新華網(wǎng)北京8月8日電(鞏陽(yáng))美國(guó)白宮近日發(fā)表聲明,宣布美國(guó)重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁。
“特朗普政府制裁伊朗,是一種在中東地區(qū)‘玩火’的做法?!睂幭拇髮W(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)、中東問(wèn)題專家李紹先,在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示,美國(guó)希望通過(guò)制裁迫使伊朗“就范”,滿足自身利益。歐盟堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)伊制裁,并更新“阻斷法令”,維護(hù)伊核協(xié)議。而伊朗自身將通過(guò)提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),與歐洲國(guó)家尋求合作,來(lái)削減美國(guó)制裁帶來(lái)的負(fù)面影響。
為滿足自身利益 美國(guó)不惜在中東“玩火”
對(duì)于美國(guó)宣布重啟對(duì)伊朗制裁,李紹先認(rèn)為,美國(guó)的根本目的是通過(guò)制裁伊朗,滿足自身利益。首先,美國(guó)希望通過(guò)制裁,迫使伊朗“就范”。美國(guó)一直將伊朗視作中東地區(qū)主要對(duì)手之一,制裁的意圖是約束伊朗在中東地區(qū)擴(kuò)張的勢(shì)頭。其次,美國(guó)希望通過(guò)“史上最嚴(yán)厲的制裁”壓迫伊朗,試圖以壓生變,希望通過(guò)制裁伊朗經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致伊朗國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。
特朗普一方面重啟對(duì)伊朗制裁,另一方面又稱愿在“不設(shè)前提條件”的情況下與伊朗總統(tǒng)魯哈尼會(huì)面,對(duì)此,李紹先表示,美國(guó)的做法并非自相矛盾,而是帶有非常鮮明的“特朗普色彩”。特朗普的套路是,先給對(duì)手提一個(gè)非??鋸埖囊?,再對(duì)其進(jìn)行“極限施壓”,同時(shí)又放低身段與對(duì)手談判。
李紹先說(shuō),其實(shí)特朗普的“條件”已事先嵌入,采取這種軟硬兼施的做法,是希望與伊朗簽署“城下之盟”。特朗普認(rèn)為先掐住伊朗的命脈,再與伊朗談判,如此可以達(dá)成一份滿足美國(guó)利益的新伊核協(xié)議。
面對(duì)美國(guó)不顧盟友利益、不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì),一意孤行制裁伊朗的做法,李紹先說(shuō),美國(guó)是在中東問(wèn)題上“玩火”。一旦美國(guó)讓伊朗的石油出口歸零,伊朗將陷入“國(guó)將不國(guó)”的處境。到那時(shí),不排除伊朗會(huì)采取威脅中東安全局勢(shì)的行為。美國(guó)的單邊主義行為,使中東局勢(shì)產(chǎn)生了很大的不確定性。
應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁 歐盟鼓勵(lì)中小企業(yè)投資伊朗
為反制美國(guó)重啟對(duì)伊朗制裁,歐盟近日宣布更新“阻斷法令”。李紹先認(rèn)為,歐盟此舉反對(duì)美國(guó)制裁伊朗的意圖十分明顯,未來(lái)美歐關(guān)系也將迎來(lái)重大考驗(yàn)。
“美歐之間對(duì)伊核協(xié)議,存在著明顯的利害分歧,歐洲認(rèn)為伊核協(xié)議是解決伊朗核問(wèn)題最合理、最好的協(xié)議?!崩罱B先表示,歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼6日與英法德三國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明,對(duì)美國(guó)重啟對(duì)伊朗制裁深表遺憾。對(duì)于美國(guó)單方面撕毀伊核協(xié)議,歐盟認(rèn)為這是對(duì)世界安全局勢(shì)的威脅,是對(duì)國(guó)際協(xié)議的不尊重,公開挑釁了國(guó)際協(xié)議的嚴(yán)肅性。歐盟的表態(tài)表明了維護(hù)伊核協(xié)議的決心。
李紹先認(rèn)為歐盟采取的反制措施有兩條,第一,更新“阻斷法令”。歐盟希望通過(guò)此舉保護(hù)在伊朗境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的歐盟企業(yè)免受美國(guó)制裁,保證歐洲國(guó)家與伊朗之間金融渠道的通暢。
第二,鼓勵(lì)歐洲的中小企業(yè)到伊朗投資。早在美國(guó)正式制裁伊朗前,很多歐洲巨頭企業(yè)就紛紛退出伊朗市場(chǎng),因?yàn)檫@些大企業(yè)與美國(guó)存在巨大的利益往來(lái),所以只能屈服于美國(guó)的制裁。李紹先認(rèn)為,在這樣的背景下,歐盟鼓勵(lì)中小企業(yè)與伊朗間的經(jīng)貿(mào)往來(lái),是現(xiàn)實(shí)的選擇。因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)與美國(guó)沒有貿(mào)易往來(lái),可以規(guī)避美國(guó)的制裁。
對(duì)抗美國(guó)制裁 伊朗將繼續(xù)“抵抗型經(jīng)濟(jì)”政策
面對(duì)美國(guó)的制裁,魯哈尼說(shuō),伊朗人民將團(tuán)結(jié)一致……美國(guó)無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在,還是將來(lái),都無(wú)法通過(guò)制裁的方式讓伊朗人民屈服。
對(duì)于魯哈尼的這一強(qiáng)硬表態(tài),李紹先認(rèn)為,美伊在海灣發(fā)生面對(duì)面沖突的可能性不大。李紹先認(rèn)為,對(duì)內(nèi)方面,伊朗未來(lái)可能繼續(xù)實(shí)施“抵抗型經(jīng)濟(jì)”政策。為應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁,伊朗禁止1300余種商品進(jìn)口,以節(jié)約外匯開支。同時(shí),伊朗允許私人企業(yè)涉足石油出口貿(mào)易這個(gè)本被國(guó)家管控的行業(yè)。
對(duì)外方面,伊朗積極尋求與歐洲等國(guó)的合作,對(duì)此歐盟也釋放出積極信號(hào)。李紹先認(rèn)為,為了保住伊核協(xié)議,歐洲至少要保證伊朗的石油能夠正常出口、資金能夠正常流通。如果歐洲國(guó)家無(wú)法繼續(xù)維護(hù)伊朗因堅(jiān)持伊核協(xié)議所應(yīng)該得到的利益,不排除伊朗退出伊核協(xié)議的可能性。伊朗一旦退出伊核協(xié)議,將重啟鈾濃縮。
不到萬(wàn)不得已 伊朗不會(huì)封鎖霍爾木茲海峽
魯哈尼此前曾多次暗示,如果原油出口被封殺,伊朗可能封鎖霍爾木茲海峽。李紹先表示,伊朗短期內(nèi)封鎖霍爾木茲海峽的可能性不大,如果伊朗這樣做,也預(yù)示著伊朗做好了與美國(guó)最后一搏的準(zhǔn)備。
李紹先認(rèn)為,“盡管短期內(nèi)看不到伊朗這樣做的可能性,但如果真的面臨石油出口歸零、面臨生存危機(jī),伊朗迫于不得已,不排除會(huì)走這一步棋,而且伊朗確實(shí)有能力封鎖霍爾木茲海峽?!比绻晾时黄茸哌@步棋,也就預(yù)示著中東地區(qū)將面臨嚴(yán)重的安全威脅。
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