新華網俄羅斯烏法7月9日電(記者周良 溫馨)金磚國家領導人第七次會晤9日在俄羅斯南部城市烏法舉行,會議就金磚五國關心的廣泛議題達成共識,通過了《烏法宣言》、行動計劃、《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略》等綱領性文件,為金磚國家中長期合作指明了方向。
觀察人士認為,本次會晤再次彰顯金磚國家推動務實合作走深走實、推動國際關系民主化的決心,峰會成果將為金磚國家合作帶來強勁動力。
共識廣泛 成果豐碩
本次峰會目標之一是共同構建金磚國家伙伴關系,因此峰會主題為“金磚國家伙伴關系——全球發(fā)展的強有力因素”。為此,峰會通過了一系列重要文件,其中包括《烏法宣言》、行動計劃、《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略》等。
其中,《烏法宣言》就聯(lián)合國改革、維護二戰(zhàn)成果、世界經濟形勢、巴以問題、伊朗核問題、阿富汗問題、烏克蘭局勢等一系列重大國際和地區(qū)問題表達了共同立場,各國希望在航天、工業(yè)、能源、信息通訊技術等眾多領域深化合作,體現(xiàn)了其在國際問題上的廣泛共同利益。
會議通過的《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略》成為金磚國家在貿易、投資、礦藏加工、能源、農業(yè)、科技、創(chuàng)新、財經等領域擴大合作的關鍵指南。金磚國家領導人表示,將要求有關部委采取切實行動落實這一戰(zhàn)略并制定2020年前金磚國家經貿和投資合作路線圖。這一戰(zhàn)略為金磚國家未來幾年的經貿合作規(guī)劃了藍圖,將推動各國向建設“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流”的目標邁進。
根據(jù)金磚國家外長簽署的諒解備忘錄,將成立聯(lián)合網站來報道與金磚國家有關的內容,尤其是輪值主席國舉辦的各種活動。
分析人士認為,此次峰會取得的成果將有助于強化金磚國家聯(lián)系,有助于打造合作共贏的利益共同體。
推動合作走深走實
經過幾年發(fā)展,金磚合作機制日益完善,目前已形成以領導人會晤為引領,以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,在廣泛領域開展務實合作的多層次架構。金磚國家合作從無到有,從小到大,目前已涵蓋政治、經濟、金融、貿易、社會、人文多個領域,形成多層次、全方位合作架構,合作內容日趨多元化。
值得強調的是,金磚國家新開發(fā)銀行籌建工作全面展開,應急儲備安排正式啟動,標志著金磚國家合作機制化、常態(tài)化,對推動金磚國家合作具有里程碑意義。俄羅斯總統(tǒng)普京在峰會結束后透露,金磚國家將在年底前制定出投資合作項目清單。新開發(fā)銀行將在明年初確定第一批聯(lián)合投資項目清單。隨著這些清單推出并落實,金磚國家務實合作必將邁上新臺階,進一步走深走實。
俄羅斯希望借烏法峰會和擔任2015年金磚輪值主席國的機會,推動各國全方位務實合作。普京表示,俄羅斯將著力促進金磚國家經濟金融合作,強化在能源、礦產、信息和通信技術的合作。
俄總統(tǒng)金磚國家問題副代表盧科夫表示,俄羅斯將致力于重點發(fā)揮金磚機制在加強戰(zhàn)略穩(wěn)定方面的作用,加強各國在醫(yī)療、衛(wèi)生領域的合作,推動移民、媒體、青年、文化等領域的交流。
此次烏法峰會期間,除國家領導人會晤外,金磚國家還舉行了工會論壇、公民論壇和青年峰會。
隨著金磚國家合作機制逐步完善健全,金磚國家國際地位和影響力不斷上升。波蘭《共和國報》認為,金磚合作機制對世界局勢的實質性影響越來越大,任何國家都無法忽視。
同心協(xié)力 推動國際關系民主化
推動國際關系民主化是這次金磚國家領導人會晤的核心話題之一,五國領導人在各種場合表達了參與國際體系治理、推動國際關系民主化的意愿和決心。
出席峰會期間,中國國家主席習近平發(fā)表了題為《共建伙伴關系 共創(chuàng)美好未來》的主旨講話。他強調,金磚國家要繼續(xù)致力于推動國際關系民主化。在國際關系中動輒制裁或以制裁相威脅,無助于解決問題。要倡導通過對話和談判,以和平和政治方式解決分歧。
普京在峰會上發(fā)言時也表示,應增強金磚國家在國際事務中的影響力。巴西總統(tǒng)羅塞夫表示,應擴大金磚國家影響力,增加金磚國家在國際金融機構中的代表性。《烏法宣言》同樣強調,金磚國家應在二十國集團內強化磋商和協(xié)調。
實際上,金磚國家已開始踐行推動國際關系民主化的承諾。成立金磚國家新開發(fā)銀行和建立應急儲備安排是金磚國家參與全球治理,推動國際關系民主化的有益嘗試。這兩個合作機制的建立為捍衛(wèi)金磚國家利益、提高它們在國際經濟事務中的影響力和話語權提供了可能。俄外長拉夫羅夫表示,烏法峰會將使金磚國家進一步成為全球治理體系的關鍵因素之一。
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