新華社華盛頓10月30日電 (國際觀察)郵寄投票激增加大美國大選不確定性
新華社記者鄧仙來 許緣 興越
據(jù)跟蹤美國大選投票情況的“美國選舉計劃”網(wǎng)站統(tǒng)計,截至美國東部時間10月30日晚,2020年美國大選提前投票的選民數(shù)量已超過8600萬,其中郵寄投票數(shù)量超過5500萬。
受新冠疫情影響,選擇郵寄投票的選民激增,成為今年美國大選不同于以往的一大特點。但郵寄投票因安全性受到質(zhì)疑,在共和、民主兩黨間引發(fā)爭議。分析人士認為,郵寄投票激增或?qū)?dǎo)致選舉結(jié)果無法很快產(chǎn)生,甚至引發(fā)司法爭議,可能給美國政治、經(jīng)濟、社會帶來嚴重影響。
郵寄投票激增
從美國大選歷史來看,郵寄投票并非新鮮事物,早在美國南北戰(zhàn)爭時期就已出現(xiàn),不過總體而言在過去大選中占比不大。然而今年,因新冠疫情肆虐,很多選民為自身安全選擇郵寄選票方式,使得郵寄投票數(shù)量激增。目前的5500萬郵寄投票已達到2016年大選總投票數(shù)的四成,今后這一數(shù)字還將增加。
對于郵寄投票,共和、民主兩黨態(tài)度截然不同。從今年3月開始,尋求連任的共和黨籍現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普就多次公開對郵寄投票的程序合法性和安全性提出質(zhì)疑,認為郵寄投票會導(dǎo)致大規(guī)模欺詐,并告誡共和黨選民,要警惕民主黨通過郵寄選票“偷走”大選勝利的可能。他本人還“現(xiàn)身說法”,親臨投票站投票并強調(diào)現(xiàn)場投票的安全性。
民主黨方面則對郵寄投票持開放態(tài)度。民主黨總統(tǒng)候選人拜登在首次總統(tǒng)候選人辯論時曾表示,鼓勵選民以最優(yōu)方式參與投票。
受兩黨上述態(tài)度影響,選擇郵寄投票的民主黨選民遠多于共和黨選民。“美國選舉計劃”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,在選民注冊時需登記黨派傾向的各州中,已寄回選票的民主黨注冊選民超過1500萬,而共和黨注冊選民僅有800多萬。
結(jié)果恐將“遲到”
郵寄投票由于中間環(huán)節(jié)較多,因此出現(xiàn)問題的概率也比現(xiàn)場投票大,可能對選舉結(jié)果產(chǎn)生一定影響。比如,郵寄投票更易產(chǎn)生不合規(guī)定或殘損的廢票,投票成功率低于現(xiàn)場投票;美國郵政部門此前為應(yīng)對資金短缺曾出臺減少郵箱數(shù)量、縮短郵遞員工作時間等改革舉措,引發(fā)郵寄選票可能被延遲投遞而無法及時被統(tǒng)計的擔(dān)憂。
同時,郵寄投票激增還會影響計票工作。由于郵寄票的計票程序較現(xiàn)場票更為復(fù)雜,增加了拆開信封、檢驗是否有效等環(huán)節(jié),因此耗時遠多于現(xiàn)場票。此外,為應(yīng)對大規(guī)模郵寄投票,美國22個州及華盛頓哥倫比亞特區(qū)出臺規(guī)定,只要郵寄選票上的郵戳?xí)r間不晚于11月3日選舉日當(dāng)天且在此后的“寬限期”內(nèi)寄達投票站,就將被記錄。這些都使得本屆大選的選舉結(jié)果有可能無法像以往那樣在選舉日當(dāng)天至次日凌晨揭曉。
當(dāng)然,如果特朗普或拜登在某個州早早確立了明顯優(yōu)勢,計票即使延遲也不會對該州選舉結(jié)果及時出爐產(chǎn)生影響,在堅定支持共和黨的“深紅州”和堅定支持民主黨的“深藍州”基本將會是這樣。不過在選情膠著的關(guān)鍵“搖擺州”,大量郵寄選票恐將拖慢選舉結(jié)果的揭曉,特別是北卡羅來納州的郵寄投票“寬限期”長達9天,極端情況下可能導(dǎo)致整個大選結(jié)果的揭曉大幅推遲。
影響或很嚴重
分析人士指出,比選舉結(jié)果推遲揭曉更大的風(fēng)險是,兩黨對郵寄投票的爭議可能導(dǎo)致有候選人拒絕接受大選結(jié)果。特朗普曾多次表示,他只接受一場“公平選舉”的結(jié)果,不能容忍大規(guī)模“操縱選舉”現(xiàn)象。一旦發(fā)生候選人拒絕接受大選結(jié)果的情況,聯(lián)邦最高法院將可能介入爭端,引發(fā)司法爭議。如果大選結(jié)果遲遲無法確定,將給美國政治、經(jīng)濟、社會帶來嚴重影響。
根據(jù)美國憲法,本屆總統(tǒng)任期將于2021年1月20日結(jié)束。大選結(jié)果確定越遲,留給兩屆政府交替的時間就越少。而如果大選結(jié)果持續(xù)無法確定,還可能引發(fā)長期政治僵局。
政治上的不確定性和混亂也將不可避免地影響經(jīng)濟,增加市場動蕩風(fēng)險。金融專家指出,如果大選結(jié)果長時間無法確定,可能導(dǎo)致美國股市“大幅下跌”,而下跌幅度將取決于爭端持續(xù)的時間。如果這場爭端被帶到聯(lián)邦最高法院,那么決定勝者的過程將產(chǎn)生更多不確定性,金融市場也將因此產(chǎn)生更大動蕩。
同時,在當(dāng)前美國疫情再抬頭和社會分化加劇的情況下,如果出現(xiàn)長期政治僵局,也不利于疫情防控和社會穩(wěn)定。
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