隨著正式脫離歐洲聯(lián)盟的日期臨近,英國首相特雷莎·梅眼下面臨內(nèi)憂外患,兌現(xiàn)“脫歐”承諾的壓力陡增。
在國外,歐盟不斷催促加快“脫歐”談判進程;在國內(nèi),府院間、甚至政府內(nèi)部就如何“脫歐”的爭論不斷,讓談判舉步維艱。試圖通過公投獨立的蘇格蘭也宣稱,將視“脫歐”結(jié)果決定會否二次公投。
【歐盟嫌慢】
英國以外的27個歐盟成員國14日在比利時布魯塞爾舉行部長級安全會晤。歐盟委員會英國“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶告訴與會者,3月的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會后,“脫歐”談判未取得“顯著進展”。
3月23日的峰會上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意設(shè)置“脫歐”過渡期,即英國在2020年底前可留在歐盟統(tǒng)一市場,須遵守歐盟規(guī)則但沒有投票權(quán)。
法新社報道,巴尼耶重申“時間在流逝”,強調(diào)英國必須在6月底的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會前拿出實際方案,避免英國北愛爾蘭與愛爾蘭之間形成“硬邊界”。
英國定于明年3月正式“脫歐”,歐盟希望“脫歐”全部談判今年10月前結(jié)束。
巴尼耶認為,除了“硬邊界”問題,另外一個恐導(dǎo)致“脫歐”談判失敗的風險是,英國堅持歐盟最高法院無權(quán)裁決“脫歐”協(xié)議。
歐盟輪值主席國保加利亞的副總理兼外交部長埃卡特里娜·扎哈里埃娃向媒體記者轉(zhuǎn)述了巴尼耶的發(fā)言。她說:“距10月只有5個月了,‘脫歐’協(xié)議部分關(guān)鍵問題仍未解決。”
路透社報道,與會的德國、奧地利和荷蘭官員也表達了類似擔憂,認為英國在“脫歐”談判中對部分問題的立場不明。特別是在英愛邊界問題上,歐盟敦促英國盡快確定至今“難產(chǎn)”的解決方案。
英首相發(fā)言人則認為,“焦點是正確處理問題”,而非趕上最終期限。
【蘇格蘭警告】
在英國國內(nèi),特雷莎·梅也受到軟硬兩股勢力撕扯?!懊摎W”堅定支持者要求結(jié)束與歐盟過往關(guān)系,其他人為避免貿(mào)易摩擦,呼吁繼續(xù)與歐盟保持密切關(guān)稅合作。
隨著英國內(nèi)閣內(nèi)部、執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部以及民眾對“脫歐”的分歧日益明顯,特雷莎·梅的壓力與日俱增。
蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金14日出面“補刀”,認為英國政府立場不一致意味著無協(xié)議“脫歐”的風險劇增,恐將帶來災(zāi)難性后果。
斯特金說,由于“時間緊迫”,英國與歐盟可能來不及在預(yù)計的截止日期前達成“脫歐”協(xié)議,致“整個進程崩潰”。
斯特金還指出,英國議會確有可能迫使政府留在關(guān)稅同盟中。
至于未來蘇格蘭會否再度舉行獨立公投,斯特金說,這將視英國與歐盟達成何種“脫歐”協(xié)議而定,“直到實現(xiàn)前,我不確定(蘇格蘭)獨立的選項會否被排除”。
蘇格蘭地區(qū)2014年就“蘇格蘭脫離英國獨立”舉行公投,最終支持“留英”者以10個百分點優(yōu)勢勝出。
【爭端“上天”】
英國和歐盟不僅在關(guān)稅同盟和“硬邊界”等議題上久爭不下,最近為了歐洲伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的使用權(quán)也爭得“面紅耳赤”。
美聯(lián)社報道,巴尼耶14日說,英國決定“脫歐”便自動放棄了以往對伽利略系統(tǒng)的使用權(quán),只能以第三方國家身份、按照較低優(yōu)惠條件重新談判如何使用這一衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
巴尼耶說,伽利略系統(tǒng)包含頂級安全服務(wù),只有歐盟成員國才有權(quán)全面使用。
歐盟的立場遭英國反對。英國負責科學(xué)事務(wù)的國務(wù)大臣薩姆·吉馬說,“伽利略系統(tǒng)是我們幫忙建立的”,“歐盟在對我們耍橫”。
巴尼耶則辯駁說,英國沒決定“脫歐”前,同意不向歐盟以外國家公開部分敏感信息。
歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼也說,英國的決定“要付出代價”。
巴尼耶和莫蓋里尼14日還對英國提出的“脫歐”后與歐盟安全伙伴關(guān)系設(shè)想表示歡迎。設(shè)想包括雙方定期外交會晤、軍事和援助合作、防務(wù)計劃合作和情報共享等。(海洋)【新華社專特稿】
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