新華社北京11月3日電 題:北京營商環(huán)境改革受到世界銀行認可:“令人驚嘆的快速且有效”
新華社記者梁相斌、孔祥鑫、高健鈞
2日,北京市人民政府、財政部聯(lián)合世界銀行主辦的優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會在北京召開。前來參會的世界銀行行長金墉和世界銀行專家,贊譽北京乃至我國營商環(huán)境相關領域的改革“令人驚嘆的快速且有效”。
世界銀行日前發(fā)布最新全球營商環(huán)境報告顯示,北京作為樣本城市之一,多個領域改革取得突破性進展。
營商環(huán)境改革深入推進,世行排名進入前50
10月31日,世界銀行發(fā)布最新全球營商環(huán)境報告。世行認定,中國在過去一年為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)紀錄,共有7項,位列今年營商環(huán)境改善全球排名前十,總體得分73.64,提高8.64分;總體排名從上期的第78位躍升至第46位,進入世界排名前50的經(jīng)濟體之列。
北京和上海是世界銀行對中國營商環(huán)境評估的兩個樣本城市,世行排名大幅躍升的背后,也體現(xiàn)出北京營商環(huán)境國際化、法治化、便利化水平的提升。
去年9月,北京市在全國率先出臺了改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案,推出了26項改革措施和136條政策清單。今年上半年,北京市聚焦辦理施工許可、開辦企業(yè)、獲得電力等重點環(huán)節(jié),精準制定了系列政策措施,更有針對性地解決痛點難點問題。今年6月底,北京市編制出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃。
世界銀行報告有關北京的具體指標更具說服力:開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從原來7個壓縮為4個,辦理時間從原來的24天壓縮到8天;獲得電力辦理環(huán)節(jié)從原來的6個縮減為3個,平均用時由原來的141天大幅縮減到34天……
從“政府端菜”轉向“企業(yè)點菜”,營商環(huán)境之變折射服務理念之變
北京市主要領導近期先后上門走訪阿里、百度、小米等一批重點企業(yè)。北京市正健全市區(qū)兩級對接服務企業(yè)制度,與一些重點企業(yè)開展“一對一”服務,把聯(lián)系走訪企業(yè)作為經(jīng)常性工作。
北京市委主要負責同志表示,北京市要以習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為指導,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵支持民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展。當前,各級各部門要切實為民營企業(yè)發(fā)展提供幫助,做好服務。
北京市發(fā)展改革委主任談緒祥說,北京市高度重視服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境工作,將企業(yè)和群眾獲得感作為營商環(huán)境改革的“指揮棒”,主動換位思考,從“政府端菜”轉向“企業(yè)點菜”,從“我要怎么辦”轉向“企業(yè)和老百姓要我怎么辦”。
“北京市建立重點企業(yè)‘服務包’制度,用具體政策措施及時回應企業(yè)需求?!闭劸w祥介紹,北京市發(fā)展改革委作為“總管家”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務企業(yè)重大事項,相關行業(yè)主管部門作為“服務管家”,針對企業(yè)發(fā)展訴求,推動一批“服務包”確定的政策和承諾事項落地兌現(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境有效激發(fā)了經(jīng)濟增長活力,有效提振了企業(yè)對北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心。
數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,北京市GDP增長6.7%,高于年初預期目標0.2個百分點;新設外商投資企業(yè)1171家,增長22.6%;實際利用外資135.2億美元,增長9.7%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.44%的較低水平。
穩(wěn)扎穩(wěn)打持續(xù)用力,努力貢獻更多“北京案例”
除了營造充滿活力的市場環(huán)境,北京市堅持法治化導向,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。
北京市更加注重依法依規(guī)提供政府公共產(chǎn)品和服務,著力提高服務事項的規(guī)范化水平,堅持依法推進改革,依法加強市場監(jiān)管,維護公平交易和自由競爭秩序,持續(xù)提高法治城市建設水平。
據(jù)介紹,北京市開發(fā)上線“北京法院集約送達一體化平臺”,通過集約送達線上辦理,商事案件送達平均用時大幅縮短;通過建立專門的破產(chǎn)審判機制等,壓縮破產(chǎn)審理周期和成本,提高審判效率。
目前,北京市正加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。
在提高貿(mào)易便利化水平方面,北京市大力推進跨境貿(mào)易改革,實施“單一窗口”“一站式陽光價格清單”,壓縮了“跨境貿(mào)易”的時間和成本。在支持企業(yè)“走出去”方面,北京市制定實施推進“一帶一路”建設三年行動計劃,加強與“一帶一路”沿線國家城市的投資和貿(mào)易合作。
“優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性工程,需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)用力,長短結合、久久為功?!闭劸w祥說,北京將進一步把優(yōu)化營商環(huán)境評價的工作和自身的服務改革充分結合起來,推動政府職能轉變,努力向國內(nèi)外貢獻更多的優(yōu)化營商環(huán)境“北京案例”。
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