俄羅斯總統(tǒng)普京2月20日發(fā)表年度國情咨文，時(shí)長約1個(gè)半小時(shí)。普京在國情咨文中從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度總結(jié)過去取得的成就，并描繪俄未來的發(fā)展前景，重點(diǎn)涉及教育、衛(wèi)生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入等，這都是俄羅斯公眾所期待的。在談及外交政策時(shí)，他表示，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國所提出的“一帶一路”倡議的對(duì)接。

　　“俄羅斯民眾今年應(yīng)該就能感受到生活質(zhì)量得到切實(shí)提高”，普京在國情咨文中從醫(yī)療、生態(tài)、教育等角度全面闡述俄政府在民生領(lǐng)域的最新政策。

　　近年來，俄羅斯在減少貧困人口方面進(jìn)步顯著，在2000年時(shí)俄羅斯有4000萬人生活在貧困線下，現(xiàn)在減少到1900萬人。普京指出，只有高速的經(jīng)濟(jì)增長才能戰(zhàn)勝貧困。

　　針對(duì)俄醫(yī)療水平與民眾需求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，普京提出將大量修建先進(jìn)的診所，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平，努力解決看病預(yù)約難、醫(yī)院醫(yī)療水平不高等問題。為提高生育率，普京建議對(duì)多子女家庭提高不動(dòng)產(chǎn)稅的減稅幅度，還建議增加向殘障兒童家庭發(fā)放的津貼。為提升基礎(chǔ)教育水平，普京提出從2020年起為愿意去農(nóng)村和小城市執(zhí)教的老師提供一次性100萬盧布（1盧布約合0.1元人民幣）的補(bǔ)助，并到2021年俄全國所有中小學(xué)接入高速互聯(lián)網(wǎng)。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2018年保持復(fù)蘇跡象。根據(jù)俄統(tǒng)計(jì)署的數(shù)據(jù)，2018年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到2.3%，是6年來的最高水平。普京在國情咨文中對(duì)經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀。他指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到3%的目標(biāo)沒有改變，并列出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的四項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加非原料產(chǎn)品出口，改善商業(yè)環(huán)境和培養(yǎng)人才。

　　目前俄羅斯農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展及出口增長已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要亮點(diǎn)。俄羅斯已經(jīng)是全球最大的小麥出口國，上一年度小麥出口總量達(dá)4400萬噸。普京提出，要打造俄羅斯綠色農(nóng)業(yè)品牌，加大出口力度。

　　對(duì)于俄羅斯比較落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普京提出了現(xiàn)代化改造方案：政府將對(duì)逾60座機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改造，建造莫斯科至圣彼得堡高速公路，提高貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路的通行能力。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，普京指出，未來幾年的任務(wù)包括：高速互聯(lián)網(wǎng)要達(dá)到全覆蓋；今年要通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的整體方案，包括電信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理設(shè)施。

　　“加強(qiáng)互信、拓展各領(lǐng)域合作是俄羅斯外交政策的首要方向”，在談及外交政策時(shí)，普京表示，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國提出的“一帶一路”倡議的對(duì)接。他說，與中國的友好關(guān)系，保證了亞洲地區(qū)的穩(wěn)定和區(qū)域各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　他還表示，將與包括東盟國家在內(nèi)的亞洲國家發(fā)展友好關(guān)系，并且期待歐盟邁出實(shí)質(zhì)性步伐改善雙邊關(guān)系，“這對(duì)俄羅斯和歐洲的企業(yè)都有好處”。

　　談到俄美關(guān)系，普京認(rèn)為目前最大的問題是美國威脅退出《中導(dǎo)條約》。普京表示，若美國在歐洲部署導(dǎo)彈，俄羅斯將被迫采取措施。他還強(qiáng)調(diào)，俄方希望和美國建立友好關(guān)系，不希望和美國沖突。（殷新宇 張曉東）

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