新華網北京1月14日電（何媛）國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡，近日在參加新華網第十一屆“縱論天下”國際問題研討會時表示，受新冠肺炎疫情影響，“百年未有之大變局”演變提速，未來世界經濟將朝三大趨勢發(fā)展。丁一凡演講的主要內容如下：
1月8日，新華網第十一屆“縱論天下”國際問題研討會在北京成功舉行。圖為國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡作主旨演講。新華網 郭小天 攝
近年來，我們在談到世界經濟時，離不開“百年未有之大變局”這一提法，新冠肺炎疫情更加速其演變進程。未來世界經濟將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢。
第一，在疫情沖擊下，西方國家經濟發(fā)展頹勢或超預期。美聯(lián)儲預測2020年美國經濟大概萎縮2.4%，歐盟委員會預計歐盟經濟萎縮超過7%。在我看來，美國的估測存在水分，實際經濟負增長應該超過7%，與歐洲差不多。一方面，實現(xiàn)電子化的美國金融市場受疫情沖擊較小卻計入GDP，拉高了估測值；另一方面，美國經濟總量80%以上來自服務業(yè)，然而疫情下服務業(yè)基本全面癱瘓，企業(yè)倒閉數(shù)量、失業(yè)情況遠超GDP表現(xiàn)。
在2020年抗擊新冠疫情的過程中，西方國家反復糾結是隔離封城還是經濟開放，實質上是在防控疫情和保持經濟增長之間猶豫不決。更深層次地看，其政治制度決定了其官員并沒有將防疫當做國家目標去實現(xiàn)，而是作為于我有利、于政治對手不利的目標來做，最終造成防疫不力、經濟大幅衰退的局面。
國際貨幣基金組織預估2021年歐美會出現(xiàn)經濟反彈，其實是在賭新冠疫苗會起作用。如果疫苗不能控制歐美地區(qū)疫情，經濟反彈的預測將成為空中樓閣。
未來幾年，歐美大概都很難再恢復到疫情之前的經濟水平，美國人說最快三年，我認為大概五到六年能恢復就不錯了。
第二，疫情凸顯了中國在世界經濟中的重要性。受疫情影響，全球對中國商品有了更大需求，從各種防疫抗疫物資和日常需求，到遠程辦公所需的筆記本電腦、無線通訊等電子設備，都要從中國進口。兩個指標佐證了這一事實：其一，中歐班列開行數(shù)量打破歷史記錄。中國向歐洲運送各種各樣的產品，平均每個月的中歐班列在1000列以上。其二，中國海運集裝箱貨柜價格飆升仍供不應求。
此外，兩個協(xié)議也確保了中國經濟地位的不斷提升，并將為世界經濟帶來不可低估的影響。一是RCEP，即區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，二是去年底剛剛談成的中歐投資協(xié)定。
RCEP目標是十年內貨物貿易零關稅產品數(shù)整體上超過90%，從而大大促進這一地區(qū)的產業(yè)組合，使得各種資源配置達到最優(yōu)，覆蓋區(qū)域未來有望成為競爭力最強的產業(yè)鏈與價值鏈地區(qū)。
中歐投資協(xié)定也是一個非常重要的協(xié)議，會使得整個歐亞大陸的投資和貿易迎來更大的增長。它將給陷入低迷的世界經濟吃一顆定心丸。如果這兩大經濟體能夠讓協(xié)議落地，實現(xiàn)投資互補，將為經濟增長帶來新的動力。
第三，美國有可能改變新自由主義政策，回歸某種程度上的國家干預主義。需要注意的是，在債務深重的情況下推行國家干預主義可能沖擊國際市場。
看美國經濟政策走向，關鍵看美國新政府班子里面的兩個人：一是現(xiàn)在已經被提名為國家安全事務助理的蘇利文，另一個是被提名為財政部長的耶倫，從這兩個人的表態(tài)中可以看出他們要徹底改變40年來的經濟政策。
蘇利文曾在《外交政策》雜志撰文，題目就叫《美國需要改變它的經濟哲學》。他認為必須拋棄新自由主義，回歸國家干預主義，其建議包括國家干預市場、管制貿易并利用它支持美國的產業(yè)政策等。
蘇利文的提法與耶倫存在某種相似性。曾任美聯(lián)儲主席的耶倫在經濟學上是非常典型的新凱恩斯主義者，她的貨幣政策證明她不怕負債，支持負債增長。然而，美國政府已經債臺高壘。疫情以來，國際貨幣市場上美元指數(shù)不斷下跌，就是國際投資者在拿腳投票，覺得美元信不過。在此背景下，耶倫和蘇利文未來搞國家干預，做到什么程度上還能確保不引發(fā)債務危機，是一個非常重大的問題。
