新華社北京12月23日電(記者高敬)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律職責(zé),堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,依法加大監(jiān)管力度,嚴(yán)懲重處污染違法犯罪行為,讓生態(tài)環(huán)保法律制度的牙齒有力“咬合”。
全國人大常委會專題調(diào)研組關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議落實(shí)情況的調(diào)研報告這樣建議。這份報告23日提請全國人大常委會會議審議。
2018年5月,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開。2018年7月,十三屆全國人大常委會專門加開會議審議通過了關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議。今年6月至9月,全國人大常委會組織開展決議貫徹落實(shí)情況的專題調(diào)研。
調(diào)研報告顯示,生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體系和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。2019年,全國共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書16.28萬份,罰沒款數(shù)額總計118.78億元。2018年以來,全國公安機(jī)關(guān)共破獲污染環(huán)境案件1.2萬起。
司法保障更加有力。2018年以來,各級人民法院共受理一審環(huán)境資源刑事案件8.9萬件,民事案件近51萬件,行政案件12.3萬件。2018年8月以來,各級檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪3.5萬人,依法加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度。
同時,中央和地方各級財政部門投入力度持續(xù)加大,2019年全國財政生態(tài)環(huán)保資金支出超過1萬億元,比2018年增長11.9%。10%的環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)跑,環(huán)保技術(shù)裝備專利數(shù)位列全球第一。
調(diào)研報告同時指出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度體系還不夠完善,法律責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng),執(zhí)法監(jiān)管能力水平需進(jìn)一步提高。
調(diào)研報告建議,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷織密法治網(wǎng),同時要充分運(yùn)用法律手段,推動污染防治工作深入開展。執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律職責(zé)外,還要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件的起訴力度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。
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