崔茂東
2月2日,美國(guó)國(guó)防部發(fā)布新版《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》,這將是未來(lái)一段時(shí)期(5~10年)美國(guó)核武器政策的指針。特朗普政府的這份報(bào)告最為引人注目的地方有兩點(diǎn):一是放寬了美國(guó)核武器的使用條件,提出用核武器反擊所謂“非核戰(zhàn)略攻擊”,而后者是一個(gè)模糊不清的概念,此舉將擴(kuò)大核威懾范圍,提高核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn);二是在擁有大量戰(zhàn)術(shù)核武器的情況下,還要發(fā)展新型小威力戰(zhàn)術(shù)核武器以更加靈活地應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的威脅,降低了核武器使用的門(mén)檻。此外,報(bào)告還毫無(wú)根據(jù)地放大所謂來(lái)自俄羅斯和中國(guó)的“威脅”,并為之“定制”了核威懾戰(zhàn)略。
報(bào)告完全背離了奧巴馬政府時(shí)期美國(guó)試圖降低核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的作用、削減核武器數(shù)量、尋求建立無(wú)核武器世界的一系列努力,卻試圖增強(qiáng)核武器能力、擴(kuò)大核武器的作用、降低核武器使用的門(mén)檻。毫無(wú)疑問(wèn),這是在“開(kāi)歷史的倒車(chē)”。所以,該報(bào)告不出意外地受到了來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)及俄羅斯、歐洲等世界輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。中國(guó)外交部與國(guó)防部發(fā)言人也均表明了反對(duì)立場(chǎng)。
報(bào)告做出發(fā)展新型小威力戰(zhàn)術(shù)核武器的決定,無(wú)疑是吹響了新形勢(shì)下全球核軍備競(jìng)賽的號(hào)角。而中國(guó)是否需要研制小威力核武器來(lái)回應(yīng)呢?筆者認(rèn)為,答案當(dāng)然是否定的。中國(guó)之所以不需要針?shù)h相對(duì)地這樣做,是由中國(guó)對(duì)核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中作用的定位決定的,是由中國(guó)對(duì)核武器特殊性質(zhì)的認(rèn)識(shí)決定的,是由中國(guó)一貫、明確的核戰(zhàn)略決定的。
在中國(guó)還沒(méi)有核武器的時(shí)候,中國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人就明確指出中國(guó)將來(lái)可能會(huì)生產(chǎn)少量的原子彈,但是并不準(zhǔn)備使用,是用它作為防御的武器。正是在這一思想指導(dǎo)下,中國(guó)一直奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,其根本目標(biāo)是遏制他國(guó)對(duì)中國(guó)使用或威脅使用核武器。中國(guó)自擁有核武器的第一天起就向全世界莊嚴(yán)承諾,在任何時(shí)候、任何情況下,都不首先使用核武器,并承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。這就是中國(guó)長(zhǎng)期恪守的不首先使用核武器政策。中國(guó)核武器的唯一作用就是為了懾止他國(guó)對(duì)中國(guó)可能的核攻擊,保證國(guó)家免受外來(lái)核攻擊。
一個(gè)國(guó)家只要具有了可靠的二次打擊能力,那么它就具備了有效的核威懾能力,此后即使再大幅度地增加核武器數(shù)量和種類(lèi),也不能有效地增強(qiáng)威懾能力、無(wú)法避免在有限核戰(zhàn)爭(zhēng)中走向毀滅的風(fēng)險(xiǎn)。這也是一些人將核武器稱(chēng)為“絕對(duì)武器”的原因。擁有基本的核力量就能形成威懾,強(qiáng)調(diào)的是有無(wú)而非多少。當(dāng)然了,要形成有效的核威懾,核力量也必須達(dá)到一定的規(guī)模并保證一定的生存能力,只有這樣才能具有可靠的二次打擊能力。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),中國(guó)對(duì)發(fā)展核武器始終采取極為克制的態(tài)度,從不參加任何形式的核軍備競(jìng)賽,核力量始終維持在國(guó)家安全需要的最低水平。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)核武庫(kù)的規(guī)模并未隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而顯著擴(kuò)大,這是中國(guó)自衛(wèi)防御的國(guó)防戰(zhàn)略與核戰(zhàn)略使然。
歷史已經(jīng)證明,精干有效的核力量很好地維護(hù)了中國(guó)的國(guó)家安全,這也正是中國(guó)核戰(zhàn)略的高明之處。中國(guó)如果隨著美國(guó)新版《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》“起舞”,必然會(huì)陷入一場(chǎng)毫無(wú)意義的核軍備競(jìng)賽的旋渦。但隨著美國(guó)反導(dǎo)能力的不斷增強(qiáng),中國(guó)也有必要采取切實(shí)措施維護(hù)中國(guó)有限核威懾力量的有效性。在應(yīng)對(duì)不斷變幻的國(guó)際核局勢(shì)時(shí),中國(guó)應(yīng)該保持“坐看風(fēng)云起”的靜氣,對(duì)中國(guó)核戰(zhàn)略有足夠的自信。
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