新華社羅馬6月3日電(國際觀察)民粹力量上臺為意大利增添不確定性
新華社記者李潔
德國總理默克爾3日表示,她將以“開放心態(tài)”處理與意大利新政府的關(guān)系,將嘗試與其合作,而非“猜測意大利新政府的意圖”。
分析人士指出,意大利新政府充滿疑歐和民粹特色,增加了外界對歐洲一體化前景的擔憂。此外,新政府上任伊始就面臨嚴峻的財政問題,加之執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部可能存在意見分歧,其今后執(zhí)政將面臨不小挑戰(zhàn)。
疑歐與民粹
意大利新政府1日宣誓就職,由持歐洲懷疑論立場的民粹主義政黨五星運動和極右翼政黨聯(lián)盟黨推薦的孔特任總理。
孔特領(lǐng)導(dǎo)的新政府有18名部長,其中五星運動領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約和聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼出任副總理并分別兼任經(jīng)濟發(fā)展與勞工部長和內(nèi)政部長。
孔特曾在5月23日首次接受總理任命并開始組閣。但由于他當時擬提名持疑歐立場的經(jīng)濟學(xué)家保羅·薩沃納為經(jīng)濟和財政部長,遭到總統(tǒng)馬塔雷拉反對,孔特隨即放棄組閣。
與孔特之前擬定的內(nèi)閣名單相比,此次新內(nèi)閣名單最大的區(qū)別在于薩沃納出任歐洲事務(wù)部長,不支持退出歐元區(qū)的經(jīng)濟學(xué)家特里亞出任經(jīng)濟和財政部長。
孔特此前表示,要成立一個“變革的政府”,努力實現(xiàn)五星運動和聯(lián)盟黨達成的聯(lián)合政府協(xié)議中包含的所有政治目標,努力改善所有意大利人的生活條件。
兩黨的聯(lián)合政府協(xié)議承諾以最堅決的態(tài)度打擊犯罪和非法移民,但沒有理會歐盟對于預(yù)算緊縮的要求和有關(guān)移民的規(guī)定。兩黨還承諾,將與歐盟重新談判各項協(xié)定,其中包括單一貨幣等經(jīng)濟治理政策。
分析人士指出,五星運動和聯(lián)盟黨此次在組閣問題上妥協(xié),暫時降低了意大利退出歐元區(qū)的可能性。但是,意大利新政府在公共財政和難民問題上繼續(xù)與歐盟“唱反調(diào)”。如果意大利經(jīng)濟社會發(fā)展狀況沒有明顯改善,“脫歐”或“退出歐元區(qū)”的呼聲或再次高漲,歐洲一體化前景仍面臨巨大不確定性。
債務(wù)與內(nèi)斗
根據(jù)聯(lián)合政府協(xié)議,新政府將采取削減稅收、促進福利支出、設(shè)置最低工資等措施。但根據(jù)意大利央行發(fā)布的數(shù)據(jù),作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,意大利公共債務(wù)為其國內(nèi)生產(chǎn)總值的130%,遠超歐盟規(guī)定的60%上限。
意大利公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比目前僅次于希臘,在歐元區(qū)排名第二,其失業(yè)率也一直居高不下。分析人士指出,面臨嚴峻的財政現(xiàn)實,新政府如果實施需要大量資金支持的民生項目,必然會進一步增加債務(wù)負擔,這將對歐元區(qū)金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。
與此同時,新政府在執(zhí)政過程中還將面臨如何調(diào)和不同黨派之間政策立場的難題。
此次議會選舉中,除五星運動是作為獨立政黨參選外,其他政黨基本都是組成政黨聯(lián)盟參加競選。分析人士指出,這些政黨聯(lián)盟內(nèi)部各黨派的政策主張并不完全相同,尤其是在經(jīng)濟發(fā)展和外交方面,更不用說不同聯(lián)盟之間的分歧了。
前意大利財政部官員、英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院客座教授洛倫佐·科多尼奧告訴新華社記者,政治立場分歧較大的五星運動和聯(lián)盟黨組成執(zhí)政聯(lián)盟,一開始可能沒問題,但隨著時間推移,雙方之間的矛盾會逐漸顯現(xiàn)。
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