新華社拉姆安拉9月2日電 (國(guó)際觀察)美國(guó)對(duì)巴勒斯坦難民“斷援”影響幾何
新華社記者趙悅 楊媛媛
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯2日在約旦河西岸城市拉姆安拉會(huì)見(jiàn)以色列和平組織“現(xiàn)在就和平”代表團(tuán)時(shí)說(shuō),美國(guó)就耶路撒冷和巴勒斯坦難民問(wèn)題做出相關(guān)決定后,巴方目前處境艱難,但仍堅(jiān)信能在“兩國(guó)方案”和“阿拉伯和平倡議”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平。
美國(guó)8月31日宣布不再向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處(近東救濟(jì)工程處)提供資金,稱這一機(jī)構(gòu)的運(yùn)作有“無(wú)可救藥”的缺陷。
分析人士認(rèn)為,巴以和平進(jìn)程當(dāng)前陷入停滯,巴經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況愈下、人道主義危機(jī)日趨升級(jí)。美國(guó)停止援助難民的決定無(wú)疑讓巴未來(lái)內(nèi)外環(huán)境“雪上加霜”,將給地區(qū)局勢(shì)增添難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),而恐怖主義或?qū)⒊蔀槊绹?guó)此舉的最大“受益者”。
引發(fā)反對(duì)之聲
美國(guó)宣布“斷援”后,巴方表示強(qiáng)烈反對(duì)。巴總統(tǒng)府發(fā)言人納比勒·阿布·魯代納發(fā)表聲明說(shuō),美方這一決定是對(duì)巴勒斯坦人民權(quán)利的侵犯,無(wú)益于地區(qū)和平,巴方將提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取必要措施,應(yīng)對(duì)美方舉動(dòng),防止事態(tài)惡化。巴方將繼續(xù)爭(zhēng)取合法權(quán)益的斗爭(zhēng),根據(jù)國(guó)際法和“阿拉伯和平倡議”公正解決巴勒斯坦難民問(wèn)題。
巴勒斯坦解放組織(巴解組織)執(zhí)行委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)埃雷卡特說(shuō),美方的政治目的是用援助干預(yù)巴勒斯坦內(nèi)部事務(wù)。他強(qiáng)調(diào),巴人民拒絕接受有條件的援助,援助不是禮物,而是包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。
美國(guó)此舉也在本國(guó)引發(fā)了反對(duì)聲音。有美國(guó)分析人士認(rèn)為,特朗普政府的決定將讓近東救濟(jì)工程處的運(yùn)行受到沉重打擊,約旦河西岸和加沙的人道主義危機(jī)恐將加劇。美國(guó)主張通過(guò)和平和外交方式解決巴以沖突的游說(shuō)集團(tuán)J街組織主席杰雷米·本-阿米認(rèn)為,美國(guó)這一決定將給數(shù)百萬(wàn)無(wú)辜平民帶來(lái)傷害,讓中東陷入更深刻的動(dòng)蕩和沖突之中。
加劇地區(qū)動(dòng)蕩
分析人士指出,美國(guó)在應(yīng)對(duì)中東等地區(qū)問(wèn)題上慣用“大棒加胡蘿卜”的政策,而這種始亂終棄的做法往往導(dǎo)致地區(qū)動(dòng)蕩升級(jí),給恐怖勢(shì)力以可乘之機(jī),阿富汗、伊拉克、敘利亞等國(guó)的先例屢見(jiàn)不鮮。
巴勒斯坦中央統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)字顯示,在有近200萬(wàn)人口的加沙地帶,失業(yè)率高達(dá)53.7%,貧困率為53%;約130萬(wàn)加沙難民依賴聯(lián)合國(guó)救助維生。
在以色列嚴(yán)密封鎖下,加沙地帶人道主義危機(jī)日益嚴(yán)峻,而美國(guó)的“斷援”決定不僅加重了危機(jī),也給極端和恐怖主義思想在赤貧人群中傳播創(chuàng)造了條件。
巴勒斯坦外交政策研究中心分析人士努爾·奧代說(shuō),美國(guó)政府通過(guò)“金融勒索”企圖達(dá)到政治目的,這只會(huì)招致巴勒斯坦人的強(qiáng)烈反對(duì),而恐怖或極端分子會(huì)利用這種情緒趁機(jī)煽動(dòng)民眾采取暴力行動(dòng)對(duì)付美國(guó)和以色列。
奧代認(rèn)為,美國(guó)的做法將對(duì)巴勒斯坦乃至整個(gè)地區(qū)都造成影響,因?yàn)槁?lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)不僅向巴勒斯坦,還向周邊國(guó)家的巴勒斯坦難民提供救助服務(wù),美國(guó)的做法將引發(fā)“國(guó)際危機(jī)”。
轉(zhuǎn)圜余地幾何
對(duì)于美國(guó)停止援助,聯(lián)合國(guó)官員紛紛表示遺憾。近東救濟(jì)工程處總干事皮埃爾·克朗恩布爾9月1日表示,美國(guó)的決定是把人道主義援助政治化,將破壞國(guó)際多邊人道主義體系的基礎(chǔ)。
近東救濟(jì)工程處成立于1949年,主要負(fù)責(zé)向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敘利亞、黎巴嫩的500多萬(wàn)巴勒斯坦注冊(cè)難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。
美國(guó)是近東救濟(jì)工程處的主要資助方。今年以來(lái),美國(guó)接連凍結(jié)和叫停多筆援助資金。據(jù)報(bào)道,美國(guó)政府正在醞釀所謂“世紀(jì)協(xié)議”設(shè)想,以推動(dòng)巴以雙方實(shí)現(xiàn)最終和平,但協(xié)議尚未出臺(tái)。巴方曾表示,不會(huì)接受這一協(xié)議,因?yàn)樗鼘⒁啡隼?、巴勒斯坦難民和猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題排除在談判之外。有分析認(rèn)為,美國(guó)宣布“斷援”意在向巴方施壓,迫使其接受美國(guó)的中東和平方案。
但分析人士認(rèn)為,美國(guó)這一目的恐難實(shí)現(xiàn)。巴勒斯坦政治分析家伊薩姆·巴克爾說(shuō),美國(guó)的做法顯然是在偏袒以色列,會(huì)加深巴勒斯坦人對(duì)美國(guó)和以色列的敵意,這不利于巴以恢復(fù)和談,也增加了促和難度。
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)成員休·洛瓦特指出,此舉將給美國(guó)帶來(lái)“雙輸局面”,不但美國(guó)調(diào)停巴以問(wèn)題的能力將被削弱,而且巴勒斯坦將更加堅(jiān)持現(xiàn)有做法,抵制特朗普政府及其尚未推出的中東和平方案。(參與記者:朱東陽(yáng))
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聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處總干事強(qiáng)調(diào)繼續(xù)為巴勒斯坦難民服務(wù)
聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處(近東救濟(jì)工程處)總干事皮埃爾·克朗恩布爾1日對(duì)美國(guó)不再向該機(jī)構(gòu)提供資金表示遺憾和失望,并強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)為巴勒斯坦難民提供服務(wù)。2018-09-02 10:46:58
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巴勒斯坦各方譴責(zé)美國(guó)停止向聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦難民救濟(jì)機(jī)構(gòu)提供資金
針對(duì)美國(guó)政府宣布美方不再向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處(近東救濟(jì)工程處)提供資金,巴勒斯坦各方9月1日紛紛表態(tài),譴責(zé)美方此舉侵犯巴勒斯坦人民合法權(quán)益,呼吁國(guó)際社會(huì)支持近東救濟(jì)工程處。2018-09-01 21:46:41
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