??? 6月2日，美國國防部長帕內(nèi)塔在新加坡舉行的香格里拉對話會發(fā)表演講。 新華社發(fā)（鄧智煒攝）
======?如何看美國的戰(zhàn)略調(diào)整 ======
??? 美國戰(zhàn)略重心東移對中國構(gòu)成的挑戰(zhàn)和負(fù)面影響是嚴(yán)重的，但其實際效用和影響有限。對此我們既應(yīng)高度警覺，妥善應(yīng)對，也應(yīng)客觀理性看待，不要夸大其事,更不應(yīng)草木皆兵。
??? 美國搞所謂亞太“戰(zhàn)略再平衡”主要是一種防范、威懾態(tài)勢，而不是將中國作為敵手，蓄意對抗中國。不觸碰中國核心利益底線，避免與中國發(fā)生正面碰撞，維護亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定，仍是美國重大利益所在和主要政策取向。
??? 再者，美國在亞洲也難以“拉幫結(jié)派”對付中國。中國長期實行“與鄰為善”、“以鄰為伴”的友鄰政策。特別是中國是大多數(shù)亞太國家的主要經(jīng)貿(mào)伙伴和最大出口對象，它們?yōu)榱俗约旱膰依?，只會堅持對華友好，不愿也不會充當(dāng)美國遏華戰(zhàn)略的“棋子”和“馬前卒”。
??? 同時，美國戰(zhàn)略重心東移不全是負(fù)面的，如加強美日同盟固然有遏制中國的一面，但也有防止日本發(fā)展核武器和重新軍國主義化的作用。美國將亞洲定為 “出口倍增”戰(zhàn)略的重點目標(biāo)，勢必會更加重視和著力加強同亞洲第一大經(jīng)濟體中國的交流與合作，對推進中美關(guān)系的發(fā)展有利。因此，盡管美國戰(zhàn)略東移亞太，但中美關(guān)系不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中國周邊環(huán)境與國際環(huán)境機遇大于挑戰(zhàn)的基本態(tài)勢沒有改變，中國的戰(zhàn)略機遇期能夠延續(xù)下去。 >>>詳細(xì)
??? 在債務(wù)危機的影響下，未來10年，美國的國防開支將削減4870億美元。陸軍、海軍都將削減，一些海外軍事基地也將關(guān)閉。確實美國國防部計劃，到2020年，海軍將把其在太平洋和大西洋的兵力部署比例，從今天的50比50，改變?yōu)?0比40。但當(dāng)美國的軍事力量在全球范圍內(nèi)減小時，其在亞太地區(qū)部署海軍的絕對數(shù)量也難有明顯增長。
??? 美國國防部官員表示，20世紀(jì)90年代以來，在全球同時“打贏兩場戰(zhàn)爭”一直是國家戰(zhàn)略制定者的深刻信條，而現(xiàn)在美國的國家安全戰(zhàn)略已把這一目標(biāo)降低為打贏一場戰(zhàn)爭和“同時在另一場可能突發(fā)的沖突中起到‘干擾破壞’潛在敵人的作用”。這說明美國的新戰(zhàn)略從實質(zhì)上說，是以攻為守的戰(zhàn)略。
??? 那么東南亞國家怎樣看待美國的“重返亞洲”呢？最近一些新加坡學(xué)者指出，東南亞國家對于外來大國并不存在幻想，它們“看慣”了大國在這一區(qū)的進入和退出，例如當(dāng)初的英國。而它們都看到中國在這一地區(qū)影響力的擴大和“美國實力在相對下降”。
??? 總而言之，美國咄咄逼人的重返亞洲戰(zhàn)略多少有些虛張聲勢，對此中國既應(yīng)重視，也應(yīng)泰然處之。在亞太地區(qū)同美國爭奪并不是中國的目的，“太平洋之大，足以容納美國和中國”。為了這一地區(qū)國家和人民的福祉，中美兩國應(yīng)當(dāng)共同努力。 >>>詳細(xì)
??? 認(rèn)為“亞太再平衡”僅僅只針對中國，或者以中國為中心實現(xiàn)全面布局，不完全符合實際，而且事實上美國也很難做到“只針對中國”。
亞太地區(qū)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展的希望。除了中國，還有印度崛起、東盟復(fù)興，亞太地區(qū)本身的發(fā)展已經(jīng)使得俄羅斯南下、澳大利亞北上、印度東進，甚至歐盟也加大亞太投入，無非都想搭上亞太崛起的快車。在這一大背景下，美國將重心重新放在該區(qū)域，是時勢使然。此外，亞太地區(qū)過去十年經(jīng)濟一體化如火如荼，中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)箭在弦上，而亞太的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)又是以中國為中心，美國有一種巨大的被排擠感，一直想?yún)⑴c進來。
上述每一個因素中都包含了中國因素，從這個意義上說，“亞太再平衡”確實是“沖著中國而來”，正因為如此，中國感受到的壓力最大。但據(jù)此就簡單理解為完全“沖著中國而來”，是對華全面遏制戰(zhàn)略的開始，也有偏頗之嫌。因為，這次的“亞太再平衡”戰(zhàn)略是綜合性因素共同促成的結(jié)果，中國因素或許占到了60%以上，但絕不是100%。
“亞太再平衡”戰(zhàn)略并沒有也無法全面中斷中國的戰(zhàn)略機遇期。這個地區(qū)的結(jié)構(gòu)決定了，美國具有區(qū)域安全優(yōu)勢，中國有區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，短期內(nèi)這一二元格局難以改變。這就決定了亞太地區(qū)相關(guān)國家“安全上倚美，經(jīng)濟上靠中”的選擇無法輕易改變。
雖然“亞太再平衡”戰(zhàn)略咄咄逼人，但中國北部內(nèi)陸的中俄關(guān)系、東南沿海的兩岸關(guān)系均處于歷史上的最好時期，中國同周邊多數(shù)國家的關(guān)系并未因目前的海洋、主權(quán)爭端而惡化，仍然保持穩(wěn)健發(fā)展勢頭。中國是東亞幾乎所有國家的頭號貿(mào)易伙伴，也是除菲律賓外美國亞太四大盟國的最大貿(mào)易伙伴，這一基本格局短期不會改變。
中國崛起乃大勢所趨，在崛起的關(guān)鍵階段面臨發(fā)展難題和安全困境是難免的。中國應(yīng)該繼續(xù)苦練內(nèi)功，深化改革，保持并擴大經(jīng)濟優(yōu)勢，并善用地緣和文化優(yōu)勢，形成優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。這是化解當(dāng)前亞太戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的根本。
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