21、我們慶祝世界貿(mào)易組織成立20周年,重申將共同努力,強化以世貿(mào)組織為代表的公開、透明、非歧視和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。我們歡迎肯尼亞于2015年12月15日至18日在內(nèi)羅畢舉行世貿(mào)組織第十次部長級會議。
我們強調(diào)世貿(mào)組織在設(shè)定多邊貿(mào)易規(guī)則方面的中心地位,注意到雙邊、區(qū)域和諸邊貿(mào)易協(xié)定的重要性,鼓勵談判各方遵守透明、包容原則,與世貿(mào)組織規(guī)則兼容,確保有關(guān)談判為強化多邊貿(mào)易體制作出貢獻。
22、我們重申,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議作為聯(lián)合國機構(gòu),可根據(jù)其授權(quán)對與發(fā)展問題有關(guān)的貿(mào)易、投資、金融和技術(shù)問題進行研究,呼吁貿(mào)發(fā)會議通過積極落實技術(shù)合作項目,為政策對話、研究和能力建設(shè)創(chuàng)造便利條件,履行其發(fā)展授權(quán)。我們期待貿(mào)發(fā)會議第十四次大會取得成功。
23、我們贊賞在《金磚國家貿(mào)易和投資合作框架》落實過程中取得的進展,對《金磚國家電子商務(wù)合作框架》表示歡迎。上述框架將提升現(xiàn)有及未來倡議,并在該領(lǐng)域構(gòu)建更緊密經(jīng)濟伙伴關(guān)系。我們指示部長們繼續(xù)探索加強電子商務(wù)合作的方法和途徑。
我們歡迎加強金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作倡議,支持旨在建立和擴大在中小企業(yè)、貿(mào)易促進、單一窗口最佳實踐分享等領(lǐng)域建立和擴大合作機制所作努力,指示本國官員研究在上述領(lǐng)域可開展的具體工作。
24、我們了解,在金磚國家間交易中擴大本幣使用潛力巨大。我們要求相關(guān)部門繼續(xù)討論在貿(mào)易交往中更廣泛使用本幣的可行性。
25、我們將繼續(xù)共同行動,完善競爭性政策,改進競爭執(zhí)法。
作為重要的新興市場和發(fā)展中國家,金磚國家在經(jīng)濟發(fā)展和公平競爭問題上面臨許多相似問題和挑戰(zhàn)。金磚國家競爭機構(gòu)間加強協(xié)調(diào)與合作具有重要意義。
鑒此,我們重視建立金磚國家相關(guān)機制,傾向于通過共同簽署諒解備忘錄方式,專門研究競爭問題,特別關(guān)注有重要社會影響的經(jīng)濟領(lǐng)域。該機制將有助于各方在競爭方面的立法和執(zhí)法合作。
我們歡迎相關(guān)機構(gòu)為制藥領(lǐng)域創(chuàng)造公平競爭條件所做的努力。
26、金磚國家重申,將參與制定國際稅收標準并就遏制稅收侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移現(xiàn)象加強合作,強化稅收透明度和稅收情報交換機制。
我們對逃稅、有害實踐以及造成稅基侵蝕的激進稅收籌劃表示深切關(guān)注。應(yīng)對經(jīng)濟活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地產(chǎn)生的利潤征稅。我們重申通過相關(guān)國際論壇就二十國集團/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃和稅收情報自動交換問題繼續(xù)開展合作。我們將共同幫助發(fā)展中國家增強稅收征管能力,推動發(fā)展中國家更深入地參與稅收侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項目和稅收信息交換工作。金磚國家將分享稅收方面的知識和最佳實踐。
27、我們重申嚴厲譴責各種形式和表現(xiàn)的恐怖主義,強調(diào)無論出于意識形態(tài)、宗教、政治、種族、民族或是其他任何理由,恐怖主義罪行都是無法開脫的。
我們決心不斷加強預(yù)防和打擊國際恐怖主義的合作,強調(diào)聯(lián)合國在協(xié)調(diào)反恐國際行動中發(fā)揮中心作用,有關(guān)行動應(yīng)根據(jù)包括聯(lián)合國憲章、國際難民和人道主義法、人權(quán)和基本自由在內(nèi)的國際法進行。
我們相信,通過各國和國際社會全面履行聯(lián)合國安理會所有相關(guān)決議及《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》的承諾和義務(wù),能夠有效應(yīng)對恐怖主義威脅。我們呼吁所有國家和國際社會履行其承諾和義務(wù),并抵制政治處置和選擇性執(zhí)行。
金磚國家重申遵守金融行動特別工作組關(guān)于反洗錢、恐怖融資和大規(guī)模殺傷性武器擴散的國際標準。
我們尋求加強在金融行動特別工作組和相同類型地區(qū)機構(gòu)的合作。
我們認識到主動開展國際合作,阻止暴力極端主義及其思想蔓延是打擊恐怖主義的先決條件。同時,我們強調(diào)上述領(lǐng)域的國際合作應(yīng)遵守國際法,并考慮到主權(quán)國家政府承擔著防范和打擊極端主義相關(guān)威脅的主要責任。
28、我們對全球毒品問題深度關(guān)切,毒品損害公眾健康、危害公共和人民安全與福祉,破壞社會、經(jīng)濟、政治穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對這一問題,我們計劃根據(jù)聯(lián)合國1961年、1971年和1988年禁毒公約以及國際法相關(guān)規(guī)范和原則,采取整體和平衡措施,推進減少毒品供需戰(zhàn)略??紤]到全球麻醉品生產(chǎn)和需求的空前增長,我們呼吁采取更加積極措施應(yīng)對該問題,并在相關(guān)國際場合進行討論。我們重申落實2009年第64屆聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于以綜合、平衡戰(zhàn)略開展國際合作,應(yīng)對世界毒品問題的政治宣言和行動計劃》,以及麻醉品委員會在2014年高級別審議時通過的部長級聯(lián)合聲明。上述文件為2016年召開公開、包容的聯(lián)大禁毒特別會議奠定了堅實基礎(chǔ)。我們將在該特別會議的籌備階段探討采取共同行動。
我們贊賞禁毒部門間的合作,歡迎2015年4月22日在莫斯科舉行的金磚國家禁毒部門負責人會議所做相關(guān)決定,包括建立應(yīng)對世界毒品問題聯(lián)動機制;我們也注意到2015年4月23日在莫斯科召開的第二屆國際禁毒合作部長級會議的相關(guān)成果。
29、我們堅信腐敗是全球性挑戰(zhàn),侵蝕各國法律體系,阻礙各國可持續(xù)發(fā)展,并助長其他形式的犯罪。我們相信,國際合作在預(yù)防和打擊腐敗方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我們重申,將根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和已建立的多邊原則與規(guī)范,通過包括司法互助在內(nèi)的各種手段打擊腐敗。我們期待于2015年11月2至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行的《聯(lián)合國反腐敗公約》第六次締約國會議取得成功。
鑒此,我們決定成立金磚國家反腐敗合作工作組。
30、我們將加大金磚國家預(yù)防和打擊跨國有組織犯罪力度。
我們將致力于使預(yù)防犯罪與刑事司法問題作為重要問題納入聯(lián)合國長期優(yōu)先議程。我們支持《2000年聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》締約國會議為加強《公約》有效履行所做努力,包括推進談判進程,建立有關(guān)機制,以審查《公約》條款及其附加協(xié)定的落實情況。
我們支持采取一致、全面行動應(yīng)對跨國有組織犯罪問題,認可2015年4月在多哈舉行的第十三屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法大會有關(guān)成果。
我們的目標是深化金磚國家在預(yù)防和打擊跨國組織犯罪問題上的相互聯(lián)動。
31、海盜和海上武裝搶劫犯罪對國際航海安全以及相關(guān)領(lǐng)域的安全與發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我們重申,沿海國家應(yīng)主要負責打擊此類犯罪行徑,我們也將目標一致、加強合作,并倡議各方堅持參與打擊上述活動。我們強調(diào)需就海盜問題采取全面應(yīng)對方案,以從根源上解決這一問題。我們認為有必要對海盜活動頻發(fā)海域的各類風險進行客觀評估,以減緩對沿海各國經(jīng)濟和安全造成的負面影響。
我們歡迎多國為保衛(wèi)海上交通線所做努力,強調(diào)國際社會繼續(xù)共同行動打擊海盜和海上武裝搶劫的重要性。我們相信,對海盜的法律訴訟將對國際社會維護航行安全的努力形成補充。問責以及促進陸地長期發(fā)展政策,是提高反海盜聯(lián)盟有效性的關(guān)鍵要素。我們強調(diào),要永久解決受影響地區(qū)的海盜問題,應(yīng)著眼于改善可持續(xù)發(fā)展、安全和穩(wěn)定,并強化本地機構(gòu)和治理。
32、我們重申外空開發(fā)和利用應(yīng)出于和平目的,強調(diào)談判締結(jié)一項或多項旨在防止外空軍備競賽的國際協(xié)定,是裁軍談判會議的優(yōu)先任務(wù)。我們支持以中國與俄羅斯提交的“禁止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案等為基礎(chǔ),開始實質(zhì)性工作。
我們認識到各國將受益于旨在推動和平應(yīng)用相關(guān)外空技術(shù)的外空合作。我們將加強相互合作,聯(lián)合開展各種外空技術(shù)及格洛納斯、北斗系統(tǒng)等衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用,以及空間科學研究。
我們重申,外空應(yīng)由各國根據(jù)國際法并在平等基礎(chǔ)上自由地進行和平開發(fā)與利用。對外空的開發(fā)和利用應(yīng)造福所有國家并符合各國利益,不論各國的經(jīng)濟或科技發(fā)展水平。我們強調(diào),各國均應(yīng)為推動和平開發(fā)利用外空的國際合作作出貢獻,同時重點照顧發(fā)展中國家需求。我們反對阻礙上述國際合作及發(fā)展中國家的國家空間活動的單邊措施。
我們堅信國際社會應(yīng)不懈努力,提高外空活動、運行的安全水平,預(yù)防沖突。金磚各國可合作制訂這一領(lǐng)域共同方略。在保障外空活動的長期可持續(xù)性,以及聯(lián)合國和平利用外空委員會討論確保外空用于和平目的的方法和途徑時,應(yīng)優(yōu)先關(guān)注外空活動安全相關(guān)問題。
33、信息通信技術(shù)正成為縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間差距以及發(fā)現(xiàn)專業(yè)和創(chuàng)造性人才的新重要媒介。我們認識到信息通信技術(shù)的重要性,它是從信息社會向知識社會轉(zhuǎn)變的工具,并與人類發(fā)展息息相關(guān)。我們支持將信息通信技術(shù)相關(guān)問題納入2015后發(fā)展議程,提高信息通信技術(shù)的可及性,幫助包括婦女在內(nèi)的弱勢群體實現(xiàn)上述議程確立的目標。
我們也認識到發(fā)展中國家在信息通信技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中的潛力,認為發(fā)展中國家在處理2015后發(fā)展議程中的信息通信技術(shù)相關(guān)問題時可發(fā)揮重要作用。
我們認為十分有必要進一步加強包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作,這符合我們各國利益。鑒此,我們決定建立金磚國家信息通信技術(shù)合作工作組。我們重申,利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)損害包括隱私權(quán)在內(nèi)的人權(quán)和基本自由的行為不可容忍,人們在線下享有的權(quán)利應(yīng)同樣在線上得到保護。應(yīng)考慮建立保密和保護用戶個人信息的機制。
我們認為互聯(lián)網(wǎng)是全球資源,各國應(yīng)平等參與全球網(wǎng)絡(luò)的演進和運行,并考慮相關(guān)利益攸關(guān)方根據(jù)其各自作用和職責參與其中的必要性。我們贊成建立一個公開、統(tǒng)一和安全的互聯(lián)網(wǎng)。我們堅持各國政府在管理和保障國家網(wǎng)絡(luò)安全方面的作用和職責。
我們認為,需要推動多邊、民主、透明、互信原則,并制定普遍認可的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域行為準則。有必要確保聯(lián)合國在制定互聯(lián)網(wǎng)國際公共政策方面發(fā)揮促進作用。
我們支持互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)系統(tǒng)的演進,該系統(tǒng)應(yīng)基于開放和民主的進程,且不受任何單邊因素的影響。
34、信息通信技術(shù)為公民有效參與經(jīng)濟、社會和國家活動提供新的工具。信息通信技術(shù)為建立全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系、增進國際和平與穩(wěn)定、推動保護人權(quán)提供了更多機遇。此外,我們對利用信息通信技術(shù)從事跨國有組織犯罪,發(fā)展進攻型手段和實施恐怖活動表示關(guān)切。我們同意,通過國際合作和國際通行的國際法規(guī)范和原則來使用和發(fā)展信息通信技術(shù),對于確保一個和平、安全、開放的數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)空間至關(guān)重要。我們再次譴責全球大規(guī)模電子監(jiān)控和個人數(shù)據(jù)搜集的行為,以及其對國家主權(quán)和個人權(quán)力的侵犯,尤其是隱私權(quán)。我們認為各國在信息通信技術(shù)發(fā)展水平與能力上存在差異。我們將致力于關(guān)注擴大所有數(shù)字通信形式的普遍接入,并提高民眾在這方面的認識。我們也強調(diào)通過推動金磚國家合作打擊信息通信技術(shù)應(yīng)用于犯罪和恐怖活動的必要性。我們認為有必要在聯(lián)合國框架下制定打擊信息通信技術(shù)犯罪的具有約束力的普遍性規(guī)范文書。此外,我們對以威脅國際和平安全為目的,濫用信息通信技術(shù)的潛在行為表示關(guān)切。我們強調(diào)《聯(lián)合國憲章》確立的國際法原則的核心重要性,特別是政治獨立、領(lǐng)土完整和國家主權(quán)平等、不干涉他國內(nèi)政、尊重人權(quán)和基本自由。
我們重申《德班宣言》和《福塔萊薩宣言》指明的關(guān)于安全使用信息通信技術(shù)的重要性、聯(lián)合國在解決相關(guān)問題方面的關(guān)鍵作用的總體方針。我們鼓勵國際社會將工作重點放在信息通信使用中建立信任措施、能力建設(shè),不使用武力和預(yù)防沖突等方面。我們將尋求開展彼此間務(wù)實合作,以應(yīng)對使用信息通信技術(shù)中的共同安全挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)考慮在該領(lǐng)域制定負責任國家行為準則、規(guī)范和原則。
為此,金磚國家信息通信技術(shù)使用安全專家工作組將在以下領(lǐng)域開啟合作:關(guān)于使用信息通信技術(shù)過程中安全問題的信息和最佳實踐分享、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪有效協(xié)調(diào)、成員國間聯(lián)絡(luò)點建立、現(xiàn)有計算機安全事件響應(yīng)小組內(nèi)的合作、聯(lián)合研發(fā)有關(guān)項目、能力建設(shè)、國際準則、原則和標準制定。
35、我們注意到國際社會日益面臨嚴重的自然和人為災(zāi)害,強烈認為有必要推動在預(yù)防和應(yīng)對緊急情況方面開展合作。
在此背景下,我們歡迎印度和其他金磚國家在上述領(lǐng)域提出的合作倡議,以及俄羅斯提出的于2016年在圣彼得堡舉行金磚國家災(zāi)害管理機構(gòu)負責人會議的倡議。
我們也了解金磚國家在科技創(chuàng)新合作領(lǐng)域就自然災(zāi)害問題進行了內(nèi)容豐富的討論,2015年4月由巴西組織的金磚國家災(zāi)害管理研討會就是已有成果。
36、我們尊重阿拉伯敘利亞共和國的獨立、統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,對敘利亞當前的暴力行為、不斷惡化的人道主義形勢及本地區(qū)日益上升的國際恐怖主義和極端主義威脅深表關(guān)切。和平解決敘利亞沖突是唯一選項。我們支持旨在基于2012年6月30日日內(nèi)瓦公報,在不設(shè)前提和沒有外部干涉的情況下,通過敘利亞各方間的廣泛對話,推動政治和外交解決敘利亞危機的努力,反映敘利亞社會各階層的愿望,保障敘利亞各種族或職業(yè)人民的權(quán)利的努力。
我們譴責一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義,呼吁敘利亞社會在這一危險的威脅面前團結(jié)一致,國際社會應(yīng)嚴格執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2170、2178和2199號決議所有條款,特別是打擊資助或以其他形式支持恐怖主義的行為,并遵守與打擊恐怖主義和極端主義有關(guān)的普遍認同的國際法規(guī)范,包括尊重各國主權(quán)原則。
我們重申對在敘利亞使用有毒化學武器的譴責。我們贊賞根據(jù)聯(lián)合國安理會第2118號決議和《禁止化學武器公約》所規(guī)定的敘利亞義務(wù),對敘利亞化學武器庫實施國際管控,將有毒物質(zhì)及其前體轉(zhuǎn)移出敘利亞。我們強調(diào)這些努力的成功是禁化武組織執(zhí)理會和聯(lián)合國安理會成員目標一致、敘利亞當局與禁化武組織和聯(lián)合國特派團建設(shè)性合作的結(jié)果。
我們對敘利亞危機人道主義局勢惡化深表關(guān)切,強烈譴責沖突各方侵犯人權(quán)行為。我們重申根據(jù)2014年聯(lián)合國安理會第2139、2165、2191號決議和聯(lián)合國緊急人道主義援助指導(dǎo)原則,確保人道主義機構(gòu)安全、不受阻礙地接觸受影響人群的必要性。我們歡迎敘利亞各方為履行上述決議采取的務(wù)實措施。我們拒絕將敘利亞人道主義援助問題政治化,注意到單邊制裁對敘利亞社會經(jīng)濟形勢產(chǎn)生的持續(xù)消極影響。
我們支持俄羅斯為推動政治解決敘利亞問題所采取的步驟,特別是在2015年1月和4月在莫斯科主辦了兩輪敘利亞各方磋商,支持聯(lián)合國秘書長及其敘利亞問題特別代表斯達芬·德米斯圖拉,以及其他旨在和平解決敘利亞沖突的國際和地區(qū)努力。
37、我們最強烈地譴責所有形式和表現(xiàn)的恐怖主義,伊拉克-黎凡特伊斯蘭國、“勝利陣線”及與其關(guān)聯(lián)的恐怖組織持續(xù)、大規(guī)模、嚴重侵犯人權(quán)和違反國際人道主義法,特別是基于宗教和種族迫害個人和社區(qū),以及針對平民特別是婦女和兒童各種形式的暴力行為。
38、我們對伊拉克和敘利亞不穩(wěn)定導(dǎo)致本地區(qū)恐怖主義活動上升的外溢效應(yīng)表示關(guān)切,敦促各方以連貫方式應(yīng)對恐怖主義威脅。我們強烈譴責自詡的伊拉克-黎凡特伊斯蘭國等恐怖和極端組織在伊拉克的非人道暴力行為,尤其是殺害和強制遷離無辜平民,以及/或是基于宗教、文化或種族背景鎖定受害者,以及/或是導(dǎo)致伊拉克紀念碑、清真寺、教堂、博物館、宮殿和圣地等伊拉克文化和歷史遺產(chǎn)的損毀行為。
我們重申致力于伊拉克的領(lǐng)土完整、獨立和國家主權(quán),反對所有形式、可能損害伊拉克國家民主體制團結(jié)和伊拉克人民豐富社會結(jié)構(gòu)和諧共存的外部干涉。我們強調(diào)支持伊拉克政府實現(xiàn)國家和解的努力,強調(diào)和解進程為在伊拉克共和國實現(xiàn)持久和平,安全和穩(wěn)定發(fā)揮的核心作用。
我們敦促國際社會向伊拉克為國內(nèi)流離失所人員和受影響地區(qū)的難民提供人道主義援助的努力伸出援手。
我們?nèi)詮娏抑铝τ谥С忠晾斯埠蛧鴮崿F(xiàn)穩(wěn)定、和平、民主。和平、全國和解和團結(jié),這有利于地區(qū)和全球和平與安全。
39、我們重申致力于在包括聯(lián)合國相關(guān)決議、馬德里原則和《阿拉伯和平倡議》等普遍認可的國際法律框架下為實現(xiàn)巴以沖突的全面、公正和持久解決作出貢獻,堅信解決巴以沖突有利于本地區(qū)其他危機的積極走向和推動中東地區(qū)持久和平。
因此,我們呼吁以色列和巴勒斯坦重啟談判,按照兩國方案,以1967年停火線為基礎(chǔ),在雙方認可并得到國際社會承認的邊界內(nèi),建立一個以東耶路撒冷為首都、與以色列和平共處、經(jīng)濟上自立的巴勒斯坦國。鑒此,我們注意到“中東四方機制”各方所作努力。我們反對以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上持續(xù)修建定居點的行為。這違反國際法并嚴重破壞和平努力,威脅兩國方案的可行性。我們歡迎所有旨在實現(xiàn)巴勒斯坦內(nèi)部團結(jié)的倡議,敦促各方推動全面履行巴勒斯坦承擔的國際義務(wù),包括承認以色列和停止暴力。我們呼吁聯(lián)合國安理會按照《聯(lián)合國憲章》在處理巴以沖突方面全面履行職責。
我們鼓勵參加2014年在開羅舉行的“加沙地帶重建國際捐助者會議”的國家兌現(xiàn)承諾,呼吁以色列和巴勒斯坦當局為向巴勒斯坦人民輸送國際援助創(chuàng)造必要條件。我們歡迎聯(lián)合國救濟工程處向巴勒斯坦難民提供援助和保護的努力,鼓勵國際社會繼續(xù)對該機構(gòu)的工作提供支持。鑒此,我們歡迎巴西近期加入聯(lián)合國救濟工程處咨詢委員會。
40、我們支持中東盡早成為無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū),為此呼吁盡快就此召開該區(qū)域內(nèi)所有國家出席的會議。我們呼吁中東國家展示政治意愿,采取務(wù)實態(tài)度,以建設(shè)性方式參與,以實現(xiàn)建立中東無核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的崇高目標。