新華社北京4月9日電（全球熱點）緊急事態(tài)宣言后，日本抗疫何去何從？
新華社記者
為應對新冠病毒疫情，日本首相安倍晉三7日發(fā)布緊急事態(tài)宣言，宣布東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡7個都道府縣進入緊急狀態(tài)，有效期限至5月6日。同日，日本內(nèi)閣會議還通過歷史最大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，總額達108萬億日元（1美元約合109日元）。
分析人士認為，雖然日本抗疫措施力度不斷加強，但仍面臨補貼資金能否及時發(fā)放到位、中央與地方政府間如何協(xié)調(diào)一致等諸多難題。
【新聞事實】
根據(jù)日本相關法律，緊急事態(tài)宣言本身并不限制居民外出，超市、銀行、醫(yī)院等基本生活設施也將正常運營。但宣言發(fā)布后，這7個都道府縣的知事可以根據(jù)當?shù)匾咔樾蝿?，要求居民停止外出或學校停課，要求休閑娛樂場所停業(yè)，強制征用土地和建筑物等。目前各地區(qū)的具體政策尚未出臺。
自3月底以來，日本新冠確診病例迅速增長，4月將是日本疫情走向的關鍵月份。日本政府希望該宣言能引起人們足夠重視，避免外出，使人與人接觸機會降低七八成，從而爭取在兩周后感染人數(shù)增長高峰終結。
同一天推出的經(jīng)濟刺激計劃將用于財政支出；資助醫(yī)療企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)相關藥物；資助企業(yè)擴大呼吸機、口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)；資助日本社會構筑遠程辦公、居家辦公等新形態(tài)；以及為面臨資金困難的企業(yè)提供免息貸款等。
安倍7日呼吁國民盡量避開“三密”（密閉、密集和密切接觸）環(huán)境，不要去夜總會、卡拉OK等娛樂場所、不要多人聚餐等，但并未強制禁止人員外出。人們?nèi)钥梢酝獬鲑徫?、就醫(yī)以及散步、跑步等。
據(jù)記者觀察，8日，上述7個都道府縣內(nèi)的三越伊勢丹控股等百貨商店、車站大樓商業(yè)設施、電影院、娛樂場所等紛紛自主停業(yè)。但東京公共交通照常運行，超市、藥店、銀行和醫(yī)院等也都照常營業(yè)。
【深度分析】
在政府層面，日本仍面臨諸多難題，例如各級政府能否盡到說明責任加深國民理解，以及中央與地方政府間如何協(xié)調(diào)一致等。
雖然日本政府呼吁企業(yè)員工在家辦公，但目前在家辦公比例并不高。日本厚生勞動省等機構日前發(fā)布的一項2400萬人參與的調(diào)查顯示，只有5.6%的人在家辦公。
此外，對于要求哪些行業(yè)和設施停業(yè)，各都道府縣步調(diào)并不一致。據(jù)悉，東京都將于10日公布要求停業(yè)的行業(yè)和設施，但所涉及的具體行業(yè)與中央政府存在分歧。其余6個地方政府均表示，現(xiàn)階段不會要求民間設施停業(yè)。
據(jù)悉，這一經(jīng)濟刺激計劃中，財政支出達39.5萬億日元。這些資金將主要用于：向營業(yè)額大幅下降的中小企業(yè)提供最高200萬日元的補貼；向收入大幅減少的個體經(jīng)營者發(fā)放最高100萬日元的補貼；對符合條件的家庭發(fā)放“生活援助補貼”等。
對于普通日本國民而言，他們最關心的是能不能領到經(jīng)濟刺激計劃的現(xiàn)金補貼、怎樣才能領到補貼、什么時候能領到補貼等問題。但事實上，領取這一補貼要符合一定條件，而且申領準備工作很復雜。此外，資金發(fā)放速度也令人擔憂。
《日本經(jīng)濟新聞》的評論說，發(fā)放補貼貴在速度也難在速度。分析人士指出，考慮到各種準備工作的復雜性，補貼發(fā)放可能會拖到夏季，如果不能在最困難的時候把錢送到需要的人手里，日本政府的政策初衷會大打折扣。
【即時評論】
日本宣布的緊急事態(tài)宣言與其他國家采取的“封城”措施并不相同。由于不限制居民外出，日本這種相對“軟性”的抗疫措施能否取得理想效果，很大程度上要依靠日本社會各界的自覺性。
【背景鏈接】
據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）電視臺發(fā)布的新冠疫情統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至9日10時30分（北京時間9時30分），日本累計確診病例達4979例，累計死亡105例。
日本醫(yī)師會1日召開記者會指出日本一些地區(qū)病床不足，并發(fā)布了“醫(yī)療危機狀況宣言”。醫(yī)師會會長橫倉義武呼吁政府盡快發(fā)布緊急事態(tài)宣言。（參與記者：姜俏梅、劉春燕、華義；編輯：馮玉婧、馬曉燕）（相關圖文視頻融合報道請關注“新華國際頭條”微信公眾號）
