??? 美國：禮品不能超過20美元

　　在美國政府多達350萬雇員的龐大行政部門序列中，編制不足75名的美國政府道德辦公室(OGE)是一個微型部級單位。然而就是這樣一個不大的機構，卻在美國政府的廉政建設中發(fā)揮著重要作用，其一年一度的聯(lián)邦行政官員財產(chǎn)審核，更是被視為對官員的廉政測試，通過與否，決定著官員去留。

　　根據(jù)1978年《監(jiān)察長法案》，聯(lián)邦政府行政部門都設有監(jiān)察長一職，對本部門的職員有調(diào)查權和建議權，聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)則有權調(diào)查任何公務員涉嫌腐敗的案件。

　　美國公開財產(chǎn)申報制度針對的是政府“政治任命”的官員，相當于我國擔任廳、局級職務以上的官員。民眾可以在網(wǎng)上看到政府高級官員的財產(chǎn)申報內(nèi)容。秘密財產(chǎn)申報則針對聯(lián)邦行政部門中職務不高、但處于關鍵崗位且涉及許多獨立決策過程的雇員，如涉及設備采購、許可證發(fā)放等工作崗位的人員。他們的財產(chǎn)情況雖不需像“政治任命”的高級官員那樣在網(wǎng)絡上公開，但OGE會對這些人的財產(chǎn)申報情況進行嚴格審核，以預防潛在的利益沖突。

　　美國政府內(nèi)部還有一項《行政部門雇員道德行為準則》，對行政部門雇員在工作中可能產(chǎn)生的利益沖突，如與企業(yè)打交道、上下級之間送禮、第二職業(yè)等進行了詳細的限制和說明?！缎袨闇蕜t》規(guī)定，雇員每次從同一渠道接受對方主動提供的、總市場價值不超過20美元禮品。

　　越南：總書記在家門口接待上訪者

　　早在2005年，越共中央內(nèi)政部公開的腐敗問題問卷調(diào)查結果就顯示，有92.8%的公務員、83.7%的普通群眾和92.1%的企業(yè)干部認為“腐敗現(xiàn)象業(yè)已成為當前最嚴重的問題”。

　　2007年3月13日，越南貿(mào)易部前副部長梅文桑因涉嫌巨額受賄罪出庭受審。當天，越南政府總理阮晉勇簽署頒布了一項法令，要求國會代表與政府高級官員必須申報并公布個人財產(chǎn)。

　　該法令要求，越南國會代表與政府官員公布收入、房地產(chǎn)、海外資產(chǎn)、賬戶以及其他個人財物，如車輛、價值超過3100美元的證券。法令除了適用于越南國會代表與候補代表、高級警官與軍官外，國家、省、縣級政府、國有企業(yè)所有副處級以上的干部也在此法令的審查范圍之內(nèi)。

　　越南每屆國會代表選舉出來之后，越共機關報都會公布代表名單，并在每個人的名字后面注明家庭住址，甚至越共總書記等最高領導的家庭住址也會公布出來。

　　曾經(jīng)有人問過越南總書記農(nóng)孟德，他的家庭住址公布出去之后，有沒有老百姓去找他。農(nóng)孟德回答，他說有一些老百姓去敲他家的門，對他說他們對地方官員已經(jīng)失去信任了，就只是對農(nóng)孟德還有一些希望。看到這些反映問題的老百姓太窮，農(nóng)孟德會自己掏腰包給他們買回去的車票。

　　另外，越南的國會一年開兩次，每次一個月。在開會的時候，國會代表會當面對各部長的工作提出質(zhì)問，而且這一過程要通過電視進行全國的現(xiàn)場直播。一位不愿意透露姓名的部長坦言，“壓力非常大，因為有些代表的提問可謂毫無道理，但是也不能發(fā)火，要保持微笑，因為電視臺正在直播。”

??? 越共總書記掛帥“治腐” 媒體稱腐敗已成越南國難?

??? 日前閉幕的越共中央十一屆五中全會決定成立由中央總書記任主任、由中央政治局直接領導的中央防治腐敗指導委員會，這是越共中央新一屆領導班子上任以來向腐敗“宣戰(zhàn)”的重大舉措，被輿論解讀為越南共產(chǎn)黨正向國內(nèi)外表明其反腐敗的堅定決心。越共中央認為，反腐敗是越南黨、國家和人民在建設和保衛(wèi)社會主義祖國事業(yè)中極其重要的一項任務。

　　2006年8月，越南國會常委會批準成立了中央防治腐敗指導委員會。2011年10月，國會常委會批準了新一屆中央防治腐敗指導委員會成員名單，總理阮晉勇任主任。此次越共中央直接成立由中央總書記掛帥的中央防治腐敗指導委員會，體現(xiàn)了其反腐敗的力度和決心，有利于加強越南共產(chǎn)黨中央對防治腐敗工作的直接領導。

　　目前，越南已出臺《防治腐敗法》、《提倡節(jié)約法》、《反浪費法》等法律，并制定了《防治腐敗國家戰(zhàn)略》。經(jīng)過不懈努力，越南的防治腐敗工作取得初步效果。但土地、礦產(chǎn)資源管理、公共投資、基礎設施建設、國有企業(yè)資產(chǎn)和資金管理、銀行信貸、政府采購和干部管理等領域依然是腐敗“重災區(qū)”。

　　如今，腐敗手段呈現(xiàn)出越來越隱蔽和復雜的特點，有媒體甚至將腐敗現(xiàn)象稱為越南的“國難”。越共中央總書記阮富仲毫不避諱地說：“腐敗、浪費現(xiàn)象在多個領域和部門存在，已對黨的領導和國家管理形成巨大挑戰(zhàn)。”

　　腐敗給越南黨和國家造成巨大損失。以首都河內(nèi)為例，記者從有關部門了解到：2011年河內(nèi)共查處27起腐敗案件，涉案人數(shù)89人，造成損失約2200億越南盾(1美元約合2.1萬越南盾)。近5年來，腐敗案件累計給河內(nèi)造成損失約9670億越南盾，其中追回部分僅占三成。>>>詳細