新華社北京1月18日電 綜述:“美國隊(duì)長”變“美國商人”——特朗普重塑美中東政策
新華社記者王雅晨 胡冠
過去一年,美國總統(tǒng)特朗普在中東動作頻頻。他一改其前任奧巴馬對中東進(jìn)行“民主化改革”的戰(zhàn)略,以生意人思維經(jīng)營中東,謀求重塑美國在中東的影響力并獲取最大利益,從主推意識形態(tài)的“美國隊(duì)長”變身為追逐利益的“美國商人”。
2017年12月18日,特朗普公布其任職一年來的首份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告。分析人士認(rèn)為,這份報(bào)告字里行間充滿“一切為了美國利益”的現(xiàn)實(shí)主義訴求,特朗普政府過去一年在中東的種種動作,則是這種訴求在現(xiàn)實(shí)中的映射。
樹立對手 攪渾中東
中東地區(qū)民族、教派等矛盾交織,地區(qū)很多國家間的關(guān)系非常復(fù)雜,為特朗普提供了“生意”空間。他一反奧巴馬時(shí)期美國在中東緩和與伊朗等國關(guān)系的政策,刻意樹敵,上任后首次出訪即選擇沙特阿拉伯和以色列,突出伊朗威脅,組建反伊聯(lián)盟。與此同時(shí),去年6月沙特等國與卡塔爾發(fā)生“斷交風(fēng)波”,背后也有美國身影,此后在各國間斡旋中美國也是頻頻“打太極”。
庫爾德武裝是特朗普政府重點(diǎn)打造的親美武裝勢力。如今極端組織“伊斯蘭國”被擊敗,美國主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟立即宣稱,將與庫爾德武裝主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”共同組建一支民兵武裝,以維護(hù)敘利亞東北部邊境地區(qū)安全。分析人士指出,美國此舉表面打著繼續(xù)反恐旗號,實(shí)則是為了維護(hù)美在敘的長期軍事存在,并成為美國與俄羅斯、伊朗等國博弈中的一個重要籌碼。這一動作勢必將使敘利亞今后局勢更趨復(fù)雜。
我行我素 各方反對
伊朗核問題全面協(xié)議是伊核問題六國經(jīng)過漫長艱苦談判達(dá)成的歷史性協(xié)議,但特朗普上臺半年即不顧各方反對,威脅退出奧巴馬時(shí)期達(dá)成的這一協(xié)議,并稱伊朗是“支持恐怖主義”的“無賴國家”,加強(qiáng)對伊制裁。
不久前,特朗普又宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,并將把美駐以色列大使館遷往耶路撒冷,還提出一個應(yīng)者寥寥的中東和平進(jìn)程“世紀(jì)協(xié)議”。
對于特朗普的一意孤行,美國的盟國乃至國際社會旗幟鮮明地表示反對:歐盟、英國、法國等均明確表示將繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議;去年12月聯(lián)合國大會緊急會議以壓倒多數(shù)票通過決議,認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效。巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯更是直言特朗普的“世紀(jì)協(xié)議”是給中東和平進(jìn)程的一記“世紀(jì)耳光”。
面對國際社會洶涌的抗議和反對聲,特朗普政府不為所動。分析人士認(rèn)為,特朗普政府如此我行我素,根本上還是在為其“美國至上”理念背書,通過制造“熱點(diǎn)”使美國重新成為中東局勢操盤手,以便為美國謀利。
政策失衡 信任缺失
在特朗普對外政策決策團(tuán)隊(duì)中,軍方和親以色列勢力強(qiáng)大。例如,白宮辦公廳主任凱利、國家安全顧問麥克馬斯特、國防部長馬蒂斯均有在軍方高層任職的背景,而特朗普的女婿、總統(tǒng)高級顧問庫什納就是猶太人,他本人正在牽頭起草美國新版中東政策。然而,對于在中東地區(qū)占主體的阿拉伯國家,特朗普政府并未給予相應(yīng)重視,目前其政府中與中東相關(guān)的多個重要職位一直未確定人選。
分析人士認(rèn)為,特朗普推崇的“美國優(yōu)先”與利益至上原則仍會引導(dǎo)其未來中東政策走向,這勢將加大美國與中東國家之間的信任赤字,長遠(yuǎn)來看可能損害美國的戰(zhàn)略利益,并削弱美國在中東地區(qū)的影響。
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