新華社華盛頓11月20日電(國際觀察)卡舒吉案讓美國政府費(fèi)思量
新華社記者朱東陽 劉晨 劉品然
美國總統(tǒng)特朗普20日發(fā)表個(gè)人聲明說,無法確證沙特王儲(chǔ)穆罕默德應(yīng)為卡舒吉遇害案負(fù)直接責(zé)任,美國和沙特的堅(jiān)定盟友關(guān)系不會(huì)改變。
分析人士認(rèn)為,盡管此前美方多次對沙特政府在此案中的做法表示不滿,但顯然美國更看重自身在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益。
沙特有價(jià)值
特朗普在聲明中明確表示,沙特國王薩勒曼和王儲(chǔ)穆罕默德已堅(jiān)決否認(rèn)知曉謀殺行為,世人也許永遠(yuǎn)不會(huì)掌握卡舒吉遇害案的全部事實(shí)。美國情報(bào)部門將繼續(xù)評(píng)估所有信息,但無論如何,美國和沙特的堅(jiān)定盟友關(guān)系不會(huì)改變。
特朗普說,世界很危險(xiǎn),為保護(hù)美國、以色列和地區(qū)其他伙伴的利益,美國將繼續(xù)視沙特為自己的“堅(jiān)定伙伴”。
聲明列舉了沙特對美國的三大地緣政治和經(jīng)濟(jì)價(jià)值:第一,美國當(dāng)前的“頭等要?jiǎng)?wù)”是在全世界徹底消除恐怖主義威脅,而沙特是美國在該地區(qū)抗擊伊朗的重要盟友,還同意為在中東地區(qū)打擊恐怖主義投入數(shù)十億美元并領(lǐng)導(dǎo)這一行動(dòng);第二,沙特去年已同意在美國投入4500億美元,其中1100億美元將被用來購買美國軍火,這將為美國創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)工作崗位和額外財(cái)富,有力促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第三,沙特在響應(yīng)美國要求、穩(wěn)定石油價(jià)格方面態(tài)度非常積極,與美國密切合作,這對世界非常重要。
美國媒體認(rèn)為,特朗普的聲明表明他決意把整件事情“壓下來”,不會(huì)為卡舒吉遇害案懲罰穆罕默德王儲(chǔ),也不會(huì)減少或終止美國對沙軍售。
國會(huì)很不滿
沙特政府此前在卡舒吉案上多次改口以及特朗普政府的模糊表態(tài)激起了美國國會(huì)的怒氣。特朗普20日的聲明更讓國會(huì)火冒三丈。
20日晚些時(shí)候,參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨人鮑勃·科克和該委員會(huì)成員、民主黨人羅伯特·梅嫩德斯聯(lián)名致信特朗普,稱鑒于卡舒吉案的最新進(jìn)展,他們要求美國政府依據(jù)美國相關(guān)法案對沙特涉案人員進(jìn)行再度調(diào)查,以查明沙特王儲(chǔ)穆罕默德是否應(yīng)為卡舒吉遇害負(fù)責(zé)。
民主黨籍眾議員亞當(dāng)·希夫此前曾說,如果特朗普政府不能對涉案人員追責(zé),國會(huì)就會(huì)出手。特朗普的親密盟友、共和黨籍參議員林賽·格雷厄姆也多次表示,沙特政府在卡舒吉案上屢屢改口,很難取信于人。
分析人士認(rèn)為,鑒于民主黨在中期選舉中贏得國會(huì)眾議院多數(shù)席位,特朗普在卡舒吉案上的決定將面臨來自國會(huì)的更多壓力。國會(huì)可能會(huì)通過立法,以下令獨(dú)立調(diào)查、中止軍售、擴(kuò)大制裁規(guī)模等方式懲罰沙特。
對國會(huì)的態(tài)度,特朗普并非心里沒數(shù)。他在聲明中說,他理解國會(huì)議員可能“出于政治或其他原因”,希望政府在此案上采取不同做法。他將考慮采納各方建議,但這些建議必須有利于保障美國的“絕對安全”。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為,特朗普意在表明,他愿意考慮采取更多制裁措施,但不會(huì)容許這些措施傷及美國的中東外交和安全政策。雖然民主黨在中期選舉中贏得眾院多數(shù)席位,但特朗普仍可指望共和黨把持的參議院攔下民主黨針對沙特的法案。
白宮的考量
特朗普政府雖未出臺(tái)整體中東戰(zhàn)略,但拉攏中東各國結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟一致對抗伊朗顯然是美方的首要目的。美國華盛頓近東政策研究所資深研究員戴維·波洛克認(rèn)為,保持與沙特的強(qiáng)大盟友關(guān)系以便在中東遏制伊朗是特朗普做出這一決定的主要原因。韋斯特也指出,在抗擊伊朗問題上,美國視沙特為自己的“代理人”。
英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,沙特是美國中東戰(zhàn)略的關(guān)鍵。白宮最不愿看到的就是其遏制伊朗的計(jì)劃受到干擾,這意味著特朗普政府不得不遷就沙特王儲(chǔ)。
此外,特朗普政府要想調(diào)停以色列和巴勒斯坦之間的歷史積怨、終結(jié)也門內(nèi)戰(zhàn)、壓縮俄羅斯在中東的戰(zhàn)略空間等,都離不開沙特的配合。更何況,美國在重啟對伊朗制裁后更需依靠沙特和歐佩克組織增加石油供應(yīng),以免油價(jià)持續(xù)上漲損害美國經(jīng)濟(jì)。
美國總統(tǒng)與國會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲指出,相比卡舒吉案,特朗普政府顯然認(rèn)為上述因素對美國的長久利益影響更大。
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