英國金融時(shí)報(bào)網(wǎng)3月21日發(fā)表阿根廷財(cái)政部部長尼古拉斯·杜霍夫內(nèi)撰撰寫的題為《G20應(yīng)當(dāng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長》的文章。文章說,我們希望G20會(huì)議將基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為一個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)化合同、法律結(jié)構(gòu)及沖突解決機(jī)制為支撐的新資產(chǎn)類別。
在阿根廷開始輪值二十國集團(tuán)(G20)主席國之際,我們認(rèn)為有三件大事須優(yōu)先解決:工作的未來、為發(fā)展提供支持的基礎(chǔ)設(shè)施以及可持續(xù)食品的未來。
本周將在布宜諾斯艾利斯開會(huì)的G20財(cái)長們計(jì)劃集中討論前兩個(gè)議題。
工作的未來也許是21世紀(jì)最重要的議題,影響到所有國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治,但對阿根廷這樣的正致力于更深地融入世界并與世界交流的國家來說尤為如此。
當(dāng)前這輪技術(shù)變革浪潮有望帶來一些經(jīng)濟(jì)效益:新的經(jīng)營方式、新的產(chǎn)業(yè)、更好的工作以及更高的生活水平。與此同時(shí),轉(zhuǎn)型也許不會(huì)順利。老的產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)的工作崗位可能會(huì)受到威脅。
要使新一輪的技術(shù)突破盡可能地平穩(wěn)且惠及更多人,就需要投資教育、技能與培訓(xùn)。我們計(jì)劃將此次G20會(huì)議討論的重點(diǎn)集中在幾個(gè)關(guān)鍵議題上,以達(dá)成一份可以根據(jù)我們自身具體情況采用的政策選項(xiàng)清單。
作為重要的第一步,我們將衡量迅速的技術(shù)變革給以下諸多方面帶來的影響:生產(chǎn)率、增長、工作崗位的生成和消亡、勞動(dòng)力市場的兩極分化、競爭和商業(yè)環(huán)境,以及重要的是,性別不平等與國家間的不平等。
本次G20會(huì)議討論的第二個(gè)重點(diǎn)議題就是為發(fā)展提供支持的基礎(chǔ)設(shè)施。
大家都認(rèn)同,投資交通、基本衛(wèi)生設(shè)施、能源與數(shù)字接入能促進(jìn)開放并提振增長和生產(chǎn)率。然而,雖然自全球金融危機(jī)以來,基礎(chǔ)設(shè)施投資一直受到重視,但在許多國家,尤其是發(fā)展中國家及我們所在的拉丁美洲和加勒比地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施投資的私人部門參與度在下降。
因此,動(dòng)員私人資本投資基礎(chǔ)設(shè)施,是我們的一個(gè)核心目標(biāo)。咨詢公司麥肯錫稱,全球范圍內(nèi),已納入計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施改善工程投入與到2035年所需的此類工程總投入之間的缺口,達(dá)到了5.5萬億美元,雖然機(jī)構(gòu)投資者管理著價(jià)值80萬億美元的資產(chǎn),但其中很多資產(chǎn)的收益率不理想。
開發(fā)能夠促進(jìn)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資的金融工具,有可能同時(shí)解決這兩個(gè)問題。
我們寄予本次G20會(huì)議的核心愿望就是希望它能開啟一個(gè)進(jìn)程,將基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為一個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)化合同、法律結(jié)構(gòu)及沖突解決機(jī)制為支撐的新的資產(chǎn)類別。
國際掉期及衍生工具協(xié)會(huì)(簡稱ISDA)對場外掉期和衍生品交易合約的標(biāo)準(zhǔn)化,可以為我們提供參考。ISDA的行動(dòng)降低了成本,讓交易變得不那么復(fù)雜,納入了更多投資者,并大大增加了流入這些工具的資金。
G20實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、普惠增長的目標(biāo)及其基于共識(shí)作出決策的價(jià)值觀,啟發(fā)了我們制定的G20財(cái)金渠道工作重點(diǎn)。我們意識(shí)到,我們在金融危機(jī)爆發(fā)十周年之際開始輪值G20主席國。G20當(dāng)時(shí)采取的措施對防止一場全球經(jīng)濟(jì)蕭條起到了至關(guān)重要的作用。
我們將繼續(xù)在國際稅收、國際金融架構(gòu)、金融普惠和金融監(jiān)管方面開展工作,以確保該體系保持彈性并有利于增長。這些問題仍然是G20合作努力的核心。
總之,我們計(jì)劃提出一個(gè)有針對性的、與全世界息息相關(guān)的議程,表明我們致力于國際合作、多邊主義和全球治理的決心,建立共識(shí)并促進(jìn)公平與可持續(xù)性。
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