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福建龍巖:高效用地,提升生態(tài)環(huán)境水平
2020-12-22 19:26:50 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社福州12月22日電 題:福建龍巖:高效用地,提升生態(tài)環(huán)境水平

  新華社記者秦宏

  水清見底的湖泊周圍是大片的綠地;草地周圍是學校、體育場館等配套完善的新興居民區(qū);附近,將建設溫泉公園、研學旅游基地、醫(yī)養(yǎng)基地……2019年以來,一座規(guī)模大、發(fā)展快的公園之城,正在福建龍巖市紫金山東麓拔地而起。

  “幾年前,這里還是廢棄礦山,到處是黑乎乎的礦洞,環(huán)境臟、亂、差,晴天空氣中都是煤灰?,F(xiàn)在成了人們周末最喜歡來的地方?!饼垘r市紅坊鎮(zhèn)下洋村村民楊仁河說。

  紫金山礦區(qū)是龍巖“變廢為寶”解決發(fā)展用地難題的典型之一。該礦山總面積約8000畝,目前已再造公園景觀2000多畝,改造出建設用地1500畝,相關土地和生態(tài)環(huán)境的修復和再利用工作仍在繼續(xù)。

  “八山一水一分田”,龍巖山地林地多,耕地資源有限。近年來,隨著工業(yè)、城市發(fā)展用地需求日益增加,如何在保護土地和耕地資源前提下滿足發(fā)展用地需求,成為龍巖市必須面對的難題。通過多管齊下嚴控增量、盤活存量探索,當?shù)卦诒U辖?jīng)濟發(fā)展用地和保護資源及生態(tài)環(huán)境中找到了平衡。

  “以紫金山礦區(qū)為例,通過引入專業(yè)團隊和社會資本修復治理;政府向社會出讓土地,從收益中支付修復費用的方式再利用,取得多贏效果。”龍巖市自然資源局生態(tài)修復科科長劉福昌說,這不僅盤活了土地資源,還提升了城市生態(tài)環(huán)境水平。

  除了廢棄礦山再利用,利用低丘緩坡建設“工業(yè)梯田”、主動靠前服務實施工業(yè)項目“騰籠換鳥”等,也是當?shù)亟鉀Q發(fā)展用地和資源環(huán)境保護難題的重要途徑之一。

  “路已經(jīng)修好了,電也拉到了工地。政府推薦的閑置地塊非常契合我們快速建設、增加產(chǎn)能的需求?!饼垘r卓越新能源股份有限公司美山廠負責人吳德泉說,在政府協(xié)調(diào)下,去年他們接手了一家破產(chǎn)企業(yè)的閑置用地。從土地過戶到擴建項目投產(chǎn),與申報新建設用地相比,節(jié)約近1年半時間。

  “近3年,通過政府主導、園區(qū)牽頭、多部門配合的方式,引進有實力的企業(yè),對無法繼續(xù)生產(chǎn)或破產(chǎn)企業(yè)的土地展開合作利用、收購或由園區(qū)進行收儲再利用,全市共盤活66宗3200畝土地,同時節(jié)約各項資金約1億元。”龍巖市龍雁組團建設管理委員會規(guī)劃用地局副局長林志東說。

  為實現(xiàn)高效用地,龍巖市還一邊開源、一邊節(jié)流。近年來,當?shù)赝ㄟ^推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”,對大宗出讓土地按需分批供地,土地供應向單位面積產(chǎn)出高的項目傾斜等,積極推進集約節(jié)約用地。同時,當?shù)赝ㄟ^“一地一冊”臺賬,對批而未供地、閑置地,以及土地和規(guī)劃違法建設等實施監(jiān)管,確保土地利用合法合規(guī)、節(jié)約高效。

  “近3年,全市共處置批而未供和閑置土地5萬多畝,處置率位居全省前列。”龍巖市自然資源局黨組書記陳學良說,通過使用無人機不定期“飛檢”等方式,及時對用地情況進行跟蹤管理并對違反土地利用法律法規(guī)的行為嚴厲處置,有效地震懾了土地使用浪費和違規(guī)使用等行為。

  因2019年度土地節(jié)約集約利用成效好、閑置土地少且用地需求較大,今年龍巖市獲得新增建設用地計劃指標獎勵2000畝。目前,當?shù)卣谕ㄟ^開展中心城市多片區(qū)低效用地轉(zhuǎn)型規(guī)劃研究、農(nóng)村土地整治和舊村復墾等措施,以進一步盤活低效用地和在新增建設用地中最大限度地保護耕地。

  “今年預計可盤活中心城市片區(qū)土地1100余畝,實現(xiàn)農(nóng)村新增耕地1953.5畝,土地增減掛鉤指標交易390.9畝?!标悓W良表示,盤活的土地將進一步優(yōu)化利用,支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目和城市建設。

【糾錯】 責任編輯: 施歌
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