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“脫歐”或成“拖歐” 英國內(nèi)外承壓
2018-10-19 12:15:06 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社倫敦10月18日電 (國際觀察)“脫歐”或成“拖歐” 英國內(nèi)外承壓

  新華社記者桂濤

  歐盟峰會18日在比利時首都布魯塞爾閉幕,在備受關(guān)注的“脫歐”協(xié)議問題上,英國與歐盟依然未能取得突破。

  英國首相特雷莎·梅表示,她正在考慮延長“脫歐過渡期”,為英歐雙方達(dá)成最終協(xié)議爭取時間。但這一表態(tài)遭到英國“脫歐派”批評,他們指責(zé)首相在“脫歐”問題上“一拖再拖”,將讓英國淪為歐盟的“附庸國”。

  焦點(diǎn):一個日期

  此次峰會期間,歐盟指責(zé)英國的“脫歐”方案毫無新意,雙方在“脫歐”問題上未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  輿論認(rèn)為,11月將是雙方達(dá)成“脫歐”協(xié)議的大限,逾期則英歐都無法保證有足夠時間在各自的議會通過這份協(xié)議,這將導(dǎo)致英國最終可能“無協(xié)議脫歐”。

  特雷莎·梅在峰會期間說,她準(zhǔn)備考慮將“脫歐過渡期”延長數(shù)月。此前媒體也報(bào)道稱,歐盟方面同樣希望延長過渡期。

  根據(jù)相關(guān)程序,英國將在明年3月29日正式“脫歐”。為了給確定“后脫歐時代”英歐關(guān)系的談判留下充裕時間,雙方同意設(shè)立“脫歐過渡期”。

  按目前計(jì)劃,過渡期將從2019年3月底開始,至2020年12月結(jié)束。過渡期內(nèi),英國仍將留在歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟內(nèi),在與歐盟貿(mào)易中可繼續(xù)享受“零關(guān)稅”待遇,但在歐盟事務(wù)方面不再擁有“話語權(quán)”。在此期間,英國仍需遵守歐盟法規(guī),包括繼續(xù)向歐盟繳納會費(fèi)及允許歐盟境內(nèi)人員自由流動等。

  難點(diǎn):一條邊界

  目前“脫歐”談判已經(jīng)完成了85%的進(jìn)度,剩下最難啃的“硬骨頭”是與愛爾蘭的邊境問題。這個問題如果解決不了,可能讓雙方此前的所有努力付之東流。

  愛爾蘭島分南北兩部分。南部的愛爾蘭共和國是歐盟成員國,北部的北愛爾蘭地區(qū)是英國的一部分。目前,北愛爾蘭與愛爾蘭之間的人員與貨物均可自由流動。

  然而,“脫歐”可能改變一切。理論上,北愛爾蘭將隨英國一同離開歐盟——包括歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟,這將導(dǎo)致北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊界從現(xiàn)在歐盟內(nèi)部英國與愛爾蘭的“兩國邊界”變?yōu)椤皻W盟區(qū)與非歐盟區(qū)邊界”。

  對于跨越歐盟區(qū)邊界的人員與貨物流動,需要在邊界設(shè)立檢查站進(jìn)行核查。這意味著北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊境線將“由軟變硬”,出現(xiàn)一座座邊檢站。歐盟認(rèn)為這樣的邊境檢查可能導(dǎo)致沖突。在上世紀(jì)北愛爾蘭問題引發(fā)的動蕩時期,此類邊檢站就曾成為被襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)。

  而英國方面反對歐盟給予北愛爾蘭特殊地位,讓其留在歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟內(nèi),因?yàn)檫@會導(dǎo)致英國其他地區(qū)進(jìn)入北愛爾蘭的商品和人員必須接受檢查,從而在英國國內(nèi)劃出一條邊界,危害英國主權(quán)的完整性。

  爆點(diǎn):一團(tuán)亂麻

  歐盟方面在“脫歐”問題上的施壓刺激了英國國內(nèi)的反對派。特雷莎·梅考慮延長“脫歐過渡期”的言論一出,立即引來英國“脫歐派”的批評。一些“脫歐派”議員已明確表示,將投票反對首相與歐盟達(dá)成的任何“脫歐”協(xié)議。

  一些人士認(rèn)為,如果英國將“脫歐過渡期”延長至2021年,將意味著英國在決定“脫歐”的全民公投舉行5年后都無法真正退出歐盟,英國將徹底淪為歐盟的“附庸國”。

  英國保守黨議會下院資深議員尼克·博爾思批評說,延長“脫歐過渡期”是“絕望的最后一招”,他警告首相可能因此失去保守黨內(nèi)的支持。

  目前支持保守黨執(zhí)政的北愛政黨民主統(tǒng)一黨視愛爾蘭邊境問題為其核心利益。該黨發(fā)言人嚴(yán)厲批評歐盟關(guān)于愛爾蘭邊境的建議,認(rèn)為這將把北愛爾蘭的管轄權(quán)交給歐盟,是“對英國憲法的惡意破壞”。

  分析人士認(rèn)為,一團(tuán)亂麻的英國“脫歐”進(jìn)程或?qū)⒊蔀橐鴩鴥?nèi)政治斗爭“火藥桶”的一個導(dǎo)火索。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 韓家慧
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