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國際法專家:美國“索賠”違反多項(xiàng)國際法基本原則
2020-05-31 23:35:11 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京5月31日電 題:國際法專家:美國“索賠”違反多項(xiàng)國際法基本原則

  新華社記者

  一些政客通過其國內(nèi)法院向一個(gè)主權(quán)國家追責(zé),這種荒唐的訴訟就發(fā)生在當(dāng)下。近日,美國出現(xiàn)多起就新冠疫情針對中國政府提起的要求追責(zé)和巨額賠償?shù)姆稍V訟。

  違法追責(zé)鬧劇的接連發(fā)生,讓國際法專家們瞠目。專家們認(rèn)為,目前在美國法院提起的針對中國政府的訴訟,其實(shí)質(zhì)是以國內(nèi)法對抗國際法,以國內(nèi)秩序顛覆國際秩序,違反多項(xiàng)國際法基本原則,是對國際法理的公然挑戰(zhàn)。

  美國“索賠”:侵犯中國主權(quán)

  “就新冠疫情在美國法院起訴中國政府不僅在國際法上是站不住腳的,而且嚴(yán)重違反國際法、侵犯中國主權(quán)。這是對二戰(zhàn)后建立起來的以聯(lián)合國為核心的國際體系的極大破壞?!敝袊鴩H法學(xué)會(huì)會(huì)長黃進(jìn)這樣認(rèn)為。

  他說,這種“索賠”,違反國家主權(quán)平等原則。國家主權(quán)是國家最重要的屬性,是國家獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)外事務(wù)、治理自己國家的權(quán)力,是國家固有的在國內(nèi)的最高權(quán)力和在國際上的獨(dú)立、平等權(quán)力。國家主權(quán)原則是國際法最重要的基本原則。

  二戰(zhàn)后《聯(lián)合國憲章》確認(rèn)了國際法基本原則是國家主權(quán)獨(dú)立、平等的原則,規(guī)定“本組織系基于各會(huì)員國主權(quán)平等之原則”,而且該原則是聯(lián)合國及其會(huì)員國應(yīng)遵循的基本原則的第一條。

  解讀這一原則,黃進(jìn)表示,主權(quán)國家根據(jù)自己的主權(quán)行事,不受任何其他權(quán)威的命令強(qiáng)制,也不容許外來干涉;在一個(gè)主權(quán)國家內(nèi),排除任何其他國家或者任何其他權(quán)威行使主權(quán)的任何權(quán)利;主權(quán)國家只有根據(jù)自愿,其主權(quán)的權(quán)利的行使才可以受到限制;主權(quán)國家不能被強(qiáng)制把涉及它的國際爭端提交仲裁或者司法,非經(jīng)其同意,它的行為或者財(cái)產(chǎn)也不受外國法院管轄;國家主權(quán)的完整性是不容侵害的,沒有任何權(quán)威可以剝奪或者削弱國家的主權(quán)。

  誣告濫訴:違反國際法的主權(quán)豁免原則

  中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所副所長柳華文認(rèn)為,美國是在利用法律概念和法律程序進(jìn)行政治化的操作。美國肆意炮制訴訟,借訴訟詆毀中國抗疫的成就和貢獻(xiàn),轉(zhuǎn)移矛盾。這些所謂的訴訟的結(jié)果和過程都是他們要利用的。特別是利用訴訟發(fā)起和進(jìn)行的過程,給別人施壓,造成法律上的騷擾。這也是法學(xué)界所說的誣告濫訴的典型情況。

  “平等者之間無管轄權(quán)?!边@是古羅馬的一句法諺,國際法學(xué)家們從這一概念中引申出國際法的主權(quán)豁免原則,是指國家的行為及其財(cái)產(chǎn)不受他國管轄。實(shí)踐中,國家主權(quán)豁免主要表現(xiàn)在司法豁免方面,即一國國內(nèi)法院非經(jīng)外國同意,不得受理以外國國家為被告的訴訟,因此主權(quán)豁免又經(jīng)常被稱為國家的司法豁免權(quán)。

  聯(lián)合國國際法委員會(huì)委員黃惠康認(rèn)為,美國炮制的誣告濫訴,違反國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,違反國際法上的主權(quán)豁免原則,也不符合美國1976年《外國主權(quán)豁免法》的原則和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重侵犯中國的國家主權(quán)和尊嚴(yán)以及不受美國法院司法管轄的豁免權(quán)。

  “在突如其來的新冠肺炎疫情中,中國也是受害者。為抗擊疫情,中國政府和人民付出了巨大代價(jià),承擔(dān)了重大犧牲。對受害者發(fā)起‘追責(zé)’‘索賠’的誣告濫訴,于實(shí)不符、于理不通、于法不容。”黃惠康說。

  黃惠康認(rèn)為,美國政府在因抗疫不力、備受詬病之時(shí),使出“甩鍋”推責(zé)的慣用伎倆,支持和慫恿針對中國的誣告濫訴。此舉有違公平正義,與國際法特別是英美法系國家“禁止反言”的法律原則格格不入。

  惡意污名:違背國際人權(quán)法核心原則

  新型冠狀病毒引發(fā)的疫情被稱為COVID-19,這是權(quán)威的命名。但是美國一些媒體和政客執(zhí)意要叫“武漢病毒”“中國病毒”。

  “這種惡意污名的背后是對中國的各種歧視和‘甩鍋’,明顯違背了世界衛(wèi)生組織的命名規(guī)則和反對歧視的國際人權(quán)法?!绷A文說。

  柳華文認(rèn)為,貿(mào)然地認(rèn)定病毒起源及其地理位置是不科學(xué)的。中國首先報(bào)告疫情,最早拉響了新型冠狀病毒的警報(bào),在探索未知的疫情風(fēng)險(xiǎn)方面走在前面,不應(yīng)被污名。

  同時(shí)柳華文還說,非歧視是國際人權(quán)法的核心原則。聯(lián)合國成立后首先通過的《世界人權(quán)宣言》和其后制定的包括《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》在內(nèi)的一系列普遍性核心人權(quán)公約都有明確的規(guī)定。

  柳華文表示,這種“中國責(zé)任論”是沒有國際法依據(jù)的,美國個(gè)別政客和律師就是希望借助濫訴,來轉(zhuǎn)移國內(nèi)應(yīng)對疫情不力的政治壓力,為兩黨爭斗和大選服務(wù),同時(shí)詆毀中國國內(nèi)成功應(yīng)對疫情的成就,抵銷中國對國際社會(huì)抗疫做出的重要貢獻(xiàn),遏制和傷害中國良好的發(fā)展勢頭。

  專家們表示,人類是一個(gè)命運(yùn)共同體,全世界各國要堅(jiān)守二戰(zhàn)后建立起來的以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅(jiān)守以《聯(lián)合國憲章》宗旨及原則為核心的國際法原則、規(guī)則和制度,堅(jiān)守良法善治下的多邊主義和全球治理,在全球范圍內(nèi)攜手抗疫,才能應(yīng)對好這次公共衛(wèi)生危機(jī)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉牧平
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