新華社北京2月25日電 題:普查結(jié)果顯示:我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利——國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就普查工作答記者問(wèn)
新華社記者
25日,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查公報(bào)。為使社會(huì)各界充分了解普查有關(guān)情況,新華社記者采訪了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。
問(wèn):今天上午,習(xí)近平總書(shū)記向全世界莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,這得到了普查結(jié)果的印證,能否就這些方面的情況作一下介紹?
答:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗,取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。為摸清脫貧實(shí)際成效,黨中央、國(guó)務(wù)院作出開(kāi)展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查的決定。在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)地區(qū)、部門(mén)的共同努力下,2020年至2021年年初,21萬(wàn)多名普查人員對(duì)中西部22?。▍^(qū)、市)開(kāi)展了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。普查結(jié)果顯示,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)了脫貧。
一是貧困人口全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全有保障。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查,2020年國(guó)家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元,黨的十八大以來(lái)年均增長(zhǎng)11.6%,高于全國(guó)農(nóng)村居民2.3個(gè)百分點(diǎn)。在吃的方面,建檔立卡戶平常都能吃得飽不挨餓,能夠攝入身體所需的蛋白質(zhì);在穿的方面,一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥;在義務(wù)教育方面,適齡少年兒童除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,都有學(xué)上、上得起學(xué),絕大多數(shù)在校就學(xué),少量因特殊情況不能到校的送教上門(mén);在基本醫(yī)療方面,建檔立卡人口都納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度保障范圍;在住房安全方面,原住房經(jīng)鑒定或評(píng)定不安全的,均通過(guò)危房改造、易地扶貧搬遷等有效措施,保障建檔立卡戶都住上了安全住房。此外,在飲水安全方面,建檔立卡戶生活飲用水達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村安全飲水評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的要求,能及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈的生活飲用水。
二是精準(zhǔn)幫扶政策得到了有效落實(shí),對(duì)貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)揮了關(guān)鍵決定作用。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、危房改造、易地扶貧搬遷、社會(huì)保障、殘疾人、生態(tài)扶貧等幫扶政策瞄定貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力,因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類(lèi)型施策,符合條件的建檔立卡戶按實(shí)際情況均不同程度地享受過(guò)相關(guān)幫扶政策。
三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著提高,對(duì)貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧提供了強(qiáng)有力的保障。貧困地區(qū)通硬化路、通動(dòng)力電、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通廣播電視信號(hào)和集中供水等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全,常見(jiàn)病、慢性病能獲得及時(shí)診治;教育文化設(shè)施及服務(wù)水平大幅提高,貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機(jī)會(huì)。
普查提供了真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息,客觀全面反映了脫貧攻堅(jiān)的成效,結(jié)果充分說(shuō)明,我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)成效是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳?,?jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
問(wèn):普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為社會(huì)各界普遍關(guān)注,這次普查采取了哪些措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?
答:確保數(shù)據(jù)質(zhì)量是開(kāi)展普查自始至終要堅(jiān)持的原則,要將這一原則貫穿于普查的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持依法普查。普查工作嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展,對(duì)于違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。二是加強(qiáng)組織保障。及時(shí)組建國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)普查機(jī)構(gòu),各級(jí)黨委、政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合,為普查順利開(kāi)展提供組織保障。三是強(qiáng)化制度保障??茖W(xué)設(shè)計(jì)普查方案,周密制定工作細(xì)則,印發(fā)全面質(zhì)量管理辦法,進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。四是跨縣異地開(kāi)展普查。選調(diào)21萬(wàn)多名素質(zhì)高、政策熟、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的基層普查人員,組建939個(gè)派駐普查工作組跨縣異地開(kāi)展普查登記,同時(shí)大力加強(qiáng)普查人員培訓(xùn),考試合格方可上崗。五是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化,有效減少中間環(huán)節(jié),有力確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。六是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和事后質(zhì)量抽查。組建了318支現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,實(shí)地督促指導(dǎo)基層普查機(jī)構(gòu)和人員依法依規(guī)開(kāi)展工作。普查登記完成后,及時(shí)組織開(kāi)展事后質(zhì)量抽查。通過(guò)上述措施,有力保障了本次普查工作有序、過(guò)程規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)果可靠。
問(wèn):根據(jù)您剛才的介紹,普查是在中西部22省(區(qū)、市)開(kāi)展的,您能詳細(xì)介紹一下普查的具體范圍、對(duì)象和內(nèi)容嗎?
答:《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求,對(duì)脫貧摘帽縣進(jìn)行一次普查,全面了解貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況。根據(jù)這一要求,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查的范圍覆蓋了全部832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣,以及享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣。普查對(duì)象為普查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶、行政村(包括有建檔立卡戶的居委會(huì)、社區(qū))和縣(市、區(qū)、旗)。通過(guò)建檔立卡戶普查表、行政村普查表、縣普查表等三類(lèi)普查表,對(duì)建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況,享受幫扶政策情況,以及縣和行政村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況開(kāi)展調(diào)查。
同時(shí),為全面反映貧困人口脫貧情況,普查還對(duì)非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,采用科學(xué)的抽樣方法,在中西部22?。▍^(qū)、市)隨機(jī)抽取了100個(gè)非國(guó)家貧困縣,對(duì)抽中縣所有建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了調(diào)查。
問(wèn):據(jù)了解,與其他重大國(guó)情國(guó)力普查一次完成不同,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查是分兩批完成的,這是出于什么考慮?
答:這主要是脫貧攻堅(jiān)普查與其他大型普查目的不同。人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等重大普查,都是每隔幾年定期開(kāi)展一次,是為了全面掌握某一特定時(shí)點(diǎn)上相關(guān)的國(guó)情國(guó)力基本情況,而國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查作為我國(guó)對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口組織開(kāi)展的大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)普查,主要目的是檢驗(yàn)貧困人口是否按要求全部實(shí)現(xiàn)脫貧,是否在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)點(diǎn)前完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。考慮到貧困縣摘帽是陸續(xù)完成的,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查緊扣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,分兩批進(jìn)行了普查登記。對(duì)于2019年及以前脫貧摘帽的780個(gè)國(guó)家貧困縣、享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7市縣和抽中的100個(gè)非國(guó)家貧困縣,于2020年7至8月進(jìn)行普查登記。對(duì)于2020年脫貧摘帽的52個(gè)國(guó)家貧困縣,于2020年底至2021年年初進(jìn)行普查登記。相應(yīng)的,普查得到的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為普查登記時(shí)的數(shù)據(jù),時(shí)期數(shù)據(jù)為建檔立卡以來(lái)至普查登記時(shí)的數(shù)據(jù)。
問(wèn):大家都非常關(guān)注普查人員是如何開(kāi)展登記工作的,建檔立卡戶的數(shù)據(jù)是怎么采集的?
答:本次普查按照“本地回避、互不交叉”的原則,選調(diào)普查人員,組建派駐普查工作組跨縣異地開(kāi)展普查登記。普查人員嚴(yán)格按照普查方案和登記工作細(xì)則,持證入戶、核對(duì)資料、查看實(shí)情、逐題訪問(wèn),使用智能終端設(shè)備在線采集數(shù)據(jù),經(jīng)被訪者簽字確認(rèn)后直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)同步進(jìn)行審核驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)返回,嚴(yán)格按規(guī)定流程進(jìn)行核查。
現(xiàn)場(chǎng)登記期間,針對(duì)個(gè)別地區(qū)因疫情反彈、洪澇災(zāi)害和冰雪封路等原因無(wú)法入戶面訪的情況,采取了先電話訪問(wèn),等條件具備后再入戶核實(shí)的方式進(jìn)行了調(diào)查,確保普查登記嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,不漏一戶、不少一人。廣大普查人員克服了普查環(huán)境條件艱苦、普查對(duì)象語(yǔ)言習(xí)俗多樣等困難,戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒,跋山涉水、走村入戶,圓滿完成了普查登記任務(wù)。
問(wèn):您能否介紹一下,普查數(shù)據(jù)除了用于檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效,還有哪些更廣泛的作用?
答:脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),必須經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)有建檔立卡、第三方評(píng)估等數(shù)據(jù)資料,之所以還要開(kāi)展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查,就是要通過(guò)普查,用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、指標(biāo)、方法,把脫貧攻堅(jiān)成效科學(xué)規(guī)范地反映出來(lái)。本次普查數(shù)據(jù)來(lái)自直接調(diào)查,方法科學(xué),內(nèi)容全面,準(zhǔn)確可靠,真實(shí)反映了脫貧地區(qū)和脫貧群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生的顯著變化,全面呈現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就,也充分證明了脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。
普查獲得的大量數(shù)據(jù),形成了脫貧攻堅(jiān)真實(shí)全面的數(shù)據(jù)檔案,來(lái)之不易、非常珍貴,除了檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效以外,還將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供較豐富的統(tǒng)計(jì)信息支持。一方面,利用普查數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制提供重要參考。另一方面,普查數(shù)據(jù)充分反映了脫貧地區(qū)新變化新情況,也顯示了下一步加快發(fā)展面臨的主要瓶頸,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)。