新聰]
在設(shè)施聯(lián)通上，去年我們主要做了兩方面，一個(gè)是港口，海上絲綢之路主要是從海出發(fā)，一方面我們加大港口基礎(chǔ)設(shè)施的投入，另一方面就是培育國(guó)際航線。去年單單泉州就新培育了五條國(guó)際航線，去年港口吞吐量達(dá)到1.12億噸，集裝箱達(dá)到188萬(wàn)標(biāo)箱。還建立了一批比較大的碼頭，比如30萬(wàn)噸的原油碼頭等等，這是去年做的一件事情。[ 2015-03-04 17:40 ]
[鄭新聰]
二是海上絲綢之路與陸路絲綢之路的連接上，我們大力推動(dòng)吉永泉鐵路建設(shè)，也就是江西吉安到福建泉州港口，把西部的大通道連接到泉州的港口，成為中國(guó)大陸中間的連接帶，這條通道的打通意義重大，這條鐵路昨天中國(guó)鐵路總公司已經(jīng)和福建省達(dá)成廣泛共識(shí)，今年底前計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。[ 2015-03-04 17:41 ]
[鄭新聰]
我們還到世界上和泉州聯(lián)系比較緊密的城市，比如到阿曼的港口等去結(jié)對(duì)子、結(jié)姊妹港，加強(qiáng)港口之間的合作。 在貿(mào)易的暢通上，一是擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)。去年我們做得不錯(cuò)，單在海絲沿線國(guó)家泉州貿(mào)易額達(dá)到157億美元，占泉州對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的一半以上，中東和東盟是泉州第一和第二大貿(mào)易伙伴，這都是在海絲沿線國(guó)家。[ 2015-03-04 17:43 ]
[鄭新聰]
第二是搭建一些平臺(tái)，舉辦一些活動(dòng)，比如在國(guó)家有關(guān)部委的牽頭下，舉辦了首屆海上絲綢之路國(guó)際品牌博覽會(huì)，雖然是首屆，但來(lái)了31個(gè)國(guó)家、6000多名買家、300多家企業(yè)。我們還舉辦了一些對(duì)接、展示等活動(dòng)。[ 2015-03-04 17:44 ]
[鄭新聰]
第三是培育新型的貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商的發(fā)展對(duì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的意義重大。我們從前年開(kāi)始對(duì)跨境電商花了很大的精力進(jìn)行突破。我們解決了外匯結(jié)算的問(wèn)題，解決了人民幣跨境使用的問(wèn)題，解決了通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫各個(gè)方面的問(wèn)題，目前的發(fā)展勢(shì)頭也非常良好。[ 2015-03-04 17:44 ]
[鄭新聰]
在資金融通上，可能主持人也知道，泉州是國(guó)務(wù)院授予的第三個(gè)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們主要是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。我們主要做幾件事，一是爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各大商業(yè)銀行、股份制銀行對(duì)我們資金的支持；二是引進(jìn)海上絲綢之路沿線國(guó)家，尤其是僑資來(lái)泉州設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，比如菲律賓首都銀行在泉州設(shè)了分行，計(jì)劃引進(jìn)一些知名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在泉州設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，最近一家中東知名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在籌備之中。同時(shí)有幾支產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)入駐泉州，正在尋找合作項(xiàng)目。[ 2015-03-04 17:46 ]
[鄭新聰]
在資金融通上面我們總是一直在想，怎么樣能夠在政策上取得一些突破。剛好央行年前給予泉州有三個(gè)利好，一個(gè)是授予泉州對(duì)臺(tái)這一塊人民幣雙向貸款的資格；二是跨境電商這塊，外匯支付業(yè)務(wù)也列入試點(diǎn)；三是外資企業(yè)到這邊投資也給我們?cè)圏c(diǎn)。所有這些都是為了打通資金融通的問(wèn)題，為了拓展海絲國(guó)家的融通合作。[ 2015-03-04 17:48 ]
[鄭新聰]
在民心相通上，抓了三件事。一是東亞文化之都系列活動(dòng)，前年獲評(píng)中韓日三國(guó)首屆東亞文化之都，泉州代表中國(guó)，韓國(guó)是光州，日本是橫濱，這是官方評(píng)的，去年我們舉辦了一系列活動(dòng)，我們也把海上絲綢之路的一些文化融入進(jìn)來(lái)，泉州去年花了很大的力氣來(lái)做。[ 2015-03-04 17:49 ]
[鄭新聰]
二是主動(dòng)走出去，去年9月份、10月份兩次在聯(lián)合國(guó)總部，聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行“海絲”方面的一些文化展示，宣傳推介我們“海絲”的文化，宣傳推介我們中國(guó)在古代海上絲綢之路與各個(gè)國(guó)家合作的成效和成果，留下了友誼和相關(guān)的見(jiàn)證，取得非常好的效果。[ 2015-03-04 17:50 ]
[鄭新聰]
三是配合中國(guó)-東盟文化交流年活動(dòng)，全國(guó)組織了八項(xiàng)“海絲”活動(dòng)，泉州就占了三項(xiàng)。 所以在五通方面我們做了大量的工作，也取得了很好的進(jìn)展，我們心里也覺(jué)得很欣慰。[ 2015-03-04 17:51 ]
[主持人]
非常感謝鄭市長(zhǎng)給我們分享泉州在海絲建設(shè)上的一些成果。其實(shí)很多網(wǎng)友朋友也看到了泉州作為海絲先行區(qū)已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)。但是大家還是有很多期待，泉州接下來(lái)還會(huì)有哪些新的舉措和動(dòng)作呢？[ 2015-03-04 17:52 ]
[鄭新聰]
這次，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃剛剛頒布，福建省正在制定核心區(qū)的實(shí)施方案。那泉州怎么辦呢？當(dāng)然要融入國(guó)家的“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃；融入、對(duì)接和落實(shí)福建省打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的實(shí)施方案。所以，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們提出了“十大行動(dòng)計(jì)劃”。我們主要是想在四個(gè)方面先行。[ 2015-03-04 17:54 ]
[鄭新聰]
第一是經(jīng)貿(mào)先行?！昂＝z”本來(lái)就是做生意起家的，“海絲”文化是有了生意再有了文化的交流。所以經(jīng)貿(mào)先行這一塊，我們根據(jù)新的、不同歷史時(shí)期的不同特點(diǎn)，近中期主要想在能源、裝備、旅游還有文化等方面開(kāi)展合作。我們最近就和“海絲”沿線國(guó)家的一些企業(yè)談了一批比較大的項(xiàng)目，我們也很高興，這就是“海絲”的效應(yīng)。[ 2015-03-04 17:55 ]
[鄭新聰]
我們還出去和一些中東的國(guó)家基本商討確定在泉州共建綠色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。泉州石化產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成了規(guī)模，與中東合作也有很好的基礎(chǔ)。[ 2015-03-04 17:56 ]
[鄭新聰]
第二是民企先行。我們主要是想用社會(huì)的力量、市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路的合作和建設(shè)。一定要用社會(huì)的力量、市場(chǎng)化的手段來(lái)做。我作為泉州的市長(zhǎng)非常自豪，因?yàn)榍旰Ｉ辖z綢之路精神的傳承，造就了一代又一代泉州的企業(yè)家，這些企業(yè)家愛(ài)拼敢贏、敢闖世界、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、講求信用。所以他們一定會(huì)成為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵。[ 2015-03-04 17:57 ]
[鄭新聰]
我們制造業(yè)、工業(yè)這塊的規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億左右，年銷售收入1億元以上的企業(yè)有2076家，上市公司有91家，中國(guó)馳名商標(biāo)136枚，這些事情講出來(lái)作為一個(gè)地級(jí)市在全國(guó)都是排在前列、數(shù)一數(shù)二的。[ 2015-03-04 17:58 ]
[鄭新聰]
民企先行這塊，我們主要是花三個(gè)方面的精力引導(dǎo)他們。一是提升他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就是推動(dòng)他們創(chuàng)新。在企業(yè)全方位創(chuàng)新這塊，泉州抓得早、動(dòng)得快，企業(yè)家醒得也早、動(dòng)得也快。前年開(kāi)始，我們都在推企業(yè)全方位創(chuàng)新。政府拿出錢來(lái)組織金融部門(mén)，支持企業(yè)的全方位創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新不僅是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，還有商業(yè)模式的創(chuàng)新。[ 2015-03-04 18:00 ]
[鄭新聰]
二是加快提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全球資源配置能力，比如紡織、服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械、食品等這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全球資源配置的能力，也就是參與全球資源配置。這塊我們就發(fā)起設(shè)立一些交流協(xié)商的平臺(tái)，建立一些協(xié)調(diào)的機(jī)制，參與國(guó)際經(jīng)營(yíng)。我們的一些龍頭企業(yè)牽頭，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽線到“海絲”沿線國(guó)家和世界各地參與資源的配置。[ 2015-03-04 18:03 ]
[鄭新聰]
三是政府加大指導(dǎo)并推動(dòng)“走出去”。泉州發(fā)展到現(xiàn)在，空間和基礎(chǔ)都需要我們的企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)、全球化發(fā)展，所以我們?cè)谧叱鋈ミ@塊，非常支持好的企業(yè)的制造環(huán)節(jié)能夠到“海絲”沿線國(guó)家去，能夠到一些國(guó)家設(shè)立營(yíng)銷中心或者營(yíng)銷處，同時(shí)我們也鼓勵(lì)他們?cè)凇昂＝z”沿線國(guó)家設(shè)立一些配送方面的設(shè)施和機(jī)構(gòu)。[ 2015-03-04 18:05 ]
[鄭新聰]
民企先行這塊就是鼓勵(lì)他們到外面辦園區(qū)、辦工廠、辦市場(chǎng)。比如辦市場(chǎng)，一個(gè)是政府提供一些資金上面的貼息支持，主要是組織企業(yè)出去，政府帶著企業(yè)出去跟對(duì)方的政府去談，尤其是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，我們?cè)诓ㄌm的華沙已經(jīng)建立了一個(gè)中國(guó)福建商品城，已經(jīng)有一百多家中國(guó)企業(yè)入駐了。我們?cè)诙砹_斯也正在建一個(gè)中國(guó)福建商品城，都是由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭企業(yè)來(lái)做。[ 2015-03-04 18:08 ]
[鄭新聰]
第三個(gè)就是僑臺(tái)先行，泉州華僑有750多萬(wàn)，臺(tái)灣漢族同胞里44.8%、900多萬(wàn)祖籍地是泉州，還有港澳同胞，香港加上澳門(mén)有70多萬(wàn)。同時(shí)我們?cè)趪?guó)內(nèi)的一些異地的城市里面有泉州的一些商會(huì)、商人，再加上我們前面講的本土企業(yè)家，所以我們僑臺(tái)先行主要是想把華僑華人、臺(tái)港澳同胞的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，作為我們21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)的一波重要力量，通過(guò)他們的力量再來(lái)帶動(dòng)我們各個(gè)國(guó)家的友人和商人一起參與我們先行區(qū)的建設(shè)。[ 2015-03-04 18:10 ]
[鄭新聰]
因?yàn)槿莸母母镩_(kāi)放發(fā)展到現(xiàn)在，最早也是從臺(tái)港澳僑這些鄉(xiāng)親們回來(lái)支持家鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)始發(fā)展到現(xiàn)在的。所以新一輪的歷史機(jī)遇同樣也要讓他們一起來(lái)幫助我們把握、推動(dòng)。[ 2015-03-04 18:11 ]
[鄭新聰]
第四個(gè)先行就是文化先行。今年主要想做兩件事，一個(gè)是國(guó)家已經(jīng)同意由泉州舉辦“第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)”，很少在地級(jí)市來(lái)辦這個(gè)，我們正在籌辦。去年我們辦了首屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)。第二個(gè)是聯(lián)合申報(bào)海絲世界文化遺產(chǎn)，我們已經(jīng)和國(guó)內(nèi)9個(gè)城市合作了十幾年的時(shí)間在做申報(bào)的工作，最近我們和福州、漳州還有寧波、揚(yáng)州、廣州等共計(jì)九個(gè)城市簽訂了“海絲”申遺的《泉州宣言》，大家聯(lián)合起來(lái)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。[ 2015-03-04 18:14 ]
[鄭新聰]
除此之外，閩南文化這塊要大力弘揚(yáng)，現(xiàn)在在外面的閩南人有四五千萬(wàn)，其中泉州人有三千萬(wàn)，閩南文化的弘揚(yáng)主要是共同打造一個(gè)文化的精神家園。[ 2015-03-04 18:15 ]
[主持人]
閩商的信用度是非常高的！[ 2015-03-04 18:15 ]
[鄭新聰]
閩商不但是信用度高，實(shí)力也強(qiáng)，抱團(tuán)的意識(shí)也強(qiáng)。[ 2015-03-04 18:16 ]
[主持人]
所以鄭市長(zhǎng)給我們釋放出很多信號(hào)，包括在“海絲”未來(lái)的發(fā)展和規(guī)劃中。我們都知道泉州是全國(guó)第三個(gè)金改區(qū)，自獲批兩年多來(lái)，泉州主要進(jìn)行了哪些探索？有什么樣的成效？哪些經(jīng)驗(yàn)可以在全國(guó)推廣復(fù)制？[ 2015-03-04 18:16 ]
[鄭新聰]
國(guó)務(wù)院批給泉州第三個(gè)金融改革試驗(yàn)區(qū)，給我們的主題就是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要服務(wù)好，主要是打通兩個(gè)通道，一個(gè)是金融資本怎么樣很順暢地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還有民間資本怎么樣比較順利地進(jìn)入金融領(lǐng)域，這兩年多來(lái)我們?cè)趪?guó)家有關(guān)部門(mén)和省里面的大力支持和指導(dǎo)下做了大量的工作。[ 2015-03-04 18:17 ]
[鄭新聰]
去年泉州全市的信貸投放總量將近7977億，增長(zhǎng)了16.84%，這是很不容易的。除此之外，一個(gè)很好的指標(biāo)就是全市的銀行業(yè)貸款不良率只有1.05%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)及全省的平均水平。所以金改一個(gè)是投放量要大，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)要小，更不能出現(xiàn)區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)。[ 2015-03-04 18:19 ]
[鄭新聰]
我們?cè)谡麄€(gè)改革過(guò)程當(dāng)中都做了大量的工作，當(dāng)然在這里，我主要想介紹我們是如何把創(chuàng)新小微金融服務(wù)作為突破口來(lái)服務(wù)好我們小微企業(yè)的。[ 2015-03-04 18:19 ]
[鄭新聰]
一方面我們考慮到泉州是民營(yíng)企業(yè)為主，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，但是民營(yíng)企業(yè)里面又是中小微企業(yè)占多數(shù)。另一方面，從全國(guó)來(lái)看，小微企業(yè)獲得金融部門(mén)貸款支持的難度都比較大，而且從這兩年的趨勢(shì)來(lái)看會(huì)越來(lái)越困難。主要體現(xiàn)在融資難、融資貴上，但這也不能單怪企業(yè)，也不能單怪銀行，主要是要解決體制機(jī)制的一些問(wèn)題。[ 2015-03-04 18:20 ]
[鄭新聰]
這兩年我們?cè)谛∥⑵髽I(yè)貸款這塊解決得比較好，從幾個(gè)指標(biāo)可以看出來(lái)。比如去年全市銀行業(yè)對(duì)小微企業(yè)的貸款余額增長(zhǎng)了20.6%，高于總的貸款增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。還有一個(gè)令我非常自信并且自豪的指標(biāo)就是，小微企業(yè)銀行信貸覆蓋面從2012年底金改前的15%，到去年底已經(jīng)增加到32%，金融企業(yè)獲得金融部門(mén)的貸款受益面翻了一番。[ 2015-03-04 18:22 ]
[鄭新聰]
這里面有些做法我想在這里介紹一下，可能也有助于各地共享以及參考和借鑒。主要是從三個(gè)層面來(lái)做的。[ 2015-03-04 18:22 ]
[鄭新聰]
一個(gè)是從政府層面，政府層面主要是引導(dǎo)和推動(dòng)五件事情。[ 2015-03-04 18:22 ]
[鄭新聰]
一是增信，增加各個(gè)方面的信用，包括我們?cè)谌珖?guó)率先建立了小微企業(yè)的信用信息共享平臺(tái)，現(xiàn)在幾萬(wàn)家企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)，十幾個(gè)部門(mén)的信息實(shí)時(shí)地在這個(gè)平臺(tái)上面體現(xiàn)。解決銀行和這些中小微企業(yè)之間的信息不對(duì)稱的問(wèn)題。[ 2015-03-04 18:24 ]
[鄭新聰]
二是建設(shè)重點(diǎn)小微企業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù)，政府出面推薦給銀行說(shuō)這個(gè)企業(yè)不錯(cuò)、這個(gè)項(xiàng)目不錯(cuò)。[ 2015-03-04 18:24 ]
[鄭新聰]
三是組建市縣兩級(jí)政府背景的擔(dān)保公司。一是擔(dān)保的成本比較低，二是推薦的企業(yè)會(huì)比較可靠。[ 2015-03-04 18:25 ]
[鄭新聰]
四是給予重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)一些貸款貼息。這也是增信，就是政府認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目很好，才會(huì)貼息，銀行就可以放心跟進(jìn)來(lái)。[ 2015-03-04 18:26 ]
[鄭新聰]
五是組建一些產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)投資。[ 2015-03-04 18:26 ]
[鄭新聰]
第二個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)。包括我們?cè)O(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金，包括設(shè)立“助保貸”等各類風(fēng)險(xiǎn)資金池，包括組建小微企業(yè)貸款的保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等，來(lái)幫助分擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)，銀行才敢給小微企業(yè)貸款。[ 2015-03-04 18:29 ]
[鄭新聰]
第三個(gè)是減負(fù)，減負(fù)主要是兩方面的減負(fù)。一方面，對(duì)企業(yè)持續(xù)減負(fù)。一是對(duì)企業(yè)的減負(fù)包括該給企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，企業(yè)該享受的政策我們?cè)琰c(diǎn)給、十足地給。這一點(diǎn)上我們給企業(yè)的資金要求絕大部分上半年都要到位，這是給企業(yè)減負(fù)的非常重要的措施。[ 2015-03-04 18:30 ]
[鄭新聰]
二是幫助企業(yè)獲得銀行貸款，有一個(gè)“過(guò)橋資金”，什么叫“過(guò)橋資金”呢？這批貸款到期了要先籌一筆錢把老的貸款還掉，新的貸款再辦出來(lái)，這里面就有一個(gè)時(shí)間差，資金往往在流通過(guò)程當(dāng)中，你哪有辦法從企業(yè)里面抽資金還舊呢？就沒(méi)辦法，就會(huì)向社會(huì)融資一些高成本的資金來(lái)“過(guò)橋”，這就增加了企業(yè)的資金成本負(fù)擔(dān)，也增加了風(fēng)險(xiǎn)。所以政府在“過(guò)橋”這塊牽頭與行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)一起來(lái)，組建了各種各樣有政府背景的“過(guò)橋資金”，來(lái)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)一起合作解決企業(yè)“過(guò)橋”的問(wèn)題。[ 2015-03-04 18:34 ]
[鄭新聰]
三是推動(dòng)銀行一些創(chuàng)新，包括“無(wú)間貸”、“流水貸”等等這些無(wú)需實(shí)物抵押的，無(wú)需先還舊再借新的金融產(chǎn)品，現(xiàn)在我們也在大力推廣。[ 2015-03-04 18:39 ]
[鄭新聰]
一旦把這個(gè)解決好了以后整個(gè)社會(huì)的資金需求就會(huì)空出一個(gè)很大的空間來(lái)，這個(gè)空間就會(huì)給小微企業(yè)，整個(gè)社會(huì)的融資成本就會(huì)下降。[ 2015-03-04 18:40 ]
[主持人]
政府好像承擔(dān)了很多擔(dān)保的角色？[ 2015-03-04 18:40 ]
[鄭新聰]
沒(méi)有，政府的角色是引導(dǎo)性的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這塊我們應(yīng)該這么說(shuō)，束縛經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的這些要改革掉，包括一些審批和管理。但是企業(yè)需要你服務(wù)的時(shí)候政府不能缺位，而且更要旗幟鮮明地站出來(lái)，來(lái)引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)。[ 2015-03-04 18:44 ]
[主持人]
做了很多協(xié)調(diào)工作。[ 2015-03-04 18:44 ]
[鄭新聰]
企業(yè)服務(wù)這塊我們是做了不少，包括前面講的小微企業(yè)貸款問(wèn)題要解決信用問(wèn)題、分險(xiǎn)問(wèn)題和信息問(wèn)題，這都是政府該做的事情。[ 2015-03-04 18:45 ]
[鄭新聰]
減負(fù)的第四件事情就是支持企業(yè)抱團(tuán)拓展市場(chǎng)，這也是政府應(yīng)該做的，帶著企業(yè)去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。[ 2015-03-04 18:46 ]
[鄭新聰]
五是幫助小微企業(yè)建立一些創(chuàng)新、研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái)，每家企業(yè)建這些平臺(tái)要花很大的精力。按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性來(lái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)和大專院校牽頭設(shè)立平臺(tái)，為企業(yè)服務(wù)，這也是對(duì)企業(yè)減負(fù)做的工作。[ 2015-03-04 18:48 ]
[鄭新聰]
另一方面就是對(duì)銀行減負(fù)，銀行減負(fù)這塊，一個(gè)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資金池，貸款企業(yè)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)資金池會(huì)承擔(dān)部分銀行的損失。[ 2015-03-04 18:49 ]
[鄭新聰]
二是支持銀行加快推進(jìn)歷史遺留不良貸款的處置，騰出資金空間。[ 2015-03-04 18:49 ]
[鄭新聰]
三是支持銀行推動(dòng)相關(guān)資產(chǎn)管理公司到泉州來(lái)，參與企業(yè)不良資產(chǎn)的打包、處置、收購(gòu)等工作。[ 2015-03-04 18:49 ]
[鄭新聰]
第四個(gè)是協(xié)調(diào)，實(shí)行資金處置聯(lián)席會(huì)議制度，大家坐下來(lái)商量，建立不良信貸資產(chǎn)處置會(huì)商機(jī)制，一旦出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭。企業(yè)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)、幾家企業(yè)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭也是正常的，但是出現(xiàn)了以后政府不能缺位，政、銀、企、保、司，就是政府、銀行、企業(yè)、保險(xiǎn)、司法機(jī)關(guān)要步調(diào)一致，全力協(xié)調(diào)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，依法協(xié)調(diào)企業(yè)處理不良資產(chǎn)。這塊我們處理得很好，不良貸款率1.05%，處置得非常好。[ 2015-03-04 18:51 ]
[鄭新聰]
政府層面做的第五個(gè)是打擊。一方面建立民間登記備案制度，設(shè)立民間融資登記備案公司，民間融資從地下轉(zhuǎn)到地上進(jìn)行一些監(jiān)管。另一方面，就是組織一些專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法高利貸、非法集資等行為，泉州是金改區(qū)，這方面我們的力度是很大的。[ 2015-03-04 18:53 ]
[鄭新聰]
企業(yè)層面也引導(dǎo)他們做好五件事：一是使企業(yè)堅(jiān)定信心；二是企業(yè)要突出主業(yè)，我們一直在引導(dǎo)他們收縮戰(zhàn)線，把精力投在主業(yè)上，專心做好主業(yè)；三是強(qiáng)化創(chuàng)新，剛才講到政府出資13億扶持企業(yè)創(chuàng)新，聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)惠的貸款支持；四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，管理非常重要，尤其是加強(qiáng)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和投資的風(fēng)險(xiǎn)管理；五是引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信為本，誠(chéng)信是最重要的，這就不再詳細(xì)講了。[ 2015-03-04 18:54 ]
[鄭新聰]
銀行層面，我們主要是督促、引導(dǎo)、動(dòng)員銀行做好五個(gè)方面的事情。一是只有夕陽(yáng)的產(chǎn)品和企業(yè)，沒(méi)有夕陽(yáng)的行業(yè)。所以銀行或者說(shuō)是金融機(jī)構(gòu)，不能對(duì)某個(gè)地方或者某個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行所謂的“關(guān)注”，如果你“關(guān)注”了，政府是要干預(yù)的，不管什么產(chǎn)業(yè)，比如飲料沒(méi)有夕陽(yáng)，因?yàn)檫@是消費(fèi)品工業(yè)，哪一朝哪一代、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地方都要消費(fèi)，關(guān)鍵是有好的、有劣的，只有夕陽(yáng)的產(chǎn)品和企業(yè)，沒(méi)有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。但是金融企業(yè)不能把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)列為“夕陽(yáng)類”，這個(gè)不行，這個(gè)政府就要干預(yù)了。[ 2015-03-04 18:56 ]
[鄭新聰]
二是鼓勵(lì)銀行多布點(diǎn)，多爭(zhēng)取一些信貸規(guī)模，銀行是我們小微企業(yè)融資的主渠道。 三是鼓勵(lì)銀行多核呆，多騰信貸空間，多支持實(shí)體企業(yè)。 四是引導(dǎo)督促我們的銀行提高辦事和服務(wù)的效率與質(zhì)量，降低各項(xiàng)收費(fèi)。 最后是幫助支持銀行防范風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)這塊我們確實(shí)做了大量的工作，也是在國(guó)家和省里大力指導(dǎo)下做的，也取得了很好的成效，企業(yè)非常歡迎，但是后面前進(jìn)的路上還是非常復(fù)雜的，新的問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，我們會(huì)不斷研究和創(chuàng)新。[ 2015-03-04 18:57 ]
[主持人]
非常感謝鄭市長(zhǎng)在金改過(guò)程中給我們分享了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，特別是政府扮演什么樣的角色，可以給我們?nèi)珖?guó)的一些城市予以借鑒。但很多地方城市可能會(huì)問(wèn)，這會(huì)不會(huì)增加政府的成本，另外會(huì)不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)？[ 2015-03-04 18:59 ]
[鄭新聰]
政府的成本這塊應(yīng)該這么說(shuō)，原來(lái)政府各個(gè)地方對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持、小微企業(yè)的扶持都有專項(xiàng)資金。原來(lái)專項(xiàng)資金是對(duì)企業(yè)一家30萬(wàn)、50萬(wàn)，“撒胡椒面”、“撒味精式”的扶持，現(xiàn)在做的是平臺(tái)式，大家能夠普惠的，做最集中的，比如中小微企業(yè)資金的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題、增信的問(wèn)題等等。所以資金沒(méi)有增加負(fù)擔(dān)，只是支出的結(jié)構(gòu)做出一些調(diào)整，更加集中我們的財(cái)力辦一些有益的事。[ 2015-03-04 19:01 ]
[鄭新聰]
風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講也就是原來(lái)這些事，政府不能缺位，如果缺位，放任自流，政府的風(fēng)險(xiǎn)就最大。所以你不去引導(dǎo)它，不去督促他們做好這三個(gè)層面的工作，最后出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)政府都得背。[ 2015-03-04 19:03 ]
[主持人]
而且這樣的系統(tǒng)和體系可能還會(huì)減少腐敗的出現(xiàn)。[ 2015-03-04 19:03 ]
[鄭新聰]
對(duì)，這是非常公開(kāi)公平的，可以減少權(quán)力尋租等問(wèn)題。[ 2015-03-04 19:03 ]
[主持人]
謝謝鄭市長(zhǎng)百忙中參加我們的訪談，謝謝您。也感謝廣大網(wǎng)友對(duì)本次訪談的關(guān)注。再會(huì)。[ 2015-03-04 19:04 ]
