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民法典侵權(quán)責任編草案:回應經(jīng)濟社會新情況新問題
2020-05-18 21:04:43 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京5月18日電? 題:民法典侵權(quán)責任編草案:回應經(jīng)濟社會新情況新問題

  新華社記者羅沙

  從交通事故到醫(yī)療糾紛,從高空拋物墜物到個人信息泄露,從人身損害到精神損害……生活中可能侵害你我權(quán)益的種種行為,需要完善的侵權(quán)責任制度來進行預防和制裁。即將提請十三屆全國人大三次會議審議的民法典侵權(quán)責任編草案受到廣泛關注。

  侵權(quán)責任是民事主體侵害他人權(quán)益應當承擔的法律后果。2009年全國人大常委會表決通過的侵權(quán)責任法實施以來,在保護民事主體合法權(quán)益、明確侵權(quán)責任、預防和制裁侵權(quán)行為等方面發(fā)揮了重要作用。

  2018年8月,民法典侵權(quán)責任編草案首次亮相。全國人大常委會法工委主任沈春耀表示,侵權(quán)責任編草案在總結(jié)侵權(quán)責任法實踐經(jīng)驗的基礎上,針對侵權(quán)領域出現(xiàn)的新情況,吸收借鑒司法解釋的有益做法,對侵權(quán)責任制度作了必要的補充和完善。

  經(jīng)過十三屆全國人大常委會多次審議,侵權(quán)責任編草案關注中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的新情況新問題,吸收采納各方面提出的建設性意見,不斷成熟,日臻完善。

  為更好保護公民的人身財產(chǎn)權(quán)益,侵權(quán)責任編草案二審稿規(guī)定了“自助行為”制度,賦予自然人在一定條件下的自我保護權(quán)利。

  此后,根據(jù)全國人大常委會組成人員、專家學者和社會公眾提出的意見建議,侵權(quán)責任編草案三審稿對“自助行為”制度又增加了限定使用條件,防止該規(guī)則被濫用。專家認為,這一制度有助于及時有效合理地保障受害人的合法權(quán)益,也能在一定程度上減少國家機關的執(zhí)法壓力,是對國家機關保護的有益補充。

  對于近年來社會各界高度關注的高空拋物墜物問題,侵權(quán)責任編草案在現(xiàn)行侵權(quán)責任法規(guī)定的基礎上,為保護老百姓“頭頂上的安全”作出更有針對性的規(guī)定,明確物業(yè)要盡到安全保障責任,有關機關要及時查清拋物墜物責任人。

  “草案保留了現(xiàn)行侵權(quán)責任法相關條款的救濟功能、預防功能,還強化了有關機關的調(diào)查職能。同時通過明確追償權(quán),促使有關機關和其他建筑物使用人積極查找侵權(quán)人?!标兾魇÷蓭焻f(xié)會常務理事王浩公說。

  根據(jù)審判實踐需要,侵權(quán)責任編草案完善了精神損害賠償制度,對精神損害賠償?shù)倪m用范圍進行了擴大。北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強認為,精神損害賠償適用的范圍越來越廣,說明我國法律越來越注重從物質(zhì)保護向精神權(quán)益、人格權(quán)益的保護拓展,這正是社會發(fā)展進步的具體體現(xiàn)。

  明確規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任,用法治的力量保衛(wèi)綠水青山;對生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責任作出規(guī)定,強化對消費者權(quán)益的保護;明確侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償,提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本……從社會發(fā)展焦點、熱點到百姓身邊難點、堵點,侵權(quán)責任編草案均作出回應,推動解決突出民生問題。

  多次召開座談會,聽取中央有關部門、部分專家學者和有關企業(yè)的意見;奔赴各地調(diào)研,了解實際情況,聽取地方意見;網(wǎng)上公開征求意見,廣集民智……立法工作接地氣、具實效,用科學立法、民主立法回應人民期待。

  法律界人士普遍認為,侵權(quán)責任編草案日漸完善,在強化保護民事主體合法權(quán)益的同時,兼顧維護社會公共利益,貫徹社會主義核心價值觀,為社會生活提供行為規(guī)范,字里行間彰顯民法典立法的民生關切。

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【糾錯】 責任編輯: 詹婧
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