新華社科威特城4月29日電(國(guó)際觀察)也門南部宣布自治令局勢(shì)更復(fù)雜
新華社記者王薇 聶云鵬
也門南方過渡委員會(huì)日前宣布,在包括臨時(shí)首都亞丁在內(nèi)的南部各省實(shí)行自治。也門政府指責(zé)南方過渡委員會(huì)此舉是在“持續(xù)叛亂”。
分析人士認(rèn)為,南方過渡委員會(huì)此時(shí)宣布自治,是為了今后在與也門政府談判組建聯(lián)合政府時(shí)謀求更多政治利益。此舉會(huì)給控制也門北部地區(qū)的胡塞武裝提供可乘之機(jī),令也門局勢(shì)更加復(fù)雜。
雙方積怨已久
也門南北兩部分1990年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,成立也門共和國(guó)。此后,由于部落、經(jīng)濟(jì)和資源等問題,也門南部一直存在分離勢(shì)力,謀求南部再次獨(dú)立。
2014年9月,也門胡塞武裝奪取首都薩那,后又占領(lǐng)南部地區(qū)。隨后,由沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍對(duì)胡塞武裝發(fā)起代號(hào)為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動(dòng)。雖然南方分離勢(shì)力和也門政府曾攜手對(duì)抗胡塞武裝,但雙方之間依舊存在矛盾。2017年,遭總統(tǒng)哈迪罷免的亞丁省省長(zhǎng)祖貝迪聯(lián)合南部部落及部分軍政領(lǐng)導(dǎo)人,組建南方過渡委員會(huì),尋求南部地區(qū)獨(dú)立。
此后,也門政府與南方過渡委員會(huì)多次爆發(fā)武裝沖突。2019年8月,南方過渡委員會(huì)武裝占領(lǐng)亞丁市包括總統(tǒng)府在內(nèi)的大部分重要設(shè)施。但隨后,南方過渡委員會(huì)將部分設(shè)施歸還給也門政府。
在沙特斡旋下,也門政府和南方過渡委員會(huì)去年11月初在沙特首都利雅得簽署一項(xiàng)權(quán)力分配協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,雙方將組建聯(lián)合政府,所有部長(zhǎng)職位平均分配。然而,因?yàn)殡p方分歧過大,協(xié)議迄今未能落實(shí)。
爭(zhēng)取政治籌碼
也門南部近來遭受洪澇災(zāi)害,多個(gè)地區(qū)的電力、供水等服務(wù)持續(xù)中斷。該國(guó)日前還出現(xiàn)了首例新冠確診病例。這些問題導(dǎo)致民眾不滿。分析人士認(rèn)為,南方過渡委員會(huì)選擇在此時(shí)宣布自治,意在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)孛癖娭С?,并推?dòng)利雅得協(xié)議盡快得到執(zhí)行。
南方過渡委員會(huì)的自治聲明引起了國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)也門問題特使格里菲思27日發(fā)表聲明,呼吁也門各方以人民利益為重,迅速執(zhí)行利雅得協(xié)議,以“改善南部公共服務(wù)和安全狀況”。
沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍也發(fā)表聲明說,反對(duì)任何違反利雅得協(xié)議、企圖將局勢(shì)再度升級(jí)的行為。聲明呼吁也門政府和南方過渡委員會(huì)盡快組建聯(lián)合政府,以應(yīng)對(duì)新冠疫情、恐怖主義和洪災(zāi)等挑戰(zhàn)。
也門亞丁阿拉伯研究與發(fā)展論壇主席納比勒·布基里認(rèn)為,南方過渡委員會(huì)此次宣布自治并指責(zé)也門政府“管理不善”,不排除是為了獲取民眾支持,在與也門政府的談判中謀求獲得更多政治籌碼。
胡塞武裝得利
在新冠疫情蔓延的情況下,國(guó)際社會(huì)此前向也門各方發(fā)出停火呼吁,敦促通過對(duì)話化解分歧。盡管各方表態(tài)積極,但軍事沖突依舊不斷。
分析人士指出,也門政府軍和胡塞武裝目前仍在多個(gè)省份持續(xù)發(fā)生沖突,此時(shí)也門政府和南方過渡委員會(huì)矛盾升級(jí),可能導(dǎo)致也門局勢(shì)陷入更大的動(dòng)蕩。
布基里認(rèn)為,南方過渡委員會(huì)目前實(shí)際上已控制也門南部大部分地區(qū),此時(shí)宣布自治并不會(huì)給這些地區(qū)帶來實(shí)質(zhì)性變化,但會(huì)間接地對(duì)也門政府軍和胡塞武裝的沖突造成一定影響。
也門政治分析人士穆罕默德·艾哈邁迪指出,也門內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)多年,南方過渡委員會(huì)一直是協(xié)助多國(guó)聯(lián)軍打擊胡塞武裝的重要力量。該委員會(huì)宣布自治會(huì)“削弱和阻礙旨在打擊胡塞武裝的努力”,胡塞武裝將利用也門政府和南方過渡委員會(huì)忙于解決分歧的時(shí)機(jī),擴(kuò)大自身軍事存在。這將給也門恢復(fù)和平增添更多不確定因素。
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