湖南郴州整治公租房亂象背后以權(quán)謀私問題
嚴(yán)查“提籃子” 保公平安居
整治利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響、在公共資源交易等事項(xiàng)上充當(dāng)中介牟利的“提籃子”行為,嚴(yán)肅查處公職人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私問題,立案查處7名公職人員,追繳違紀(jì)違法資金36.35萬元,清查涉違規(guī)行為2873戶,取消保障資格122戶,推動(dòng)2070套公租房加快建設(shè)速度……近日,湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委公布該市開展公租房建設(shè)管理突出問題集中整治的階段性成果。
巡察整改不力,小區(qū)建成三年后五百余套房仍然空置
“口號(hào)喊得響、行動(dòng)輕飄飄,公租房分配不公,資料受理、審批一肩挑,人為留下謀私空間?!背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室在對市住房保障服務(wù)中心開展巡察整改“回頭看”期間,發(fā)現(xiàn)該單位在公租房建設(shè)管理方面存在不少問題。
“2016年竣工,現(xiàn)在還沒有分配。”市民王某就租住在公租房華圣佳苑小區(qū)旁一個(gè)老舊小區(qū),2016年拿到分配資格,直至2019年依然未能入住。據(jù)了解,該小區(qū)2018年完成裝修,當(dāng)年5月市委第六巡察組指出公租房小區(qū)建設(shè)管理分配有關(guān)問題,但原市房產(chǎn)局黨組并未認(rèn)真整改。直至巡察“回頭看”時(shí),519套公租房仍處于空置狀態(tài)。
隨著工作人員的深入核查,保障性住房建設(shè)管理存在的突出問題逐漸浮出水面:“公租房管理寬松軟,存在違規(guī)改變使用用途,違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借牟利,長期不繳納房租,分配即空置,建設(shè)質(zhì)量差,小區(qū)管理亂,公租房騰退機(jī)制形同虛設(shè)等一系列問題,群眾反映強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響人民群眾獲得感。”
隨后,郴州市紀(jì)委監(jiān)委對市住房保障服務(wù)中心黨組進(jìn)行集體約談,對該黨組在巡察整改中消極應(yīng)付、避重就輕,新官不理舊賬等問題提出嚴(yán)肅批評(píng),督促切實(shí)抓好整改。此后,該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,督促市住建、住房保障部門,在市本級(jí)開展公租房建設(shè)管理問題集中整治。
郴州市紀(jì)委監(jiān)委不定期召開推進(jìn)會(huì),先后指出12個(gè)問題,壓實(shí)市住房保障服務(wù)中心主體責(zé)任。該中心逐一制定整改方案,對市本級(jí)6372套公租房全面開展核查。
為確保整治效果,該市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo),相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對整治工作開展6次實(shí)地復(fù)核查驗(yàn),直奔現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題15個(gè),建立問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,下達(dá)督辦函3份、交辦函8件。通過倒排工期、對賬銷號(hào)、嚴(yán)肅問責(zé),壓實(shí)住房保障部門主體責(zé)任,推動(dòng)整治工作向縱深推進(jìn)。
深挖公職人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私問題,斬?cái)嗷疑骀?/font>
6月,郴州市人民檢察院對以代理申請公租房為名實(shí)施詐騙的重大犯罪嫌疑人何某提起審查起訴。經(jīng)查,何某自2013年至2019年,以幫助申請辦理公租房為名實(shí)施詐騙173起,涉案金額600余萬元。
在公租房專項(xiàng)整治期間,郴州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn),公租房分配中“提籃子”問題較突出?!耙恍┥鐣?huì)人員通過微信、電話招攬生意,或者通過親戚、朋友介紹,稱只要繳納3萬至5萬元,就可以成功拿到公租房。”郴州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治中發(fā)現(xiàn)該問題線索后,迅速移交公安部門。
經(jīng)查,何某謊稱住房保障部門有關(guān)系,不僅可以“買指標(biāo)”,公租房受理后還能“終身使用”。她通過幫助他人掛靠單位、補(bǔ)繳社保、開低收入證明、幫助遞交資料等手段,在拿到受理單后收取對方錢款。
如此瘋狂的“提籃子”問題背后,是否存在公職人員違紀(jì)違規(guī)行為?
郴州市紀(jì)委監(jiān)委多管齊下深挖細(xì)查,深入摸排問題線索,嚴(yán)肅查處了有關(guān)黨員干部、公職人員違規(guī)使用公租房建設(shè)資金,與社會(huì)“提籃子”人員內(nèi)外勾結(jié),利用職務(wù)便利為他人辦理公租房并收受財(cái)物,在公租房審批中亂作為等違紀(jì)違法問題。截至目前,共立案查處7人,部分問題線索正在進(jìn)一步調(diào)查中。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)分配登記備案制度,深化標(biāo)本兼治
“公租房管理的亂象根源是在體制機(jī)制上出了問題。”郴州市住房保障服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“出現(xiàn)‘提籃子’現(xiàn)象,除了個(gè)別工作人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私外,公租房申請審批手續(xù)繁瑣費(fèi)時(shí)是重要原因。”
據(jù)介紹,按照原有公租房申請程序,申請公租房需聘用單位蓋章、社區(qū)開低收入證明、辦理暫住證、人社部門蓋章確認(rèn)、開無房證明等,耗時(shí)費(fèi)力。同時(shí),該市住房保障部門還存在宣傳不到位、程序不透明問題,群眾對公租房政策不了解,辦事多頭跑、反復(fù)跑,導(dǎo)致不少申請者失去信心。此外,住房保障部門未與不動(dòng)產(chǎn)、人社等部門建立信息共享機(jī)制,配租資格審核和年度審核效率低下,導(dǎo)致大量公租房需求者長期處于等待期。
“專項(xiàng)整治要將當(dāng)下改與長久立相結(jié)合,建立長效機(jī)制?!背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委從制度入手推動(dòng)問題系統(tǒng)性解決,從體制機(jī)制上消除權(quán)力尋租空間,健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度,推動(dòng)制定出臺(tái)公共租賃住房分配和運(yùn)營管理辦法。目前,郴州市已制定政府購買后續(xù)管理服務(wù)、常態(tài)化分配等共12個(gè)實(shí)施細(xì)則,住房保障部門正在聯(lián)合公安、民政、公積金等部門,建立公租房線上線下一站式申請服務(wù)和查詢系統(tǒng),讓“群眾少跑腿、信息多跑路”。
“當(dāng)前,市紀(jì)委監(jiān)委正跟蹤督促建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)公租房分配登記備案制度,近期將開展‘回頭看’,加強(qiáng)對已出臺(tái)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?!背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將結(jié)合公租房建設(shè)管理領(lǐng)域的突出問題,督促主管部門深入剖析典型案例,開展警示教育。(記者 鄒太平 通訊員 段宇欣)
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