新華社北京10月28日電 新聞分析:美國加緊組建太空部隊為哪般
新華社記者趙嫣 劉陽
美國副總統(tǒng)彭斯日前再次鼓吹“太空軍”計劃,并說政府將在2020年前建成美國第六大軍種——太空部隊。自美國總統(tǒng)特朗普6月要求國防部著手研究組建太空部隊以來,美高官對于組建太空部隊已多次表態(tài),組建計劃逐漸對外公布。
分析人士認為,特朗普政府意在以此確保美軍太空主導地位,長遠來看,將破壞大國戰(zhàn)略平衡,有可能掀起一輪太空軍備競賽。
謀求太空主導地位
彭斯日前召開國家太空委員會第四次會議,在演講中渲染美國在太空領(lǐng)域面臨的威脅,稱太空“愈發(fā)擁擠并充滿對抗”。他還批評美國往屆政府不重視美國在太空所面臨的威脅,說“現(xiàn)在不應(yīng)再研究問題,而應(yīng)開始解決問題”。
他表示,特朗普總統(tǒng)將在明年初向國會提交一份新預(yù)算,以便在《國防授權(quán)法》中為這個新部門提供資金開辟空間。
彭斯說:“特朗普總統(tǒng)強有力地闡明了人們早就明白的一個事實:太空是兵家必爭之地,就像空中、陸地和海洋一樣,美國在那里將像在地球上一樣占據(jù)主導地位?!?/p>
可見,謀求在太空的主導地位和戰(zhàn)略優(yōu)勢是美國組建“太空軍”的主要意圖。
從美國內(nèi)部來看,這符合特朗普“美國優(yōu)先”、尋求軍事絕對優(yōu)勢的戰(zhàn)略構(gòu)想。特朗普上臺后,積極加強軍隊建設(shè),謀求維持其戰(zhàn)略優(yōu)勢,太空領(lǐng)域正是美國維護戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。
今年8月,美國國防部發(fā)布一份15頁的報告,介紹了關(guān)于太空軍的簡要構(gòu)想。另據(jù)美國空軍部長威爾遜9月公布的組建“太空軍”計劃書,“太空軍”將配備1.3萬人,除2400名總部行政人員外,約1萬人負責操縱衛(wèi)星、分析威脅或被派到其他地點服役。
威爾遜稱,成立“太空軍”首年預(yù)算約為33億美元,前五年預(yù)算總計約129億美元。
國內(nèi)出現(xiàn)批評聲
美國輿論質(zhì)疑成立太空軍性價比過低。有分析人士認為,成立新軍種將消耗大量資金和資源,繼續(xù)推高軍費,為美國經(jīng)濟造成更大負擔,也有人認為目前空軍能夠較好承擔太空作戰(zhàn)職能,缺乏建立新軍種的必要性。
國會眾議院軍事委員會副主席亞當·史密斯說:“我反對特朗普總統(tǒng)關(guān)于成立太空軍的提議。我們有重要的國內(nèi)事務(wù),分配給國防的資源有限,而他的建議會給軍方增添昂貴的官僚系統(tǒng),我不認為這是符合美國利益的做法。”
美國前宇航員馬克·凱利則直言這個建議“愚蠢”。他說:“(太空作戰(zhàn)的職能)空軍已經(jīng)負責了,這是他們的工作,下一步是什么?把潛艇單獨成軍然后冠名‘水下軍’?”
美國陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊均為獨立戰(zhàn)爭或建國初期設(shè)立。在二戰(zhàn)中認識到空軍重要性后,美國決定將空軍從陸軍中獨立出來成立新軍種。由此可見,美國所有軍種均是在實戰(zhàn)中顯現(xiàn)重要作用后成立,因此特朗普政府想靠渲染所謂的“太空威脅”來說服美國民眾為新軍種“埋單”勢必遇到阻礙。
恐掀太空軍備競賽
中國國防科技大學國際關(guān)系學院外軍研究中心副主任方曉志接受新華社記者采訪時表示,近年來,美軍一直在加強太空作戰(zhàn)能力,在攻擊性航天裝備方面投入巨大,無人航天飛機、反衛(wèi)星武器和天基攻擊武器系統(tǒng)等都是美軍重點發(fā)展的武器系統(tǒng)。組建太空軍也是特朗普始終堅持的軍事改革目標之一,通過避免舊軍種在體制上對航天部隊的鉗制來促進美軍空間作戰(zhàn)力量的發(fā)展,確保太空主導地位。
方曉志認為,當前世界主要國家在太空領(lǐng)域競爭激烈,但基本上都遵守《外層空間條約》,并未在太空部署殺傷性武器。而美國建立太空軍,是其爭奪太空霸權(quán)的重要舉措,勢必加劇太空軍事化,將地球大氣層以內(nèi)的軍事競爭向太空轉(zhuǎn)移,從而導致其它國家效仿,特別是俄羅斯的擔憂和追趕,引發(fā)新一輪太空軍備競賽。
對于美國緊鑼密鼓打造“太空軍”的舉動,俄羅斯也表示擔憂和反對。俄羅斯外交部表示,“太空出現(xiàn)武器可對戰(zhàn)略穩(wěn)定和國際安全產(chǎn)生破壞性影響”。俄羅斯《國防》雜志主編科羅特琴科表示,美國軍隊改革的最終目的就是挑起太空軍備競賽,美國正在為進軍太空積極研發(fā)先進武器。
此外,從長遠來看,美國推進的太空軍事化將對現(xiàn)存的大國間戰(zhàn)略穩(wěn)定架構(gòu)造成極大威脅。方曉志認為,此次美國組建太空軍后,很可能會在太空部署核武器,將太空力量作為新的威懾力量,與核威懾、網(wǎng)絡(luò)威懾一起,成為大國對抗的重要工具。
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