“我們做了應(yīng)該做的事情”
——記習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
新華網(wǎng)馬尼拉11月19日電? 2014年,雁棲湖畔北京會議,通過了多份里程碑式文件,在一體化進(jìn)程上留下了深刻的歷史印記。習(xí)近平主席曾表示,當(dāng)我們回顧雁棲湖會議這段歷史時,可以自豪地說:“我們做了應(yīng)該做的事情。”
馬尼拉。一架架專機(jī)相繼降落,亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人如約而至。
這是習(xí)近平主席連續(xù)3年,也是第三次亮相這個舞臺。2013年巴厘島郁郁蔥蔥,2014年雁棲湖畔層林盡染。白駒過隙,仿佛就在昨日。今天,亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,在馬尼拉拉開帷幕。
海風(fēng)捎來了大洋深處的訊息,會場的空氣中交織著對區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點見解。在國際金融危機(jī)走出泥潭的關(guān)口,從這里傳遞的信息,不僅區(qū)域關(guān)注,同樣令世界矚目。
亞太,“亞洲和太平洋地區(qū)”的簡稱,一個地理概念,一個經(jīng)濟(jì)概念,它匯聚了世界超過一半的經(jīng)濟(jì)總量和近一半的人口總量,更承載著全球經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、復(fù)蘇振興的希望。
站在新的時間節(jié)點:延續(xù)過去,開啟未來
亞太經(jīng)合組織走過了26個年頭。
成立之初,它定下了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的大方向。西雅圖會議、茂物會議……一步一個腳印走來。撫今追昔,習(xí)近平主席評價說:“多年來,亞太堅持大開放、大融合、大發(fā)展,走出獨具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作道路,堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)一體化的典范。”
馬尼拉會議,是北京會議成果的延續(xù)。會議報告的一半以上是中國提交的,可人們對這一數(shù)據(jù)并不驚奇。與會者們講起一年前的往事,不是用過去時,而是進(jìn)行時和未來時。
會議期間,兩個熱詞有力彰顯了中國作用。
一個詞是亞太自貿(mào)區(qū)。
北京會議上,中國方案行穩(wěn)且致遠(yuǎn),亞太自貿(mào)區(qū)終于邁出了歷史性的一步。
亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程有序推進(jìn),聯(lián)合戰(zhàn)略研究等取得階段性進(jìn)展。此次會議,習(xí)近平主席希望“加快進(jìn)程、盡早建成”。
路線圖具體明晰:“要如期完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究,得出符合各方長遠(yuǎn)利益的結(jié)論和建議,為轉(zhuǎn)入下一階段工作做好扎實準(zhǔn)備?!?/p>
會場內(nèi)外,亞太自貿(mào)區(qū)收獲了格外的關(guān)注。在出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢理事會代表對話會時,有企業(yè)家就此提問,習(xí)近平主席娓娓道來、堅定從容。
在世界對區(qū)域合作碎片化傾向的擔(dān)憂聲中,習(xí)近平主席進(jìn)一步指明了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持的原則,強(qiáng)調(diào)“開放”“包容”:“要平等參與、充分協(xié)商,最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開放性和包容性,提高亞太開放型經(jīng)濟(jì)水平,維護(hù)多邊貿(mào)易體制?!?/p>
一個詞是互聯(lián)互通。
北京會議期間,舉行了一場東道主伙伴對話會,主題聚焦“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”。主持會議的習(xí)近平主席,直陳亞太發(fā)展掣肘,擘畫的藍(lán)圖點亮亞太夢想:我們要建設(shè)的互聯(lián)互通,是三位一體、五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn),“這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通,是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)”。
又是一年秋來時。中國提交了藍(lán)圖落實進(jìn)展的2015年年度報告。那份關(guān)系未來10年的愿景目標(biāo),早期收獲成果頗豐。
此次,亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,面對群英薈萃的聽眾席,習(xí)近平主席再次深刻闡述互聯(lián)互通,分享真知灼見。
“要通過互聯(lián)互通對接各國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,找準(zhǔn)優(yōu)先領(lǐng)域和項目。要通過互聯(lián)互通,實現(xiàn)各區(qū)域、各國生產(chǎn)要素互通有無、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)驗互學(xué)互鑒,要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,形成亞太規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng),實現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)整體振興?!?/p>
企業(yè)家們從字里行間捕捉商機(jī)。沿線國家也正紛紛對接戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平主席同亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會見、寒暄時,修路架橋、人員往來成為一個熱點話題。地圖上,一條條血脈經(jīng)絡(luò)在伸展,互聯(lián)互通大格局漸行漸近。
站在新的格局方位:聯(lián)通區(qū)域,撬動世界
國際輿論曾預(yù)言亞太,“世界更偉大未來的主要舞臺”,“世界歷史下幕戲?qū)⒏嘣趤喼藓吞窖蟮貐^(qū)上演”。
今天的亞太,世界的縮影,也是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。新的世界格局和歷史方位上,亞太經(jīng)合組織同樣被賦予了新的時代意義。
這次會議的主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”。它同兩天前的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會,一個面向區(qū)域,一個放眼全球,主題中卻都有“包容”二字,折射了亞太經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度交融。
習(xí)近平主席深刻闡釋“包容”,講述包容性增長,也突出強(qiáng)調(diào)了“共享發(fā)展成果”?!胺仓螄?,必先富民。發(fā)展的最終目的是造福人民,必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民?!?/p>
習(xí)近平主席在這次會議上,講亞太經(jīng)濟(jì),先講世界之“勢”。他回憶起安塔利亞“大家的基本共識”:“世界經(jīng)濟(jì)要從亞健康完全走向健康,很可能經(jīng)歷一個長期曲折的過程”;“但我們有理由對前景充滿信心”。
把脈經(jīng)濟(jì),“病”相通。病根何在?習(xí)近平主席在安塔利亞峰會對世界經(jīng)濟(jì)的“診斷書”,同樣適用于亞太經(jīng)濟(jì):“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時,發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)?!?/p>
對癥下藥,“方子”相似。這次會議上,習(xí)近平主席對亞太經(jīng)濟(jì)體提出4點倡議,其中3點和安塔利亞峰會的講話一脈相承:“堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新”,“堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)”,“堅持落實發(fā)展議程”。
共性中有區(qū)別。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會作為全球最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,更注重政府間合作;而亞太經(jīng)合組織作為經(jīng)濟(jì)論壇,同時十分注重與工商界的互動。18日,習(xí)近平主席的“APEC日程”和工商界緊密相關(guān):工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會現(xiàn)場,企業(yè)家們翹首以待,他一入場,掌聲、歡呼聲響徹大廳;他出席與工商咨詢理事會代表對話會,回答企業(yè)家提問、傾聽了企業(yè)家建議,安排高效而務(wù)實。
“改革創(chuàng)新”是個常談常新的話題。兩大會議上,習(xí)近平主席都強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)新增長路徑,加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換。面對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最活躍的亞太地區(qū),習(xí)近平主席進(jìn)一步提出,必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力。“亞太在這方面要走在世界的前面,努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑?!?/p>
世界對“改革創(chuàng)新”逐漸形成共識:世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新,這是今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個方向。
站在新的前行路口:著眼長遠(yuǎn),腳踏實地
藍(lán)圖、架構(gòu)、落實,習(xí)近平主席的“APEC腳步”,正是層層遞進(jìn)的“三部曲”。
2013年巴厘島會議,習(xí)近平主席提出“亞太命運(yùn)共同體”;2014年北京會議,他提出“亞太夢想”、“面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。
19日,習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第一階段會議。作為第一位發(fā)言人,他談到的第一點就是:“我們要著眼長遠(yuǎn),完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構(gòu)?!薄拔覀円3趾献鞯膽?zhàn)略性、前瞻性、進(jìn)取性,確定重點領(lǐng)域的目標(biāo)、舉措、時間表?!?/p>
任何藍(lán)圖都不會自動變成現(xiàn)實。習(xí)近平主席引用荀子的話,見之不若知之,知之不若行之?!拔覀円扇⌒袆樱压沧R轉(zhuǎn)化為成果”,“每個成員都把落實領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識置于各項工作的優(yōu)先位置”。
中國在行動。
作為亞太許多經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、主要投資來源地,中國以腳踏實地的行動,作出表率,向亞太傳導(dǎo)著正能量。這次會議上,習(xí)近平主席所提4點倡議,可謂中國行動的一個縮影。
倡議之一,堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新。這次會議上,一些領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合談到了中國改革創(chuàng)新的決心和力度。越來越多的國家在尋求增長動力過程中,愈發(fā)認(rèn)識到,中國不僅是改革創(chuàng)新的先行者,也是世界的積極建設(shè)者。
倡議之二,堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)。會上,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上!”
倡議之三,堅持落實發(fā)展議程。習(xí)近平主席呼吁,要把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國將發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃,致力于未來5年使7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,設(shè)立“南南合作援助基金”……一系列舉措,是中國對世界的堅定承諾。
倡議之四,堅持推進(jìn)互聯(lián)互通。中國歡迎周邊國家搭便車、快車。習(xí)近平主席講到了“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金……令人驚嘆的進(jìn)展速度,展示了互聯(lián)互通的蓬勃生命力。中國機(jī)遇和世界機(jī)遇在相互轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)共贏。
每年的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,多選在秋冬之際,世界常將此作為觀察中國經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”。這次會議,恰逢中共十八屆五中全會之后,在中國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。世界目光聚焦中國經(jīng)濟(jì)。國際社會對中國經(jīng)濟(jì)的看法趨向客觀、積極。
“中國是亞太大家庭的一員,中國的發(fā)展起步于亞太,得益于亞太,也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太?!痹趪H和區(qū)域舞臺上,中國始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者、國際經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)者。(人民日報記者杜尚澤)