英國(guó)議會(huì)下院27日就退出歐洲聯(lián)盟事宜的第一輪“指示性投票”未能找到“最大公約數(shù)”,當(dāng)天表決的8種方案均遭否決。
英國(guó)首相特雷莎·梅同一天向保守黨議員承諾,只要“脫歐”協(xié)議能獲議會(huì)下院批準(zhǔn),她愿提前卸任。這一重大讓步換來(lái)部分保守黨要員認(rèn)可。
然而,“脫歐”協(xié)議能否訴諸表決并通過(guò)、議會(huì)下院能否用第二輪“指示性投票”確定前行方向仍未可知。英國(guó)是否會(huì)、如何以及何時(shí)“脫歐”依然是懸念。
【議會(huì)乏共識(shí)】
英國(guó)議會(huì)下院議員當(dāng)天以書(shū)面投票方式,對(duì)8種“脫歐”方案作“贊成”或“反對(duì)”選擇。表決結(jié)果顯示,沒(méi)有任何一種方案獲得多數(shù)人支持。
其中,把“脫歐”協(xié)議訴諸全體公民投票、“脫歐”后與歐盟構(gòu)建新關(guān)稅同盟和最大反對(duì)黨工黨版“脫歐”方案獲得至少200張贊成票。路透社注意到,前兩種方案所獲支持多于“脫歐”協(xié)議本月12日第二次表決時(shí)。
議會(huì)下院議長(zhǎng)約翰·伯科說(shuō),同意議員們4月1日作第二輪辯論,這一進(jìn)程沒(méi)有理由不再繼續(xù)。28日表決旨在“篩選”一些選項(xiàng),從中選定“最受歡迎”選項(xiàng)。
美聯(lián)社報(bào)道,如果議會(huì)下院4月1日經(jīng)表決選定一種方案,會(huì)要求政府與歐盟磋商。但方案不具備法律約束力,政府不一定遵循議會(huì)所作選擇。
英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利認(rèn)為,當(dāng)天表決結(jié)果“強(qiáng)化我們‘政府談判達(dá)成的協(xié)議是最優(yōu)選項(xiàng)’的觀點(diǎn)”。
議會(huì)下院當(dāng)天唯一通過(guò)的事項(xiàng)是,同意把“脫歐”日期從現(xiàn)有法律規(guī)定的格林尼治時(shí)間3月29日23時(shí)改為5月22日22時(shí)或4月12日22時(shí)。表決結(jié)果為441票贊成、105票反對(duì)。
【首相愿辭職】
特雷莎·梅同一天在議會(huì)下院另一個(gè)會(huì)議廳告訴大約300名保守黨議員,“已清晰聽(tīng)到議會(huì)黨團(tuán)呼聲,知道大家在‘脫歐’第二階段談判時(shí)想用新策略、新領(lǐng)導(dǎo)人,我不會(huì)擋路”。她已準(zhǔn)備早于原定計(jì)劃辭任首相,“以便為我們的國(guó)家和政黨做正確的事”?!拔覀冃枰寘f(xié)議通過(guò),實(shí)現(xiàn)‘脫歐’?!?/p>
特雷莎·梅沒(méi)有明確辭職的具體時(shí)間。如果“脫歐”協(xié)議獲通過(guò),她應(yīng)在5月22日以后卸任黨首,在保守黨選出新黨首后辭任首相。5月22日是英歐最新商定的“有協(xié)議脫歐”日期。
英國(guó)廣播公司報(bào)道,特雷莎·梅的講話(huà)數(shù)次遭強(qiáng)硬“疑歐”派保守黨議員打斷,不少人表達(dá)有意支持“脫歐”協(xié)議。
“疑歐”派歐洲研究組織領(lǐng)導(dǎo)人雅各布·里斯-莫格稱(chēng)贊英國(guó)首相“非常有尊嚴(yán)”。一直與特雷莎·梅“唱反調(diào)”的前外交大臣鮑里斯·約翰遜隨后宣布支持“脫歐”協(xié)議。約翰遜是可能接任保守黨黨首的人選之一。
25日領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)“破天荒”從政府手中奪過(guò)議程決定權(quán)的保守黨議員奧利弗·萊特溫希望,議員們能在第二輪“指示性投票”前先支持“脫歐”協(xié)議。
【前路難清晰】
“脫歐”協(xié)議本周能否訴諸表決仍是未知數(shù)。特雷莎·梅先前提出,只會(huì)在確定“穩(wěn)贏”時(shí)才會(huì)讓議會(huì)下院第三次表決協(xié)議。表決時(shí)間最早為29日。
英國(guó)議會(huì)下院議長(zhǎng)伯科27日重申,拒絕表決“實(shí)質(zhì)內(nèi)容不變”的“脫歐”協(xié)議。首相府發(fā)言人則指出,“脫歐”協(xié)議經(jīng)由上周歐盟峰會(huì)磋商已就愛(ài)爾蘭邊界“備份安排”獲得“額外保證”,且“脫歐”正式日期已改動(dòng)。
即便“脫歐”協(xié)議能訴諸表決,它依然缺乏關(guān)鍵支持。按照英國(guó)廣播公司政治新聞編輯勞拉·庫(kù)恩斯伯格的說(shuō)法,特雷莎·梅已報(bào)出辭職的“終極出價(jià)”,是任何領(lǐng)導(dǎo)人所能采取的最高姿態(tài);然而,數(shù)小時(shí)后,她推動(dòng)的“脫歐”進(jìn)程便遭保守黨政治盟友北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨封堵。
北愛(ài)民主統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人阿琳·福斯特說(shuō),沒(méi)有看到“備份安排”出現(xiàn)她所希望的“必要改變”。“備份安排”恐造成英國(guó)分裂,該黨將繼續(xù)反對(duì)“脫歐”協(xié)議。副黨首奈杰爾·多茲宣布,不會(huì)在關(guān)乎領(lǐng)土完整問(wèn)題上投棄權(quán)票。
不清楚議會(huì)下院第二輪“指示性投票”會(huì)就哪些方案表決。美聯(lián)社分析,議會(huì)可能推動(dòng)英國(guó)以較軟方式“脫歐”。這需要英國(guó)申請(qǐng)大幅延期“脫歐”并參加5月下旬的歐洲議會(huì)選舉。
路透社指出“脫歐”最可能出現(xiàn)的情境:“無(wú)協(xié)議脫歐”或英國(guó)延期“脫歐”以便解散議會(huì)、重新選舉。按照法新社的說(shuō)法,歐盟委員會(huì)提議英國(guó)至少今年年底前不“脫歐”,以便選出新首相。這同時(shí)為議會(huì)重新選舉或“脫歐”二次公投留出時(shí)間。(海洋)(新華社專(zhuān)特稿)
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